《指導(dǎo)意見》指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施為電動汽車提供充換電服務(wù)，是重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。著眼未來新能源汽車特別是電動汽車快速增長的趨勢，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題。

 

《指導(dǎo)意見》提出了總體發(fā)展目標(biāo)：到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 

在優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局方面，《指導(dǎo)意見》提出以下四方面內(nèi)容。

 

一是建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)。以國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點，加快補齊重點城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，強化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動汽車中長途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。拓展國家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點位布局，強化關(guān)鍵節(jié)點充電網(wǎng)絡(luò)連接能力。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)，完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范。推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，強化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。

 

二是建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，強化不同城市充電服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享，加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級改造，實現(xiàn)跨區(qū)域充電服務(wù)有效銜接，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點城市間的通達(dá)能力。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為重點加密建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)，打造聯(lián)通區(qū)域主要城市的快速充電網(wǎng)絡(luò)，力爭充電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 

三是建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點，推動城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。大力推進(jìn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋。合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新建具有一定規(guī)模的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)城市充電網(wǎng)絡(luò)與城際、城市群、都市圈充電網(wǎng)絡(luò)有效銜接。

 

四是建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。積極推動在縣級城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站。結(jié)合鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在基礎(chǔ)較好的地區(qū)根據(jù)需要創(chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。