省政府發布《四川省推進實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃工作方案》
7962億元投資
四川將投資555億元全面提升長江黃金水道四川境內功能,投資7407億元推進鐵路、公路、民航等綜合立體交通。
17座過江大橋
明年起新建17座長江過江通道,將全部以江上大橋的形式修建。建成后,加上目前川內已有的22座過江大橋,258公里的長江川境段平均7公里就會有一座過江大橋。
15條出川鐵路
到2020年,四川的鐵路運營和在建里程達到8000公里以上,建成鐵路出川通道15條。
18個民用機場
成都新機場,樂山、巴中機場力爭明年開工;甘孜、閬中等機場或于“十三五”期間建設。到2020年,全省民用運輸機場數量將達到18個。
今日,省政府發布《四川省推進實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃工作方案》(下稱《方案》),提出將投資555億元全面提升長江黃金水道四川境內功能,投資7407億元推進鐵路、公路、民航等綜合立體交通。
到2017年,形成“四江六港”水運體系,建成鐵路出川通道11條,高速公路出川通道累計建成20條,全省民用運輸機場達到13個,初步形成長江上游綜合立體交通走廊。到2020年,全省4級以上航道超過1600公里,建成鐵路出川通道15條;高速公路出川通道24條,全省民用運輸機場數量達到18個,形成長江上游橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的綜合立體交通走廊。成都新機場、雅康鐵路都將于明年開工,水鐵公航“四箭齊發”,將帶來一個“更快的四川”。
《方案》提出,要把成都打造為全國性綜合交通樞紐,瀘州為區域性綜合交通樞紐,并發展一批重要的綜合交通樞紐節點城市。加快構建成渝城市群城際交通網絡,以及成都平原、川南、川東北、攀西城市群城際交通網絡,建設成都連通德陽、綿陽、遂寧、南充、廣安、達州、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓、樂山、眉山、雅安等城市的放射狀城際交通網。
水路 新建17座長江過江大橋
《方案》顯示,四川將加強長江干線過江通道建設。從明年起,擬在長江主航道上開建17條長江過江通道。記者從省交通運輸廳航務管理局了解到,這17條通道都將以江上大橋的形式修建。建成后,加上目前川內有的22座過江大橋,258公里的長江川境段,平均7公里就會有一座過江大橋。
新建的17條長江過江通道包括:豆壩、普和金沙江、羅龍、南溪公路過江通道,白塔山、鹽平壩、安富第二、藍田、沙茜、泰安第二、合江縣城城市道路過江通道,綿遂內宜鐵路、江安第二、納溪、安富第一、合江新城、榕山公鐵兩用過江通道。
此外,未來6年,四川還將提升長江黃金水道運力,以此逐步改善支流航道通航條件。到2017年,基本形成“四江六港”水運體系,全省4級以上航道達到1500公里,港口集裝箱吞吐能力達到250萬標箱;到2020年,全面完成規劃建設任務,長江宜賓至重慶段達到二級航道標準,形成干支流網絡銜接的長江黃金水道,全省4級以上航道超過1600公里,港口集裝箱吞吐能力達到300萬標箱。
《方案》稱,宜賓港志城作業區將建重大件泊位區和散貨泊位區,瀘州港則將建多用途碼頭二期工程。瀘州港和宜賓港要加強分工合作,推進專業化、規模化和現代化港口建設,大力發展現代航運服務業,完善集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝和重大裝備運輸系統。
鐵路 川藏線成都至雅安段年底開建
在鐵路建設方面,成都至重慶、成都至貴陽、成昆鐵路三線,均要進行擴能改造。備受市民關注的川藏線四川段,也有最新進展,成都(朝陽湖)至雅安段今年底開工,雅安至康定(新都橋)段2015年開工。同時,爭取漢中至巴中至重慶、昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明等項目納入國家《鐵路“十三五”發展規劃》,力爭在“十三五”期間動工。
到2020年,四川的鐵路運營和在建里程達到8000公里以上,建成鐵路出川通道15條。
公路 雅康高速2017年通車
《方案》稱,在高速公路建設上,加快推進雅安至康定、攀枝花至麗江、汶川至馬爾康等在建高速公路建設,確保按計劃建成通車。據了解,雅康高速開工時,曾明確項目計劃力爭2017年建成通車。
除了高速公路,普通國省道也要升級改造:新改建普通國省干線公路15000公里(估算投資1350億元);全省普通國道二級及以上公路比重達到70%。在農村公路上,建設農村公路9萬公里,完善農村公路網絡,實現具備條件的鄉鎮、建制村通瀝青(水泥)路。
航空 甘孜、閬中也要建機場了
備受各方關注的成都新機場開工時間終于落錘。《方案》明晰,全力推進成都新機場項目前期工作,力爭2014年內獲得立項批復,2015年開工建設。
除樞紐機場,四川還要修建市州機場。樂山、巴中機場力爭2015年開工,甘孜、閬中等機場或于“十三五”期間建設。到2020年,全省民用運輸機場數量將達到18個。
延伸閱讀
8000億投資從哪來?
記者翻看《方案》發現,上百個項目將在未來6年密集修建。那么問題來了,近8000億元的巨額投資怎么解決?《方案》提出了以下幾種方式:
財政投入:政府將完善交通建設投融資體制,建立以公共財政為主,各級人民政府責任明確、事權和支出責任相適應的投融資長效機制,加大財政性資金對交通基礎設施建設的投入。
多方式融資:重大交通項目采用建設-經營-移交、建設-移交、設計施工總承包、公私合營等方式進行融資,或成為可能;爭取國家支持,以“經營性項目+政府補助”的方式建設高速公路等重大交通項目,破解融資瓶頸。
金融機構支持:鼓勵金融機構,加大對交通基礎設施建設的支持,鼓勵保險和各類融資性擔保機構提供信用支持。
華西都市報記者王丹殷航謝燃岸專家觀點
省發改委副主任邵小龍:
長江經濟帶城市
協同發展
長江經濟帶是一個跨流域的經濟帶,四川省在發展省內經濟的同時,如何和其他地區建立合作機制?四川省發改委副主任邵小龍認為,長江不可能劃成幾段來發展,比如長江下游、中游、上游,它的特點是什么,規劃怎么樣,還需要多個省份共同協調配套,才能避免整個長江經濟帶因為一個“堵點”形成梗阻,影響整個長江經濟帶的發展。否則,即便是四川砸下重金發展交通,效果依然會大打折扣。
邵小龍說,除了交通外,長江經濟帶的管理體制、產業也不能進行分割式發展。“到后期,包括一些行政壁壘都會打破。以‘大通關’概念為例,它就是一個統一開放的市場,都需要一體化發展。比如川渝廣安示范區,它就是主動融入重慶,不但是廣安融入過去了,重慶的很多摩托車配套產業都轉移到廣安來了,可以看到的是,從零配件產業會逐漸上升到整車生產線的引入。”
他還認為,絲綢之路經濟帶和長江經濟帶僅在四川有交匯,這就是把它們聯系起來的紐帶。四川在交通布局和通道建設上都發揮著不可估量的作用,四川向西、向北規劃的幾條鐵路,包括到庫爾勒、喀什的鐵路,實際就是和絲綢之路連接的通道,始發點也都是成都。四川應該發揮戰略支點作用,連接兩帶的發展。
川大經濟學院教授鄧玲:
建設長江經濟帶要靠綜合交通運輸體系
“建設長江經濟帶不能只靠長江,而是要靠綜合的交通運輸體系,帶動黃金水道,徹底激活整個經濟帶。”四川省人民政府參事、四川大學經濟學院教授、博士生導師鄧玲表示,除四川此次出臺的新規劃外,長江經濟帶沿線的上海、南京、武漢、重慶等城市均在打造綜合交通運輸體系。例如,上海至成都的沿江高鐵、上海至昆明的滬昆高鐵,連通南北,將形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網。
鄧玲認為,通過黃金水道串聯,獨立的港口城市可以成帶,并進而發展成三大城市組團。經濟帶的建設,歸根結底是臨港經濟、物流產業的發展。陸路和水路運輸體系建設,使港口城市成為重要的綜合交通樞紐。以港口城市瀘州為例,通過增肥沿江產業,才能喂飽長江經濟帶,比如沿江打造一批戰略性新興產業集聚區、國家高技術產業基地和國家新型工業化產業示范基地。2013年起,瀘州市開始部署建設瀘州臨港產業物流園區,重點發展商貿物流、新能源、新材料、裝備制造、現代服務業等7大產業。預計到2015年,瀘州臨港產業物流園將實現工業總產值1000億元,物流為引領的服務業總產值500億元。鄧玲建議,四川應當在汽車、電子信息等方面,給予宜賓、瀘州等港口城市政策支持。
“四川應該是長江經濟帶資源綜合開放利用和轉型升級的示范區”,鄧玲說,四川在長江經濟帶上的定位關鍵就是沿江城市的產業轉型升級。例如向西開放的話,可發展日用品等中亞、南亞、東南亞國家需要的產業,并下大力氣扶持發展戰略性新興產業。 華西都市報記者李媛莉