2013中國汽車產業發展（泰達）國際論壇在天津濱海新區正式拉開帷幕。全國政協副主席、科技部部長萬鋼在論壇上發言表示，北京市將于近期繼續擴大電動車試點范圍，力爭在未來的三年內逐步完善基礎設施的網絡。

　　2012年，我國的汽車產銷量雙雙突破了1900萬輛，創造了歷史新高，連續四年蟬聯全球第一。我國汽車的保有量從2011年的1900萬輛左右達到了2012年的1.2億輛。今年的頭七個月產銷超過了1200萬輛，仍然保持了發展和增長的勢頭。

　　從節能減排的角度上看，我國的平均油耗從2002年的百公里9.11升降低到2012年的百公里7.3升，并且確定了2015年要達到6.9升的目標。從排放標準上看，從2001年國一到2011年的7月實施的國四，北京已經于今年率先實施了京五標準，國五也正在快速地推進之中。

　　從安全性能來看，無論從被動安全、主動安全，還是智能信息、導航各方面，中國的汽車產品都與世界同步。經過三十多年的改革開放國際先進的產品和技術進入了中國，隨著創新發展中國的先進技術和產品也在走向國際，無論是本土的企業，還是合資的企業，創新能力都得到了長足的進步。

　　我國的汽車企業、高等院校用持續和創新的實踐來承擔起自己的責任，經過十幾年的努力，我國已經初步構建成以新能源汽車整車零部件和關鍵技術的創新體系，磷酸鐵鋰電池的成本從2005年的5元一瓦斯降低了接近50%，單體電池的壽命也顯著提高。全國動力電池的年產量可以達到200億瓦斯，也就是能夠滿足20萬輛汽車的配套。

　　純電動公交車已經成為國際先進水平的產業技術體系和具有國際競爭能力，部分產品已經開始出口，混合動力客車趨于發展成熟，主流產品的實際節油率穩定在20%左右，我國節能與新能源汽車、公交客車在大型客車市場中所占的比例近幾年快速升高，從2010年的不足2%上升到2012年9.9%。今年四個月上升到14.5%，新能源公交客車的規模居世界第一。

　　據2013年的3月，25個示范城市的推廣數量從2012年底的27432輛上升到39800輛。充電樁8000多個。使我國在新能源推廣應用方面居世界前列。局統計到今年7月底示范城市的新能源汽車產量已經達到了47800輛，，全國大范圍的大概超過了6萬多輛，增速明顯加快。市場實踐證明，我國的純電動轎車的產品技術性能滿足規模化產業的需求，實現了批量的銷售，燃料電池汽車繼續跟蹤著國際先進技術的發展趨勢，國產燃料電池的關鍵零部件和材料性能不斷優化。

　　近幾年來，國際上動力電池的能量密度增加了近一倍，成本降低了將近50%。鋰離子電池單體循環壽命提高了將近一倍，推動了純電動整車產品發展，截止2013年4月，日產的純電動轎車超過了4萬輛，豐田的混合動力普銳斯超過了1.5萬輛，更值得我們關注的是2012年年底上市的特斯拉到今年的7月份超過了1.4萬輛，張國寶主任對此進行了周密的考察，等一會他的精彩報告當中我想一定會向大家介紹特斯拉發展的經驗，對于我有很深刻的思考。一個是，他原來不在汽車行業的企業能夠在汽車行業，在電動汽車方面取得了快速的進步，這值得我們深刻地思考。

　　今年6月份，參加了德國的電動汽車國際論壇，據了解德國作為汽車強國，兩年內將會推出17款電動汽車的成熟產品，引人關注。隨著新能源汽車的產品規模化進入市場，新能源汽車的產業化、市場化呈加速的勢頭。國際能源署發布的數據顯示目前全球銷量超過20萬輛，其中美國市場最大。日本生產的電動汽車最多，按照美國能源部的介紹截止2013年的7月，美國市場的電動乘用車的銷量已經超過了12萬輛。

　　在德國聯邦政府國家電動汽車發展規劃的指引下，德國將從2015年開啟電動汽車的商業化的重要進程，為實現2020年的一百萬輛來做好準備。在日本產業化準備已經基本完成，2015年將加大充電設施建設、完善電動汽車商業化環境作為重點工作來準備。

　　分析各主要跨國汽車企業的規劃，除了他們在本土加大推廣力度以外，無一例外地把中國市場列入了其近期推廣的目標市場。可以預見中國將成為未來國外電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場。這一點將和我們的傳統汽車是一樣的。

　　在上述三個國家當中，燃料電池汽車仍然作為面向未來最終的解決方案在持續研發和示范推進之中，尤其近幾年來，燃料電池汽車的成本降低，性能進步，整車不斷地成熟，市場運營和自清共清的體系正在有序地進行中。

　　其次，應該看到我們的汽車市場已經進入了一個微增長階段，市場競爭愈發激烈。如果還是要熱衷于大馬力、高耗能的產品投資，也許會有一些短期的效應。但是面對石油資源的緊缺、環保要求的提升、碳排放的限制措施，長遠發展難以持續。中國政府已經發出了支持節能與新能源汽車的明確信號，希望企業和資本市場高度的重視。

　　第三是市場需求的變化趨勢，目前隨著新能源汽車的份額極小，但其對于市場對其的期望值在快速增加，前年寶馬MINI的電動汽車在北京進行示范運行網上征求志愿者，有上萬人來報名競爭。今年5月份清華科技園首次分時租賃電動汽車，16輛汽車后面有200多位在排隊等候。在深圳人們寧愿花時間來等候電動出租車，在北京郊區800輛電動出租同樣受到了司機和乘客的歡迎。

　　清華科技園分時租賃的試點啟動至今一百多天過去了，分時租賃的示范不僅證明電動汽車完全能夠滿足日常出行的需求，而且整個出租過程當中出租率保持了百分之百，對于通過示范客戶總結需求，提煉了關于建設充電樁的建議，以及對實驗用電動汽車的1501V的改進提出了十多點意見，有利于電動汽車產品的成熟。

　　在此基礎上北京市將于近期繼續擴大試點范圍，到今年年底將在清華科技園等四個園區，北京理工大學三個院校以及一些酒店投放不低于100輛電動汽車，同時按照市場的價格機制擴大租賃，加大電網的建設，與傳統租賃網合作建立傳統的租賃渠道，擴大電動汽車租賃。力爭在未來的三年內逐步完善基礎設施的網絡。

　　這些現實的情況表明，節能環保、生態文明正在深入人心，汽車市場的價值觀正在向有利于新能源汽車的方向轉變。當然，當前電動汽車的發展仍然有一些阻力，突出表現在對技術路線的爭執、對市場的悲觀預期，以及對配套設施的困難的旁觀和不作為的消極態度上，這些問題需要我們盡快地加以引導和解決。

　　我們應該看到在挑戰中仍然存在著巨大的機遇，在新能源汽車的領域國內外均處于培育期，產業差距并不大，我們已經具備好較好的技術和產業基礎，具有較為明顯的成本、資源、市場和體制的優勢，更容易形成競爭優勢走出一條自主發展的道路。

　　第一，新一輪的示范推廣即將啟動，國家補貼政策持續支持。近日，國務院已經正式批復新一輪新能源汽車示范推廣的方案，四部委正在制訂實施細則，并將不日正式啟動。新一輪的國家支持政策在總結第一階段推廣的經驗、問題和不足之處的基礎上，充分體現了國務院節能與新能源汽車產業規劃中提出的實施純電驅動轉型戰略的思想，目標是激發企業技術創新和地方推動市場的積極性，使業已形成的產業基礎、政策機制和市場環境持續發揮作用。促進我國新能源市場順利走向成熟。

　　主要內容有以新能源汽車為主開展示范，以試點城市為核心建立試點區域，擴大輻射范圍，加大電動汽車的推廣。改變原有的財政資金補貼方式，加快補貼資金的落實力度，混合動力客車向全國進行推廣，對充電站建設進行財政支持等等一系列。有關實施的思考，我們四個部門相關司局的負責同志將在明天上午有一個報告，也希望在座感興趣的記者去聽取，可以提出你們的意見和建議。

　　第二，我們要不斷創新商業模式，以市場促發展。要突破傳統汽車應用方式和商業模式，把推廣新能源汽車放在綠色交通發展和新興產業變革的大形勢下。著力去創造新模式，培育新市場，高鐵和城際列車已經成為城市間個人交通的首選。分時租車的商業模式不僅受到出差旅游人員的歡迎，也為年輕人所青睞。隨著大城市地鐵的建設，地面公交路線的不斷優化，又為電動公交客車和出租車創造了新的商機。網絡購物市場快速發展，城市內的小型電動物流車的需求激增、市場廣闊。對于霧霾嚴重的城市采用上述新型的市場模式，既可以有效降低汽車的排放，又可以減少交通的流量。而減少交通流量、提高城市交通的速度，本身就是減少霧霾的一個重要措施。

　　從目前電動汽車成本構成和推廣效果看，大型客車和小型轎車具有較高的性價比，適用于市場應用。從國內外示范的經驗上來看，電動汽車成本價格雖較高，但運營成本很低，適宜的商業模式可以分派其中的利益，形成市場的動力和廣泛應用的合力。創新商業模式設計了多個地方縣政府法規，企業和地方的積極性最高。在中央政府的積極支持下，一定會創造出因地適宜的新模式。

　　第三，加快新能源汽車充電基礎設施，建設形成可持續的基礎市場的市場運營機制。隨著新能市場的發展，基礎設施的建設和商業運營模式將成為除電動汽車本身的技術限制之外一個重要的制約因素，在新一輪的推廣過程中要更加重視充電設施建設布局和網絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業模式。電動汽車用電價格形成價值，市場化運營的模式創新等問題，要深入地研究充電設施的商業模式，積極地調動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快地形成合理的利益分配機制和開放、可持續的基礎設施運營機制。

　　第四，強化基礎研究和核心技術的研發，加快產業化的步伐。新能源汽車正處于快速發展的過程中，今天掌握的核心技術不久就會被更新，產業發展的機遇也會稍縱即逝。科技部將加大力度繼續支持新能源汽車的核心技術的研發，特別是基礎研究和共性技術關鍵技術的攻關，例如動力電池、動力蓄電池領域加強熱動力性能等方面的基礎研究，正在開展動力電池和電池管理系統的集成基礎和制造工藝的研究，降低成本、提高動力電池的可靠性、耐久性和整車的適應性，要不斷支持整車和零部件的技術創新，支持相關基礎建設、技術標準、檢測技術的發展。我們將繼續支持燃料電池系統、平臺和整車的研究開發和小規模的示范運行，保持和超越目前已有的競爭優勢地位。要發揮汽車創新主體的作用，明確新能源汽車發展的戰略，加大研發和產業化的投入，盡快地推出符合市場和公眾需求的產品，順應新型、綠色、安全、快捷智能交通體系的發展。

　　第五，要深入加強國際合作，深化研發與示范推廣的國際交流，我國已經和多個國際間和政府間建立了合作機制，中美、中德之間都已經建立了良好的合作關系。并且各方均有迫切合力推動電動汽車發展的意愿和愿望，為此要不斷地深化合作，要繼續鼓勵我國電動汽車走出去，要鼓勵國際之間合作機構積極參與我國新能源汽車的科技創新、產業發展和示范推廣。

　　第六，要發揮行業的組織作用，促進技術創新聯盟的發展。汽車行業組織、協會和學會，要引導和促進行業的合作，提出技術創新聯盟的發展，形成一個共同投入、共擔風險、共享利益的戰略合作模式。要集中優勢資源、加強基礎研究、加強關鍵技術的突破、加快關鍵零部件等產業鏈的培育與發展。

　　在中國汽車工業六十年的發展歷程中，通過幾代人的艱苦努力，中國汽車人已經建成了全國最大的產業規模和營銷市場，創新能力得到大幅度提升。我們擔起了我們的歷史責任。面向更加輝煌的未來我們將承擔更大的責任，僅僅地抓住全球電動汽車產業轉型的重大機遇，為實現汽車產業的轉型升級、構建可持續發展的綠色交通體系這一美好的未來，貢獻我們更多的智慧和汗水。（吳曉琴）