當前，汽車產業正經歷新舊動能轉換帶來的大變革，高端化、智能化、綠色化、新能源化正推動百年汽車產業加速重構。兩江新區是重慶汽車產業發展的主戰場，這里10家整車企業，2021年整車產量122萬輛，產值2037億元，兩江新區的汽車產量分別占重慶、全國的61%和4.6%。這樣的一個有著全國影響力的汽車產業集聚區大力推動智能網聯新能源汽車產業高質量發展，正是重慶汽車產業在智能網聯新能源汽車領域持續發力的一個縮影。

一、第四次工業革命與重慶汽車產業

眾所周知，第二次工業革命中的重要里程碑，就是1885年，卡爾·本茨制成用內燃機驅動的汽車，他被稱為“汽車之父”，卡爾·本茨也是德國著名的戴姆勒-奔馳汽車公司的創始人之一。汽車從誕生早期是“高富帥”“白富美”才能用得起的玩意。真正使得汽車得到普及的是亨利·福特，1908年，福特T型車下線，這款車采用流水線產生，提高了生產效率，極大促進了生產工藝過程和產品的標準化。福特T型車18年間總共售出超過1500萬輛，促使美國的舊金山等城市開始“放飛自我”，不斷擴大著城市規模。汽車產業也催動著城市群內部分工的發展，北美五大湖區域城市群，集聚了通用、福特和克萊斯勒等著名的汽車公司，其產值和銷售額約占美國汽車產業的八成左右。

經歷了多年的工業革命的洗禮，歐美廠商無疑在汽車三大件——發動機、變速箱和底盤上面，有著深耕優勢，中國汽車廠商很難超過。當前，人工智能引領的第四次工業革命正驅動汽車產業的顛覆與重構，新材料、大數據、人工智能、5G等新興技術正與汽車產業的新制造方式、新商業模式、新產業集聚的發展深度融合。而抓好第四次工業革命所帶來的汽車“新四化”趨勢——電動化、智能化、網聯化、共享化進行彎道超車，無疑是中國各大城市群打造世界級汽車產業集群所必須努力的方面。

同時，世界級產業集群是對整個城市群產業優勢的集成化運用，強調城市群內各大城市的能力專長的耦合，同時強調各城市形成自身的產業優勢。以長三角在世界級汽車產業集群上的布局為例：上海、南京、杭州、合肥等長三角“一超三強”城市已經形成了整車和關鍵零部件創新實力，在推動汽車“新四化”上具有較強的優勢。而就省域來看，浙江、安徽已經在汽車產業關鍵系統、零部件領域形成了技術專長，對不少自主汽車品牌形成了強大的供應鏈保障。長三角汽車產業的跨省際合作持續升級，成立了長三角新能源汽車產業鏈聯盟。

成渝地區作為全國六大汽車產業基地（長三角、珠三角、京津冀、中三角、成渝、東北）之一，目前成渝地區共有汽車整車企業45家、規模以上汽車零部件企業1600家，汽車年產量近300萬輛，全國占比近12%，年產值超過6000億元。但成渝地區的汽車產業仍有自身的問題，比如汽車產業產量占全國13%，但產值僅占全國的8%，單車均價和利潤均遠低于全國平均水平。同時，在領軍品牌打造、創新研發提升、產業鏈的健全等方面都有不少短板。

目前，成渝地區正在向世界級產業集群沖刺。數十年來，重慶憑借雄厚的工業實力打造了長安集團、長安福特、上汽依維柯紅巖、慶鈴等品牌；成都則花了十多年時間吸引一汽大眾、沃爾沃、神龍等品牌落戶，成都和重慶都形成了各自的汽車產業集群。去年底，重慶市經信委與成都市經信局簽署《共建世界級先進汽車產業集群戰略合作協議》，雙方將以新能源和智能網聯汽車為主攻方向，在規劃協同、技術攻關、產業配套等方面展開合作，共同培育世界級汽車產業發展集群，計劃到2025年，兩市汽車產量將達到300萬輛，實現產值6000億元。

作為成渝地區“雙核”城市之一，重慶緊抓第四次工業革命機遇，大力推動智能網聯和新能源汽車產業發展，我市相關領域整體發展水平明顯優于全國平均水平。2021年我市汽車產業產值、產量同比增長15%和26%，其中，智能新能源汽車產量同比增長252%。金康牽手華為，長安新能源和阿維塔科技雙雙宣布引入戰投。2020年，全市生產智能網聯乘用車23.8萬輛，比上年增長27%，占全國的7.8%；智能網聯乘用車占全市乘用車產量的21.7%，占比高于全國平均水平6.7個百分點，長安UNI-T是全國第一款實現批量化生產的L3級自動駕駛自主品牌乘用車產品。

二、如何高質量發展？

重慶目前的智能網聯新能源汽車產業，目前的發展情況怎么樣呢？一是企業層面的創新力量較強，但尚需躋身第一梯隊。在億歐智庫發布的《中國智能網聯產業影響力指數研究》中，長安汽車在品牌影響力、技術影響力方面分別排名第3、第8名，綜合來看離第一梯隊不遠，有沖刺空間。

二是產業投資潛力巨大，但仍需變為實際投資。重慶在賽迪顧問發布的“智能網聯汽車產業投資潛力城市100強”榜單中排名第9，顯示有吸引投資的巨大潛力，但仍需進一步聚集全球投資。此外，重慶入選21世紀新汽車研究院《2021中國新能源汽車城市發展報告》中的新能源汽車產業發展排名靠前的10城之列，但報告提示相關投資力度仍需加強。

三是在創新研發上仍處于第二梯隊，仍需向第一梯隊沖刺。前瞻產業研究院整理的截止2021年8月的車聯網專利申請的分省市排名中，重慶排名第9，處于累計6000余件的區間，仍需向專利申請累計萬件以上的廣東、江蘇、北京、浙江、上海、安徽所代表的第一陣營發起沖刺。

這是重慶在全國智能網聯和新能源汽車產業版圖中所處的位置。重慶的智能網聯和新能源汽車產業發展，又面臨著怎樣的競爭態勢呢？

一是“電動化是汽車產業轉型的上半場，而智能網聯汽車則是汽車產業變革的下半場”形成廣泛共識。北京市2022年《政府工作報告》中就明確提到，將開展高級別自動駕駛示范區3.0建設，并重點推動小米汽車、理想汽車兩大智能電動汽車項目的開工和建設。安徽省2022年《政府工作報告》中也提出，要在今年推動推動新一代信息技術、汽車及零部件優勢產業向萬億級邁進。

二是消費和應用場景建設成為關鍵賽道，上海提出將繼續推進智能汽車創新發展和燃料電池汽車示范應用，持續打造嘉定國際汽車智慧城，并將繼續擴大電動汽車充換電設施建設，新增1萬個公共充電樁。三是攻克“汽車芯片”等“卡脖子”技術成為各省市補鏈強鏈的關鍵領域。廣東省將重點推出“廣東強芯”工程，加快廣州粵芯、深圳中芯國際12英寸線等重點項目建設，積極引進制造、封測、裝備、材料等領域項目，實施汽車芯片應用牽引工程。

重慶下一步該如何發力呢？建議：一是要用好新區經濟、園區經濟的力量。長三角的智能網聯和新能源汽車產業之所以搞得好，很重要的原因是園區經濟和新區經濟搞得好，這有利于構建產業生態圈，形成較大規模的協作配套半徑。2021年，兩江新區新能源汽車同比增長137%，智能網聯汽車滲透率達35%。

今年一季度，新能源汽車產量2.8萬輛、智能網聯汽車產量11萬輛。單車價值從2015年的7萬元提升至現在的15萬元左右，這顯示出重慶的國家級新區對智能網聯和新能源汽車產業支撐有力。未來，重慶的智能網聯和新能源汽車產業發展，就是要以新區經濟、園區經濟為重點，持續夯實新區、園區內的要素配置、體制機制、與全球創新資源的對接等能力建設。園區、新區要根據自身專長和特點，輔助車企持續提升動力系統、傳動系統、汽車電子等關鍵系統、零部件的技術和性能。

二是打造智能網聯和新能源汽車產業人才高地。主要有三點：1.以才聚才，抓好復合跨界類的研發人才、領域的核心工程師這兩類領軍和關鍵人才群體，花大價錢、大氣力將這類人才聚集在重慶，以他們為團隊的核心和靈魂，來聚集起一大批基礎執行工程師，從而構建人才隊伍班底。

2.以才引才，針對車聯網、軟件開發、智能駕駛系統、系統集成與控制、算法與人工智能、試驗測試這些崗位需求量較大的現狀，發揮好人才的“圈子效應”，用在渝人才的朋友圈積極向外地優才推介重慶的“好”，吸引外地人才來重慶。3.以學培才，歐美國家對于汽車智能網聯和新能源行業人才的培養注重跨學科協同和產學研寫作，重慶在建設相關人才隊伍的過程中，要舍得花錢、舍得給機會來做好人才的培訓和交流，讓相關人才有在國內外的學習和項目合作經驗，不斷提升人才的跨界協同、自主充電、解決問題的能力。

三是打造汽車產業“新四化”創新生態圈。要進一步用好國家層面給予重慶的國家級車聯網先導區（重慶兩江）等資格，在智能駕駛、智慧路網、綠色用車、防盜追蹤、便捷停車、資源共享、大范圍交通誘導和交通狀態智慧管理等領域積極培育一大批支撐型和引領型企業。加強重慶汽車產業生態鏈與全球的合作。

在兩江新區協同創新新區、重慶高新區等區域積極引入國內外智能化和新能源汽車先進技術與企業，鼓勵國內外汽車“新四化”創新資源引入重慶，使得重慶進一步接入全球相關領域創新網絡，用好協同創新、開放式創新力量持續攻克“汽車芯片”等“卡脖子”技術和關鍵領域。此外，成都在電子產業、數字娛樂產業等方面的優勢，正可以與重慶形成產業互補，為重慶在成渝范圍內布局智能化和新能源汽車領域的“雙創”團隊，車載信息娛樂產業做好協同。

四是進一步提升智能網聯和新能源汽車領域招商引資水平。市招商投資局與市發展改革委聯合印發的《重慶市招商投資促進“十四五”規劃》將新能源與智能網聯汽車作為戰略性新興產業的重點招商方向之一。此外，今年智能新能源汽車被納入市級專項招商行動，成為6個重點招商方向之一。

建議進一步強化龍頭招商和產業鏈招商；圍繞整車、零部件配套、研發設計、汽車后市場等實施產業鏈招商選資，突出對龍頭帶動性項目、新興潛力性項目、產業鏈延伸類、配套類項目的招商。建立市場化招商運行機制，探索通過聚焦產業鏈，開展精準招商；探索外派招商、設立專業招商站長期駐點招商、與專業招商中介合作實行委托代理招商等招商模式。積極引進頂級汽車消費類服務企業，構建具有國際競爭力的高端汽車消費體驗中心、新能源汽車交易中心等。