當地時間2日，加拿大政府發布聲明稱，將就針對自中國進口的電動汽車可能采取的政策措施展開為期30天的公眾咨詢，該咨詢截止日期為8月1日。

加拿大政府方面公布的文件顯示，目前加方似乎只考慮對成品車征收關稅，第一財經記者看到，目前加拿大方面列出的被征收關稅的物品清單中并不包括電池或電池組件。

此次加拿大政府在公眾咨詢中提出的可能的政策措施，包括關稅和投資限制兩大方面，具體而言包括對進口自中國的電動汽車征收附加稅，調整加聯邦零排放汽車激勵計劃和投資限制，對中企在加拿大電動汽車供應鏈中的交易和投資等采取進一步政策指導、監控或限制等。不過，該文件沒有提供潛在的關稅稅率，而是就不同類別汽車的關稅稅率征求反饋意見。

可以看到，加拿大政府還在咨詢中就聯網汽車的網絡和數據安全問題征求意見。

近期，在商務部例行發布會上，商務部發言人何亞東對第一財經記者表示：“我們注意到，加方宣布將于7月2日起對自華進口電動汽車可能采取的措施征求公眾意見。中方對此高度關切。”

何亞東稱，加拿大長期宣稱支持自由貿易，是以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制的受益者。加方應尊重事實，遵守世貿組織規則，為中加電動汽車產業共同發展創造公平、非歧視、可預期的市場環境。

關稅、激勵計劃資格和投資限制

加方發布上述文件，是加拿大在征收關稅前必須進行的正式磋商的一部分。

加拿大財政部長方慧蘭（ChrystiaFreeland）上周宣布，這些磋商將征求包括工會和汽車行業團體在內的利益相關方的反饋意見。

此次，加拿大政府在文件中列出了潛在應對措施。首先，在附加稅方面，加方表示，可以對從中國進口的產品征收附加稅。

加方并在附件中列出了進口電動汽車的詳細品類，其中包括混合動力公交汽車、非插電式混合動力乘用汽車、插電式混合動力乘用汽車、電動乘用汽車（僅以電動機為推進動力）、以燃料電池為動力的乘用汽車、混合動力卡車（如小卡車）、混合動力皮卡車、電動卡車以及以燃料電池為動力的卡車等。

其次，在激勵計劃資格方面，加方表示，目前加拿大的零排放汽車激勵計劃（iZEV）和中型及重型零排放汽車激勵計劃（iMHZEV）為購買新的乘用和商用電動汽車提供銷售點激勵。iZEV計劃將于2025年3月31日結束，而iMHZEV計劃將于2026年3月31日結束，但這取決于兩個計劃的資金供應情況。目前，符合項目要求的零排放車輛（包括電池電動車、插電式混合動力電動車和燃料電池電動車）均有資格獲得激勵，但需獲得加拿大交通部的批準。這些激勵措施旨在降低加拿大人購買電動汽車時較高的前期成本（與汽油動力汽車相比）。

而加方需要征求的意見包括，是否應將中國制造的零排放車輛排除在iZEV和/或 iMHZEV項目的資格之外，以及包括對加拿大應如何實施這一限制的意見。

目前，加拿大對中國制造的汽車征收少量關稅，約為6%。加拿大還允許消費者在購買外國制造的電動汽車時利用聯邦激勵措施。自去年特斯拉開始從其中國工廠出貨以來，許多購買者已經開始使用這一激勵措施，購車獎勵在5000加元左右。

第三，在投資方面，加方表示，中國公司可能會尋求在加拿大建立電動汽車生產設施，進入北美市場。《加拿大投資法》要求對可能帶來經濟凈效益的重大外國投資進行事先審批。此外，所有外國投資，包括新項目投資和非控股少數股權投資，無論價值大小，都必須接受國家安全審查。加拿大政府還對《加拿大投資法》如何適用于外國國有企業對加拿大實體和關鍵礦產部門資產的投資進行了進一步的政策澄清。

加拿大方面表示，希望在加拿大電動汽車供應鏈中來自中國的交易和投資是否需要或應該采取進一步的政策指導、監督或限制等額外行動方面進行咨詢。

何亞東此前對第一財經記者表示，我們敦促加方不要以“公平競爭”之名行保護主義之實。中方將密切關注加方后續動向，堅定維護中國企業的合法權益。

在6月25日的外交部記者會上，中國外交部發言人毛寧表示，我們始終認為將經貿問題政治化，人為設置貿易壁壘，只會破壞中加或者是世界的正常經貿合作，會損害國際產供鏈的穩定和全球應對氣候變化的努力，不符合任何一方的利益。

加拿大“跟風”歐美

此次，加拿大方面在文件中再次強調，歐美已經公布了對中國制造的電動汽車的相關計劃。

當地時間5月14日，美方發布對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自中國進口的電動汽車等產品的加征關稅。其中，電動汽車方面的進口關稅從25%加征至100%。商務部新聞發言人14日表示，中方堅決反對并已嚴正交涉。

6月12日，歐盟委員會發布關于對華電動汽車反補貼調查的初裁披露，擬對自中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅。13日，何亞東在例行記者會上表示，歐方的做法涉嫌違反世貿組織規則，是赤裸裸的貿易保護主義行為。中方保留向世貿組織提起訴訟的權利，并將采取一切必要措施，堅定捍衛中國企業合法權益。



全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹近期在接受第一財經記者采訪時表示，加拿大的地理位置導致其大部分地區氣溫寒冷，該國國內電動汽車市場本身并不發達。

崔東樹對記者表示，加拿大此舉更多傳遞出一種政治信號，對中國電動汽車出口的影響不大。

與美國一樣，電動汽車在加拿大汽車市場上的份額仍然相對較小。去年，加拿大人注冊了約18.5萬輛電池電動汽車和插電式混合動力電動汽車，比前年增長了近50%，但仍只占新車注冊總量的11%。為購買者提供補貼是為了提高這一比率。特魯多政府的目標是到2030年，加拿大銷售的所有新輕型汽車中，60%應為零排放汽車，到2035年，100%應為零排放汽車。

根據加拿大方面的數據，在特斯拉公司開始從中國向溫哥華港運送ModelY汽車之后，2023年，從中國運抵溫哥華港的汽車數量達到44400輛。

海通證券科技行業資深分析師李軒也對第一財經記者表示，從數據來看，2023年，中國出口到加拿大的汽車，就特斯拉這一款而言，大概就有三四萬輛，其余中國出口到加拿大的汽車不會有很多。

同時，加拿大地處嚴寒地區，整個汽車電動車的銷量并不會很大。“其政策核心的政治意義可能大于實際意義，更多具有象征表態作用。”李軒對第一財經記者表示。