2020年戶用光伏指標即將用完。2021年，戶用光伏是否應該有補貼？如果2021年戶用光伏還有補貼，那么，補貼的盤子會有多大？

業內呼吁暫不取消

戶用光伏補貼

從今年第二季度開始，光伏玻璃價格一路上揚。隨著光伏玻璃11月價格陸續出爐，光伏組件價格也出現上漲趨勢。戶用光伏成本核算結果顯示，如果沒有補貼，戶用光伏對群眾的吸引力就會大大降低。

“最近，光伏組件價格上漲。如果明年戶用光伏沒有補貼，就只有少部分地區戶用光伏才能夠具備經濟性。”中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎在接受記者采訪時說，“基于將光伏普惠到廣大群眾中去的考慮，建議明年對戶用光伏有一些補貼。”

彭澎認為，戶用光伏與廣大人民群眾生活息息相關；因為戶用光伏規模較小，運維、安裝成本更高，所以，戶用光伏應該享受補貼，似乎已經成為業界共識。

今年，財政部總共給出15億元的光伏補貼，其中戶用光伏補貼占了5億元。中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽告訴記者：“我們希望明年能夠有3億元左右的戶用光伏補貼，每度電補貼0.03元。這樣大概會拉動10GW的安裝量。”

政策應保證

戶用光伏安裝并網

如果2021年光伏實現全面平價上網，戶用光伏補貼存在的可能性是否很小？劉譯陽對此表示：“當時所說的平價上網，是指大型集中式電站和分布式電站發電平價上網。戶用光伏涉及千家萬戶利益，而且安裝成本和維護成本高于大型電站。兩者不可同日而語。因此，建議2021年還是應該有戶用光伏補貼。現在，我們也在積極推動。”

劉譯陽呼吁，明年，在補貼指標用完后，依然要保證戶用光伏能順利安裝和并網。他表示：“以后，應該讓大家就像安裝熱水器或充電樁一樣，能便利地安裝戶用光伏，電網保證其并網，不能隨意設卡。”

“建議在光伏行業發展的頂層設計上，加強總體一致性，保證平價上網的利益，并將固定電價合約、優先發電權等利好政策落到實處。”劉譯陽稱。

需把規劃和市場

結合起來

彭澎建議，主管部門在對“2030年前二氧化碳排放達峰、2060年前實現碳中和”的目標進行路徑設計的時候，應盡量給光伏和風電留出更大的發展空間。

“這也是當前能源轉型的一個主要任務。我們希望企業將來自主投資擴大光伏和風電規模。”彭澎說。

劉譯陽認為，地方政府可以通過競價、競爭技術方案等方式來優選施工方、優選業主，讓規劃和市場結合起來。

“一方面，國家能源局可以出臺整體的平價項目保障性政策，給行業以穩定預期；另一方面，我們也建議，地方政府在選擇業主的時候用競爭性方式，通過技術方案、電價來優中選優。”劉譯陽說，“也可以考慮拿出一些條件較好的地方作為基地，激勵優質企業、領先技術發展。”