聚力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地

青海省能源局黨組書記、局長 許海銘

習近平總書記高度重視青海清潔能源發(fā)展，多次作出重要指示，明確要求青海加快打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。全省能源戰(zhàn)線深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和考察青海重要講話精神，在省委省政府正確領導下，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，牢牢把握清潔能源發(fā)展大勢大局，積極爭取國家有關部委的支持和指導，與國家能源局建立省部共建機制，協(xié)調(diào)解決青海清潔能源發(fā)展存在的重大問題。省委省政府主要負責同志帶隊拜會國家部委和能源央企，深化對口援青和東西部協(xié)作機制，加強與周邊地區(qū)合作，充分挖掘資源稟賦和比較優(yōu)勢，加快清潔能源基地化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，著力構建清潔低碳安全高效的能源體系，堅定不移把總書記對青海的重大要求轉(zhuǎn)化為推動青海清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，實現(xiàn)了綠色能源和經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢互補，清潔能源成為青海最具資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。

十年來，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的能源高質(zhì)量發(fā)展道路，清潔能源發(fā)展呈現(xiàn)“風生水起”“風光無限”的美好圖景，青海正從地理高地向清潔能源產(chǎn)業(yè)高地邁進。始終聚焦服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動清潔能源集約化發(fā)展，黃河上游水電基地規(guī)模持續(xù)擴大，國家大型風電光伏基地建設全面推進，海南、海西2個千萬千瓦級可再生能源基地集約化發(fā)展。大力推進國家三批大基地項目，第一批光伏、風電項目電源本體建成1017萬千瓦、并網(wǎng)803萬千瓦，第二批大基地項目4個開工建設，第三批大基地項目2個開工建設。2023年，全省清潔能源保持高速發(fā)展態(tài)勢，能源領域投資達509億元，其中清潔能源投資5年平均增速保持兩位數(shù)以上。全年新增清潔能源裝機983萬千瓦，清潔能源裝機容量增長速度達到歷史最高，總裝機首次突破5000萬千瓦大關，在建規(guī)模2000萬千瓦以上。

十年來，全面推進能源供給側(cè)結構性改革，不斷提升綠色能源輸出效率及范圍，能源安全得到有效保障，有力支撐青海經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。緊抓“十四五”中期調(diào)規(guī)窗口，推動海西柴達木沙漠基地送電廣西工程列為開工類項目，海南清潔能源基地外送工程列為提前儲備類項目納入國家規(guī)劃。聚焦增強內(nèi)需保障、對外輸送能力，持續(xù)增加高質(zhì)量有效供給，750千伏、330千伏骨干網(wǎng)架得到進一步優(yōu)化完善，全國首條輸送清潔能源為主的青豫直流特高壓通道外送功率進一步提升。電化學儲能電站加快建設，全國最大液態(tài)壓縮空氣儲能示范項目開工，哇讓、同德、南山口3個抽蓄項目當年總核準規(guī)模居西北第一。持續(xù)推動淘汰落后產(chǎn)能，原油、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，能源供應保障基礎不斷夯實。

十年來，堅持將創(chuàng)新作為第一動力，充分發(fā)揮央企資金人才優(yōu)勢，加快推進能源科技自立自強，初步形成清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新成為青海能源高質(zhì)量發(fā)展的新動能。組織實施N型IBC電池的高端應用組件開發(fā)RCz直拉單晶硅多根連續(xù)長晶技術研究與應用等一批技術創(chuàng)新項目，IBC電池及組件轉(zhuǎn)換效率突破24%，達到國內(nèi)先進水平。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)展壯大科技創(chuàng)新主體，累計培育8家省級以上企業(yè)技術中心。光伏、鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，單晶硅、多晶硅、光伏組件產(chǎn)量年均增長428.8%、26.5%、19.5%。光伏制造產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完備，建設性提出并組織實施可推廣光伏與儲能聯(lián)合運行的儲能實證基地方案。

十年來，建立完善能源領域基礎性制度框架，能源體制機制改革有序推進，為全國統(tǒng)一大市場建立增添了青海能源活力。堅持目標導向、精準施策，針對電源結構、網(wǎng)源時空、生產(chǎn)消納、儲能周期等問題，研究建立專項工作方案。制定印發(fā)進一步規(guī)范抽水蓄能項目招標工作的指導意見和大型風電光伏基地項目業(yè)主遴選規(guī)則等，明確能源項目布局規(guī)劃、主體選取、建設管理等責任分工。

聯(lián)合建立土地要素保障協(xié)調(diào)推進機制，并出臺支持新能源發(fā)電、抽水蓄能及電網(wǎng)建設用地的若干措施，進一步加強光伏、風電、水電等項目要素保障。完善電力現(xiàn)貨市場配套規(guī)則，組織開展容量電價與市場化交易電價的有效銜接，實現(xiàn)煤電容量電價機制平穩(wěn)運行。優(yōu)化完善綠色電力市場化交易機制，推進綠電交易納入省內(nèi)電力中長期交易范圍，促進可再生能源就地消納。

十年來，堅定不移推進高水平對外開放，積極響應“一帶一路”倡議，能源領域合作交流水平不斷提升，青海清潔能源成為金字招牌，持續(xù)為江源大地注入動力。開展與伊朗、沙特阿拉伯等國家友好互訪，組織雙方企業(yè)、協(xié)會簽訂能源領域合作備忘錄，不斷加深與“一帶一路”沿線國家的交流合作。國家清潔能源示范省省部共建協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)力，100余項重點任務落地落實。連續(xù)5年成功舉辦“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇，專業(yè)化、國際化元素不斷加深，青海清潔能源品牌影響力持續(xù)提升。深化政企合作，支持成立綠電協(xié)會、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，組織13家能源央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派央企專業(yè)人才赴市州掛職，吸引天合、隆基、阿特斯等40余家新能源企業(yè)落地高原投資興業(yè)。

打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，是習近平總書記和黨中央交給青海的重大政治任務，是青海推動高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇和現(xiàn)實路徑。2014年，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，10年后的今天，青海能源發(fā)展進入歷史最好時期。我們深刻認識到能源行業(yè)規(guī)模體量大、關聯(lián)作用強、影響范圍廣，在推動全省能源轉(zhuǎn)型變革、助力經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型進程中，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終把確保能源安全可靠供應擺在首要位置。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展、系統(tǒng)推進，適應供需新變化，搶抓發(fā)展新機遇，加快構建清潔能源發(fā)展規(guī)劃、政策、基地、項目、企業(yè)一體化推進格局，努力走出一條具有青海特色的清潔能源發(fā)展道路，進一步提升青海經(jīng)濟發(fā)展新動能。