傳統(tǒng)能源企業(yè)可立足自身行業(yè)特點(diǎn)，深化跨領(lǐng)域協(xié)作，打造共建共享生態(tài)圈，建立健全監(jiān)管營運(yùn)規(guī)范體系，賦能加油站充換電業(yè)務(wù)穩(wěn)健高效發(fā)展。

《中國石油流通行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，2022年全國加油站數(shù)量首次下降。而與此同時(shí)，我國新能源汽車已邁入規(guī)模化發(fā)展新階段：從2020年9月累計(jì)產(chǎn)量突破500萬輛，到2022年2月突破1000萬輛，再到2023年7月超2000萬輛，發(fā)展速度之快，令全球矚目；截至今年3月，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為931.2萬臺(tái)，同比增加59.4%。

汽車市場作為能源需求端，其演變方式?jīng)Q定了油電一體化綜合供能將是加油站的重要轉(zhuǎn)型方向。傳統(tǒng)能源企業(yè)通過在加油站開展推進(jìn)充換電業(yè)務(wù)，積極利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，逐步形成能盈利、可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式，將助力傳統(tǒng)能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我國加油站發(fā)展充換電業(yè)務(wù)的機(jī)遇

1.“雙碳”頂層設(shè)計(jì)及政策扶持堅(jiān)定充換電設(shè)施建設(shè)發(fā)展信心

通過發(fā)展新能源交通工具來減少碳排放，已被作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)納入“1+N”政策體系。

2021年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼發(fā)布，明確指出推廣新能源汽車對低碳轉(zhuǎn)型的重要性，并強(qiáng)調(diào)需加快配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展。

2022年1月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出到“十四五”末，我國電動(dòng)汽車充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸。

2023年2月，工信部、交通運(yùn)輸部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確怎樣落實(shí)《實(shí)施意見》，如新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭達(dá)到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%，充換電設(shè)施建設(shè)發(fā)展將進(jìn)入新一輪加速期。

2.新能源汽車“補(bǔ)電難”問題仍然存在，加油站場地優(yōu)勢凸顯

均衡的充換電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和便捷的補(bǔ)能體驗(yàn)是新能源汽車進(jìn)一步大規(guī)模滲透的前提，而我國新能源汽車“補(bǔ)電難”問題仍然存在。根據(jù)2023年3月中消協(xié)發(fā)布的《新能源電動(dòng)汽車消費(fèi)與公共充電樁使用情況調(diào)查報(bào)告》，消費(fèi)者使用公共充電樁時(shí)，可提供的服務(wù)站點(diǎn)太少、站點(diǎn)位置不好找等已成為主要痛點(diǎn)。從充換電場站規(guī)劃層面看，加油站作為傳統(tǒng)的能源補(bǔ)給站點(diǎn)，分布廣泛，本身具有場地優(yōu)勢，有利于充電網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，并可以省去租金成本和選址的麻煩。

3.技術(shù)驅(qū)動(dòng)“充電”變革，新能源汽車補(bǔ)能行業(yè)孕育新機(jī)

電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的趨勢為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和更新，汽車本身的功能和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)擴(kuò)展，并成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的集成化載體。新能源汽車補(bǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將在解決新型電力系統(tǒng)和儲(chǔ)能技術(shù)的挑戰(zhàn)中發(fā)揮舉足輕重的作用。

在能源系統(tǒng)供應(yīng)側(cè)，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)程正在加速，同時(shí)，能源消費(fèi)終端也正在實(shí)現(xiàn)深度電氣化。通過車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）技術(shù)的不斷發(fā)展，電動(dòng)汽車已經(jīng)能夠成為大規(guī)模、低成本的分布式儲(chǔ)能設(shè)備，有望支撐解決可再生能源的高比例滲透引發(fā)靈活性調(diào)節(jié)資源短缺的問題。相關(guān)研究表明，預(yù)計(jì)到2040年，我國電動(dòng)汽車車載儲(chǔ)能容量將與每日電力消費(fèi)量相當(dāng)。即使考慮到惡劣天氣條件，電動(dòng)汽車對電網(wǎng)功率的支撐能力也足以應(yīng)對3天至5天的日間電量調(diào)峰需求。

我國加油站發(fā)展充換電業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)

１.加油站充換電業(yè)務(wù)專業(yè)服務(wù)能力有待提高

加油和充換電業(yè)務(wù)分屬兩個(gè)行業(yè)，其經(jīng)營管理模式會(huì)有較大區(qū)別。在人力資源方面，由于目前加油站充換電業(yè)務(wù)正處于探索研究試點(diǎn)階段，可能存在原加油業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有知識(shí)及能力不能滿足該業(yè)務(wù)工作開展需要的問題；在銷售渠道方面，專業(yè)充換電企業(yè)已先行建立了專業(yè)的銷售渠道，有完整的品牌效應(yīng)和吸引客戶的途徑，對后進(jìn)入市場的企業(yè)形成較大的阻擊壓力；在效益提升及成本控制方面，專業(yè)充換電企業(yè)通過自產(chǎn)自銷充換電設(shè)備的方式，增加收入的同時(shí)也降低了投資成本，部分頭部企業(yè)搭建了成熟的運(yùn)營管理平臺(tái)，減少支出的同時(shí)還可收取其他充換電運(yùn)營單位接入管理費(fèi)；在市場分析及評(píng)估上，相對于專業(yè)充換電企業(yè)，加油站企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)對充換電市場未來發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。

２.充換電行業(yè)焦點(diǎn)問題仍未完全解決

一方面，充換電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。充換電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品種類眾多、市場競爭日益加劇，產(chǎn)品的品質(zhì)、安全性、一致性、操作性、兼容性等難以把控。目前，充換電基礎(chǔ)設(shè)施國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注技術(shù)要求，尚未建立強(qiáng)制性認(rèn)證要求，大量生產(chǎn)制造企業(yè)的涌入導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。另一方面，充換電兼容問題依然廣泛存在。自2015版充電國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，一次充電成功率逐年提升。而當(dāng)前大功率充電標(biāo)準(zhǔn)存在兩條技術(shù)路線，新老標(biāo)準(zhǔn)和不同技術(shù)路線之間的充電兼容問題將對充電成功率產(chǎn)生較大影響，給行業(yè)健康發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。此外，換電行業(yè)尚未形成換電兼容統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同品牌換電車型無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，造成一定程度的資源浪費(fèi)，影響營收。

３.現(xiàn)階段入局充換電市場很難快速實(shí)現(xiàn)盈利

資金投入大、利用率不高、回報(bào)周期長，是充電樁市場的現(xiàn)狀。部分充電站快速盈利并不能代表整體經(jīng)營情況，大多數(shù)充電站由于利用率不高，遲遲不能盈利。有數(shù)據(jù)表明，目前我國市內(nèi)充電樁的平均社會(huì)利用率不到10%，即一天24小時(shí)中，只有不到2.4小時(shí)有人使用，高速充電樁的利用率更是不到1%。而對于換電市場，換電站運(yùn)營需具備撬動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的能力，運(yùn)營商需向電池資產(chǎn)銀行租賃電池，與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)溝通合作。目前換電站運(yùn)營面臨的最大難題仍舊是盈利難。相比于充電站，換電站屬重資產(chǎn)投資，投資回報(bào)周期更長。此外，對于商用車換電模式，由于實(shí)際運(yùn)營中的運(yùn)力不穩(wěn)定，運(yùn)力提供方和承運(yùn)方之間無法保證長期合作，換電站很難保證穩(wěn)定持續(xù)的盈利。

我國加油站高效發(fā)展充換電業(yè)務(wù)對策建議

一是立足自身特點(diǎn)，一“站”一策，賦能加油站高效發(fā)展。大數(shù)據(jù)表明，新能源汽車用戶更傾向選擇免停車費(fèi)（限時(shí)免費(fèi)、免費(fèi)及部分減免）、場站通行壓力小、有配套設(shè)施的充電場站進(jìn)行充電，與傳統(tǒng)城區(qū)集中固定加油模式差異很大。這使得加油站轉(zhuǎn)型需要根據(jù)站點(diǎn)自身資源條件逐一討論，才能最大程度發(fā)揮其效能。對于市區(qū)加油站，宜重點(diǎn)拓展服務(wù)內(nèi)容和模式。除了提供基本的充電服務(wù)外，加油站還可以考慮拓展其他服務(wù)內(nèi)容和模式，如為新能源汽車用戶提供休息、購物、餐飲、洗車等服務(wù)。對于城際加油站，服務(wù)區(qū)客流量大，有較為豐富的新能源客戶群體和應(yīng)用場景，未來發(fā)展方向應(yīng)以快充、快換為主。對于城郊及鄉(xiāng)村加油站，一方面土地面積局限，另一方面現(xiàn)有加油站在用變壓器功率和容量不能滿足增設(shè)汽車充電設(shè)施的使用需要，必須進(jìn)行增容改造，宜以慢充為主、快充為輔。

二是深化跨領(lǐng)域協(xié)作，打造充換電共建共享生態(tài)圈。加強(qiáng)跨界合作與聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。逐步與充換電企業(yè)、車企、電網(wǎng)等聯(lián)合設(shè)立合資公司形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，積累運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)更加全面系統(tǒng)地掌握相關(guān)技術(shù)知識(shí)，逐步具備獨(dú)立組織實(shí)施充換電業(yè)務(wù)項(xiàng)目的能力。此外，還需積極關(guān)注新能源汽車充電技術(shù)的發(fā)展趨勢，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升充電設(shè)施的性能和效率，以滿足市場不斷增長的需求。

三是建立健全監(jiān)管營運(yùn)規(guī)范體系，堅(jiān)守安全底線。目前，有關(guān)加油站和電動(dòng)汽車充換電站相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)已經(jīng)存在，一些地方也出臺(tái)了關(guān)于加油站、充換電站合建的技術(shù)要求，但更多只是一種靜態(tài)的規(guī)范。在動(dòng)態(tài)的安全管理方面，特別是大功率充電場景下“充電”與“加油”同時(shí)運(yùn)行的情況下，油電合建站安全等級(jí)的統(tǒng)一劃分、現(xiàn)場的規(guī)范操作、進(jìn)出站車輛和司乘人員等外部危險(xiǎn)因素的管控等，都需要進(jìn)一步建立起有效的安全管理體系作為保障。此外，還可以聯(lián)合政府有關(guān)部門、汽車行業(yè)、電力行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等推動(dòng)加油站充換電領(lǐng)域的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。