“十四五”新增光伏發電裝機規模需求將遠高于“十三五”。全國大部分地區的光伏發電都具備了平價上網條件。但是，“十四五”期間光伏發電仍需要破解如何繼續以較快速度擴大規模、如何融入電力系統、如何成功參與電力市場等問題。首先要持續推動光伏發電技術進步，鼓勵企業以更大力度推動光伏技術進步和產業升級，加大光伏零部件制造技術補短板力度，加大與光伏密切相關的儲能、智能電網、智能控制研發力度。其次要推動發電成本下降。此外，還應不斷拓寬應用場景，創新商業模式。