工信部等三部門日前印發了《電動自行車行業規范條件》和《電動自行車行業規范公告管理辦法》，以加強我國電動自行車行業管理，規范企業生產經營行為，提高產品質量，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、充換電、報廢回收等各環節安全水平，推動行業高質量與健康可持續發展。

針對上述文件的相關要求，工信部消費品工業司有關負責人表示，我國是全球電動自行車生產、消費大國，目前國內電動自行車社會保有量已達3.5億輛，電動自行車已成為人民群眾短途出行的重要交通工具。與此同時，電動自行車行業也面臨著產業集中度不高、企業創新研發能力較弱、質量保障能力不足等問題，需要進一步提升發展質量和水平。

推動電池信息溯源管理

《規范條件》以“合理布局、保障質量、創新升級、安全生產”為基本原則，主要從企業布局、工藝裝備、產品質量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產、勞動者權益保障、消費者權益保障七個方面提出要求。

據上述負責人介紹，《規范條件》從多個角度對保障整車及關鍵零部件的產品質量加以規范。一是從主要生產設備和生產線方面提出相關要求，如切割、焊接、裝配等重要工序流程均需配備與整車產能相匹配的生產線及設備，并滿足焊接自動化率達到70%以上、電動或氣動裝配工具達到流水線上產品工藝設計總工位的70%等關鍵指標要求。二是從檢測設備與檢測能力方面提出相關要求，如企業需配備底盤測功機等必要檢驗檢測設備，且具有充電器、電池等關鍵零部件的檢測能力，設備原值不少于100萬元。三是強化標準在產品質量保障方面的引領作用，要求電動自行車整車及充電器、鋰離子蓄電池、鉛蓄電池、電動機、控制器、電線束等關鍵零部件均應符合相關國家或行業標準。四是從強化企業內部管理制度方面提出相關要求，如企業應設置質量管理部門，配備專員按照工作制度執行相關質量工作安排。

《規范條件》明確，企業生產或采購的電動自行車蓄電池應依標準進行編碼標識，推動電池信息溯源管理；企業應落實生產者責任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務；加強廢鋰離子蓄電池規范回收利用宣傳，引導消費者規范安全移交廢鋰電池；鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監控管理。

行業集中度有望提高

《規范條件》為引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。各電動自行車企業可以按照《規范條件》要求來申請納入公告名單。下一步，工業和信息化部、市場監管總局、國家消防救援局將依據電動自行車企業提交的申請材料及省級電動自行車行業主管部門的審核意見，組織專家對企業符合《規范條件》的情況開展復核，并以公告形式發布符合《規范條件》的企業名單；同時，還將組織專家對進入公告名單的企業進行不定期抽查，實行動態管理，并引導全行業學習借鑒已公告企業的先進經驗和有效做法，切實加強技術創新、提升產品質量與標準化水平、規范自身生產經營行為，從而充分發揮優秀企業的模范帶頭作用，引領和促進產業結構優化升級，有力推動電動自行車行業高質量發展。

國投證券表示，上述文件對電動自行車生產企業提出更高的生產和管理要求，行業規范度將得到提升，競爭環境進一步優化，行業有望加速集中。開源證券表示，我國電動兩輪車銷量預計保持穩步增長，以自然換新為主要拉動，即時配送、國內共享騎行等為行業潛在的增長點，產品維度的高質量競爭或將成為行業發展趨勢。

開源證券表示，國內電動自行車行業，雅迪、愛瑪“雙寡頭”競爭格局仍然明顯，這兩家企業的增速仍高于行業整體水平。九號、小牛則憑借其智能化水平接力突圍，與頭部企業形成差異化競爭，在細分群體方面具有一定的競爭優勢。