5月8日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公告，日前工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局制定了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）和《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
據(jù)悉，《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級、安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產(chǎn)、勞動者權(quán)益保障、消費者權(quán)益保障七個方面提出要求。
其中，在產(chǎn)品質(zhì)量與管理方面，《規(guī)范條件》提出，電動自行車整車及配套產(chǎn)品應(yīng)至少符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761）、《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB 42296）、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）、《電動自行車用電動機及控制器》（QB/T 2946）、《電動自行車用電線束》（QB/T 5242）、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，并通過相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證。
同時，鼓勵企業(yè)或所屬集團(tuán)加大研發(fā)投入，針對消費者升級需求，發(fā)展輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化電動自行車產(chǎn)品，開展北斗高精度定位推廣應(yīng)用。企業(yè)或所屬集團(tuán)每年自主開發(fā)車型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務(wù)收入的2%。企業(yè)主要電動自行車產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。
此外，《規(guī)范條件》還明確，企業(yè)應(yīng)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
我國是全球電動自行車生產(chǎn)、消費大國，目前國內(nèi)電動自行車社會保有量已達(dá)3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計生產(chǎn)電動自行車4228萬輛，電動自行車已成為公眾短途出行的重要交通工具。與此同時，電動自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問題。
中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級專家、中國能源研究會政策研究中心特聘研究員董曉宇在此前接受采訪時表示，電動自行車行業(yè)前期市場高速發(fā)展所形成的市場結(jié)構(gòu)仍有許多待解的問題，眾多中小品牌生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭手段較為粗放，技術(shù)水平是短板，由此導(dǎo)致的抽檢不合格和傷人事件成為行業(yè)發(fā)展之痛。
據(jù)消費品工業(yè)司解讀，此次公布的《規(guī)范條件》和《管理辦法》將有助于加強我國電動自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、充換電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。鼓勵優(yōu)秀的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強自身管理，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。
下一步，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局將依據(jù)電動自行車企業(yè)提交的申請材料及省級電動自行車行業(yè)主管部門的審核意見，組織專家對企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況開展復(fù)核，并以公告形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單；還將組織專家對進(jìn)入公告名單的企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，實行動態(tài)管理，并引導(dǎo)全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒已公告企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，切實加強技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的模范帶頭作用，引領(lǐng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有力推動電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級、安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產(chǎn)、勞動者權(quán)益保障、消費者權(quán)益保障七個方面提出要求。
其中，在產(chǎn)品質(zhì)量與管理方面，《規(guī)范條件》提出，電動自行車整車及配套產(chǎn)品應(yīng)至少符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761）、《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB 42296）、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）、《電動自行車用電動機及控制器》（QB/T 2946）、《電動自行車用電線束》（QB/T 5242）、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，并通過相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證。
同時，鼓勵企業(yè)或所屬集團(tuán)加大研發(fā)投入，針對消費者升級需求，發(fā)展輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化電動自行車產(chǎn)品，開展北斗高精度定位推廣應(yīng)用。企業(yè)或所屬集團(tuán)每年自主開發(fā)車型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務(wù)收入的2%。企業(yè)主要電動自行車產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。
此外，《規(guī)范條件》還明確，企業(yè)應(yīng)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
我國是全球電動自行車生產(chǎn)、消費大國，目前國內(nèi)電動自行車社會保有量已達(dá)3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計生產(chǎn)電動自行車4228萬輛，電動自行車已成為公眾短途出行的重要交通工具。與此同時，電動自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問題。
中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級專家、中國能源研究會政策研究中心特聘研究員董曉宇在此前接受采訪時表示，電動自行車行業(yè)前期市場高速發(fā)展所形成的市場結(jié)構(gòu)仍有許多待解的問題，眾多中小品牌生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭手段較為粗放，技術(shù)水平是短板，由此導(dǎo)致的抽檢不合格和傷人事件成為行業(yè)發(fā)展之痛。
據(jù)消費品工業(yè)司解讀，此次公布的《規(guī)范條件》和《管理辦法》將有助于加強我國電動自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、充換電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。鼓勵優(yōu)秀的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強自身管理，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。
下一步，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局將依據(jù)電動自行車企業(yè)提交的申請材料及省級電動自行車行業(yè)主管部門的審核意見，組織專家對企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況開展復(fù)核，并以公告形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單；還將組織專家對進(jìn)入公告名單的企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，實行動態(tài)管理，并引導(dǎo)全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒已公告企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，切實加強技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的模范帶頭作用，引領(lǐng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有力推動電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
