2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇在天津濱海新區(qū)正式拉開帷幕。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在論壇上發(fā)言表示，北京市將于近期繼續(xù)擴大電動車試點范圍，力爭在未來的三年內(nèi)逐步完善基礎設施的網(wǎng)絡。

　　2012年，我國的汽車產(chǎn)銷量雙雙突破了1900萬輛，創(chuàng)造了歷史新高，連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第一。我國汽車的保有量從2011年的1900萬輛左右達到了2012年的1.2億輛。今年的頭七個月產(chǎn)銷超過了1200萬輛，仍然保持了發(fā)展和增長的勢頭。

　　從節(jié)能減排的角度上看，我國的平均油耗從2002年的百公里9.11升降低到2012年的百公里7.3升，并且確定了2015年要達到6.9升的目標。從排放標準上看，從2001年國一到2011年的7月實施的國四，北京已經(jīng)于今年率先實施了京五標準，國五也正在快速地推進之中。

　　從安全性能來看，無論從被動安全、主動安全，還是智能信息、導航各方面，中國的汽車產(chǎn)品都與世界同步。經(jīng)過三十多年的改革開放國際先進的產(chǎn)品和技術進入了中國，隨著創(chuàng)新發(fā)展中國的先進技術和產(chǎn)品也在走向國際，無論是本土的企業(yè)，還是合資的企業(yè)，創(chuàng)新能力都得到了長足的進步。

　　經(jīng)過幾十年的不懈努力，最近慶祝了中國汽車工業(yè)六十周年。六十年一甲子，一代汽車人圓了自己的中國夢，更多的中國人圓了他們的汽車夢，我們有理由為之感到驕傲和自豪。

　　早在本世紀初中國政府就意識到這個責任，從2011年實施電動車重大科技專項開始，到2012年國務院發(fā)布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立并堅持了以純電驅(qū)動為核心，確定了以電池、電機、電控為關鍵技術的體系，構建了支撐平臺。建立了電動平臺產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，經(jīng)過多部門的緊密合作，成功組織開展了實施千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣的試點工程，近三年的試點支持在促進技術進步、培育市場環(huán)境、探索商業(yè)模式、建設基礎設施等方面發(fā)揮了重要的作用，得到了企業(yè)、地方和市場的積極響應，有力地促進了我國新能源汽車商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)進步和配套體系的健康發(fā)展。

　　我國的汽車企業(yè)、高等院校用持續(xù)和創(chuàng)新的實踐來承擔起自己的責任，經(jīng)過十幾年的努力，我國已經(jīng)初步構建成以新能源汽車整車零部件和關鍵技術的創(chuàng)新體系，磷酸鐵鋰電池的成本從2005年的5元一瓦斯降低了接近50%，單體電池的壽命也顯著提高。全國動力電池的年產(chǎn)量可以達到200億瓦斯，也就是能夠滿足20萬輛汽車的配套。實現(xiàn)規(guī)模化、應用和全球配套，促進電動汽車的技術先進，成功地進入了跨國公司的全球配套體系，通過電動汽車共性技術的研究，關在關鍵零部件的系統(tǒng)、集成匹配、車載應用、關鍵制造工業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套方面取得了一些先進的技術和成果，初步建立了自主的知識產(chǎn)權體系。純電動公交車已經(jīng)成為國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術體系和具有國際競爭能力，部分產(chǎn)品已經(jīng)開始出口，混合動力客車趨于發(fā)展成熟，主流產(chǎn)品的實際節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右，我國節(jié)能與新能源汽車、公交客車在大型客車市場中所占的比例近幾年快速升高，從2010年的不足2%上升到2012年9.9%。今年四個月上升到14.5%，新能源公交客車的規(guī)模居世界第一。

　　據(jù)2013年的3月，25個示范城市的推廣數(shù)量從2012年底的27432輛上升到39800輛。充電樁8000多個。使我國在新能源推廣應用方面居世界前列。局統(tǒng)計到今年7月底示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達到了47800輛，，全國大范圍的大概超過了6萬多輛，增速明顯加快。市場實踐證明，我國的純電動轎車的產(chǎn)品技術性能滿足規(guī)模化產(chǎn)業(yè)的需求，實現(xiàn)了批量的銷售，燃料電池汽車繼續(xù)跟蹤著國際先進技術的發(fā)展趨勢，國產(chǎn)燃料電池的關鍵零部件和材料性能不斷優(yōu)化。

　　近幾年來，國際上動力電池的能量密度增加了近一倍，成本降低了將近50%。鋰離子電池單體循環(huán)壽命提高了將近一倍，推動了純電動整車產(chǎn)品發(fā)展，截止2013年4月，日產(chǎn)的純電動轎車超過了4萬輛，豐田的混合動力普銳斯超過了1.5萬輛，更值得我們關注的是2012年年底上市的特斯拉到今年的7月份超過了1.4萬輛，張國寶主任對此進行了周密的考察，等一會他的精彩報告當中我想一定會向大家介紹特斯拉發(fā)展的經(jīng)驗，對于我有很深刻的思考。一個是，他原來不在汽車行業(yè)的企業(yè)能夠在汽車行業(yè)，在電動汽車方面取得了快速的進步，這值得我們深刻地思考。

　　今年6月份，參加了德國的電動汽車國際論壇，據(jù)了解德國作為汽車強國，兩年內(nèi)將會推出17款電動汽車的成熟產(chǎn)品，引人關注。隨著新能源汽車的產(chǎn)品規(guī)模化進入市場，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化、市場化呈加速的勢頭。國際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示目前全球銷量超過20萬輛，其中美國市場最大。日本生產(chǎn)的電動汽車最多，按照美國能源部的介紹截止2013年的7月，美國市場的電動乘用車的銷量已經(jīng)超過了12萬輛。

　　在德國聯(lián)邦政府國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃的指引下，德國將從2015年開啟電動汽車的商業(yè)化的重要進程，為實現(xiàn)2020年的一百萬輛來做好準備。在日本產(chǎn)業(yè)化準備已經(jīng)基本完成，2015年將加大充電設施建設、完善電動汽車商業(yè)化環(huán)境作為重點工作來準備。

　　分析各主要跨國汽車企業(yè)的規(guī)劃，除了他們在本土加大推廣力度以外，無一例外地把中國市場列入了其近期推廣的目標市場。可以預見中國將成為未來國外電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場。這一點將和我們的傳統(tǒng)汽車是一樣的。

　　在上述三個國家當中，燃料電池汽車仍然作為面向未來最終的解決方案在持續(xù)研發(fā)和示范推進之中，尤其近幾年來，燃料電池汽車的成本降低，性能進步，整車不斷地成熟，市場運營和自清共清的體系正在有序地進行中。

　　其次，應該看到我們的汽車市場已經(jīng)進入了一個微增長階段，市場競爭愈發(fā)激烈。如果還是要熱衷于大馬力、高耗能的產(chǎn)品投資，也許會有一些短期的效應。但是面對石油資源的緊缺、環(huán)保要求的提升、碳排放的限制措施，長遠發(fā)展難以持續(xù)。中國政府已經(jīng)發(fā)出了支持節(jié)能與新能源汽車的明確信號，希望企業(yè)和資本市場高度的重視。

　　第三是市場需求的變化趨勢，目前隨著新能源汽車的份額極小，但其對于市場對其的期望值在快速增加，前年寶馬MINI的電動汽車在北京進行示范運行網(wǎng)上征求志愿者，有上萬人來報名競爭。今年5月份清華科技園首次分時租賃電動汽車，16輛汽車后面有200多位在排隊等候。在深圳人們寧愿花時間來等候電動出租車，在北京郊區(qū)800輛電動出租同樣受到了司機和乘客的歡迎。

　　清華科技園分時租賃的試點啟動至今一百多天過去了，分時租賃的示范不僅證明電動汽車完全能夠滿足日常出行的需求，而且整個出租過程當中出租率保持了百分之百，對于通過示范客戶總結需求，提煉了關于建設充電樁的建議，以及對實驗用電動汽車的1501V的改進提出了十多點意見，有利于電動汽車產(chǎn)品的成熟。

　　在此基礎上北京市將于近期繼續(xù)擴大試點范圍，到今年年底將在清華科技園等四個園區(qū)，北京理工大學三個院校以及一些酒店投放不低于100輛電動汽車，同時按照市場的價格機制擴大租賃，加大電網(wǎng)的建設，與傳統(tǒng)租賃網(wǎng)合作建立傳統(tǒng)的租賃渠道，擴大電動汽車租賃。力爭在未來的三年內(nèi)逐步完善基礎設施的網(wǎng)絡。

　　這些現(xiàn)實的情況表明，節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明正在深入人心，汽車市場的價值觀正在向有利于新能源汽車的方向轉(zhuǎn)變。當然，當前電動汽車的發(fā)展仍然有一些阻力，突出表現(xiàn)在對技術路線的爭執(zhí)、對市場的悲觀預期，以及對配套設施的困難的旁觀和不作為的消極態(tài)度上，這些問題需要我們盡快地加以引導和解決。

　　我們應該看到在挑戰(zhàn)中仍然存在著巨大的機遇，在新能源汽車的領域國內(nèi)外均處于培育期，產(chǎn)業(yè)差距并不大，我們已經(jīng)具備好較好的技術和產(chǎn)業(yè)基礎，具有較為明顯的成本、資源、市場和體制的優(yōu)勢，更容易形成競爭優(yōu)勢走出一條自主發(fā)展的道路。

　　第一，新一輪的示范推廣即將啟動，國家補貼政策持續(xù)支持。近日，國務院已經(jīng)正式批復新一輪新能源汽車示范推廣的方案，四部委正在制訂實施細則，并將不日正式啟動。新一輪的國家支持政策在總結第一階段推廣的經(jīng)驗、問題和不足之處的基礎上，充分體現(xiàn)了國務院節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提出的實施純電驅(qū)動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的思想，目標是激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和地方推動市場的積極性，使業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎、政策機制和市場環(huán)境持續(xù)發(fā)揮作用。促進我國新能源市場順利走向成熟。

　　主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開展示范，以試點城市為核心建立試點區(qū)域，擴大輻射范圍，加大電動汽車的推廣。改變原有的財政資金補貼方式，加快補貼資金的落實力度，混合動力客車向全國進行推廣，對充電站建設進行財政支持等等一系列。有關實施的思考，我們四個部門相關司局的負責同志將在明天上午有一個報告，也希望在座感興趣的記者去聽取，可以提出你們的意見和建議。

　　第二，我們要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)汽車應用方式和商業(yè)模式，把推廣新能源汽車放在綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢下。著力去創(chuàng)造新模式，培育新市場，高鐵和城際列車已經(jīng)成為城市間個人交通的首選。分時租車的商業(yè)模式不僅受到出差旅游人員的歡迎，也為年輕人所青睞。隨著大城市地鐵的建設，地面公交路線的不斷優(yōu)化，又為電動公交客車和出租車創(chuàng)造了新的商機。網(wǎng)絡購物市場快速發(fā)展，城市內(nèi)的小型電動物流車的需求激增、市場廣闊。對于霧霾嚴重的城市采用上述新型的市場模式，既可以有效降低汽車的排放，又可以減少交通的流量。而減少交通流量、提高城市交通的速度，本身就是減少霧霾的一個重要措施。

　　從目前電動汽車成本構成和推廣效果看，大型客車和小型轎車具有較高的性價比，適用于市場應用。從國內(nèi)外示范的經(jīng)驗上來看，電動汽車成本價格雖較高，但運營成本很低，適宜的商業(yè)模式可以分派其中的利益，形成市場的動力和廣泛應用的合力。創(chuàng)新商業(yè)模式設計了多個地方縣政府法規(guī)，企業(yè)和地方的積極性最高。在中央政府的積極支持下，一定會創(chuàng)造出因地適宜的新模式。

　　第三，加快新能源汽車充電基礎設施，建設形成可持續(xù)的基礎市場的市場運營機制。隨著新能市場的發(fā)展，基礎設施的建設和商業(yè)運營模式將成為除電動汽車本身的技術限制之外一個重要的制約因素，在新一輪的推廣過程中要更加重視充電設施建設布局和網(wǎng)絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業(yè)模式。電動汽車用電價格形成價值，市場化運營的模式創(chuàng)新等問題，要深入地研究充電設施的商業(yè)模式，積極地調(diào)動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快地形成合理的利益分配機制和開放、可持續(xù)的基礎設施運營機制。

　　第四，強化基礎研究和核心技術的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化的步伐。新能源汽車正處于快速發(fā)展的過程中，今天掌握的核心技術不久就會被更新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇也會稍縱即逝。科技部將加大力度繼續(xù)支持新能源汽車的核心技術的研發(fā)，特別是基礎研究和共性技術關鍵技術的攻關，例如動力電池、動力蓄電池領域加強熱動力性能等方面的基礎研究，正在開展動力電池和電池管理系統(tǒng)的集成基礎和制造工藝的研究，降低成本、提高動力電池的可靠性、耐久性和整車的適應性，要不斷支持整車和零部件的技術創(chuàng)新，支持相關基礎建設、技術標準、檢測技術的發(fā)展。我們將繼續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)、平臺和整車的研究開發(fā)和小規(guī)模的示范運行，保持和超越目前已有的競爭優(yōu)勢地位。要發(fā)揮汽車創(chuàng)新主體的作用，明確新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入，盡快地推出符合市場和公眾需求的產(chǎn)品，順應新型、綠色、安全、快捷智能交通體系的發(fā)展。

　　第五，要深入加強國際合作，深化研發(fā)與示范推廣的國際交流，我國已經(jīng)和多個國際間和政府間建立了合作機制，中美、中德之間都已經(jīng)建立了良好的合作關系。并且各方均有迫切合力推動電動汽車發(fā)展的意愿和愿望，為此要不斷地深化合作，要繼續(xù)鼓勵我國電動汽車走出去，要鼓勵國際之間合作機構積極參與我國新能源汽車的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范推廣。

　　第六，要發(fā)揮行業(yè)的組織作用，促進技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展。汽車行業(yè)組織、協(xié)會和學會，要引導和促進行業(yè)的合作，提出技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，形成一個共同投入、共擔風險、共享利益的戰(zhàn)略合作模式。要集中優(yōu)勢資源、加強基礎研究、加強關鍵技術的突破、加快關鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展。

　　在中國汽車工業(yè)六十年的發(fā)展歷程中，通過幾代人的艱苦努力，中國汽車人已經(jīng)建成了全國最大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營銷市場，創(chuàng)新能力得到大幅度提升。我們擔起了我們的歷史責任。面向更加輝煌的未來我們將承擔更大的責任，僅僅地抓住全球電動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機遇，為實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、構建可持續(xù)發(fā)展的綠色交通體系這一美好的未來，貢獻我們更多的智慧和汗水。（吳曉琴）