堅持高位統籌

 

全面壓實各方責任

 

高起點部署。固原市委、市政府高度重視、高位推動，組建全市電動自行車集中登記掛牌領導小組，成立工作專班，強力統籌推進。固原市公安局制定下發《關于加強電動自行車安全管理的方案》“一臺賬三清單”，做到工作清單化、責任具體化、進度可量化。各縣（區）周密安排、強力推進，各相關職能部門協同作戰、全力攻堅。高效率推進。先后召開電動自行車登記掛牌管理工作調度會、推進會5次，自2023年11月在全市開展為期一個月的集中掛牌登記攻堅行動，交警支隊與8個交警大隊簽訂電動自行車責任書。截至12月24日，全市共登記掛牌電動自行車51641輛，兩輪摩托車備案登記掛牌48821輛，掛牌率均達到年度工作目標。高標準落實。完善層級覆蓋、責任明晰的專班運行體系，建立分析研判、定期例會、督導檢查、交辦盯辦、信息報送等工作制度。全市電動自行車專班組織專人下沉督導，常態化明察暗訪、專項督查，下發督導通報19期。從11月25日起每日調度工作進展、每日通報掛牌數量，及時掌握各縣（區）掛牌進度，倒排工期、全速推進，對工作進度慢、任務不落實的地區和部門進行通報、約談、掛牌督辦，全力提高電動自行車掛牌率。

 

 

突出共建共治

 

強勢開展全鏈管控

 

織密掛牌網絡。積極爭取黨委、政府支持，充分發揮社區、街道、村委會、郵政、保險、銀行、志愿者作用，形成遍布城鄉、網地一體的掛牌網絡。全市共設立106個固定掛牌點、30個流動掛牌點，最大限度滿足群眾登記掛牌需要。規范登記掛牌。加強業務培訓，組織業務骨干對各大隊、銷售網點通過集中講解、現場實操、視頻培訓等方式開展專題培訓，提高登記掛牌效率。及時對接公安廳交警總隊管理系統實施要求，強化系統授權、使用、維護等系統保障工作。加強后臺審核，嚴格進行車輛查驗，嚴禁為不符合電動自行車標準的電動摩托車核發電動自行車號牌。突出聯動聯治。以固原市道交委辦公室名義向市屬相關部門致函，督促落實電動自行車過渡期管理政策、加強電動自行車帶牌銷售、加快推進原州區登記掛牌工作。聯合固原市城管局對共享電動自行車運營商進行約談并簽訂責任保證書，壓實企業安全管理主體責任。

 

 

完善制度機制

 

大力提升執法效能

 

加強路面管控。加大電動自行車交通違法行為查處力度，突出城區、集鎮電動自行車事故多發路段、違法行為集中路口，密集布警查處，持續開展集中統一行動，嚴查交通違法行為。在主要鄉村道路和群眾集中出行的村口、路口等路段設置臨時檢查點、掛牌點，開展全天候上路勸導，對無牌上路行駛的電動自行車進行現場糾違、現場掛牌，形成嚴管、嚴教、嚴控高壓態勢，全力推進無牌電動自行車清零。推行信息互通。充分發揮電動自行車“全鏈條”安全管理機制作用，落實電動自行車違法銷售信息通報制度，及時將登記上牌、路面執法中發現的違法生產、銷售信息通報市場監管部門，推行電動自行車帶牌銷售、分區銷售，打造“購車即上牌”便捷模式，確保所有銷售到市場的電動自行車全部掛牌上路。制定制度規范。制定查處電動自行車交通違法行為工作指引，統一處理流程、法言法語和處罰標準，通過培訓推進民警文明、規范、依法開展電動自行車交通管理工作。起草《固原市人民政府關于對“超標電動自行車”實施過渡期管理的通告》，明確“超標電動自行車”概念和過渡期管理時限、登記上牌要求，穩妥淘汰在用超標電動自行車，遏制增量，消化存量，嚴控余量。

 

 

聚焦重點群體

 

全面營造濃厚氛圍

 

借力網絡平臺。充分利用各類新聞媒體和網絡平臺，全方位、高密度開展交通安全宣傳教育，精準宣傳解讀集中登記上牌的目的意義、相關政策和程序規定，全面提高群眾知曉率，常態發布嚴重交通違法行為、典型事故案例和安全駕駛技能，強化宣傳效果。建強線下陣地。在電動車掛牌點、勸導點設立宣傳陣地，擺放電動車上牌示意圖14副，懸掛宣傳條幅25條，明確各類電動車對應的上牌要求，方便群眾登記上牌。對接4家共享單車運營商對2400輛共享單車設置騎行播報交通安全語音提示功能，在全市各經營性停車場道閘桿上張貼騎乘電動自行車文明出行宣傳標語200條，在全市各外賣、快遞運送箱體上張貼宣傳反光貼5000張。突出宣傳引導。結合“七進”宣傳，組織警力深入社區、鄉村、學校、企業開展“一盔一帶”等電動自行車主題宣傳教育活動，全力營造安全守法濃厚氛圍。針對電動自行車駕駛人集中的企業，組織開展上門專題宣傳。曝光電動自行車交通違法、交通事故典型案例，全面提升全民安全文明出行意識。