經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)消息，2月27日下午5點(diǎn)半，正值中國(guó)很多城市的晚高峰。商丘市中心文化東路上擠滿了小轎車(chē)和電動(dòng)三輪，路邊公交站臺(tái)一位70歲老太獨(dú)自候車(chē)，等待近10分鐘后公交車(chē)靠站，車(chē)內(nèi)空無(wú)一人。
這是一條自西南向東北斜穿市區(qū)繁華路段的公交線，起終點(diǎn)站分別是高鐵站、火車(chē)南站,在記者乘坐的16站區(qū)間，全程僅有3人乘車(chē)。由于很多站點(diǎn)無(wú)人，空載的公交車(chē)跑得更為輕快。
在商丘，這樣的場(chǎng)景并不少見(jiàn)。許多線路需要候車(chē)半刻鐘甚至20分鐘。“路途近騎電動(dòng)車(chē)，路途遠(yuǎn)了會(huì)開(kāi)車(chē)。”一位正在幼兒園門(mén)口接小孩的年輕家長(zhǎng)說(shuō)，她近一兩年沒(méi)搭過(guò)公交。
圖：空載的商丘公交車(chē)與同路行駛的電動(dòng)三輪（張英/攝）
乘客稀少帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)收入少，是2月23日商丘公交公司發(fā)布“停運(yùn)通告”的背景之一。根據(jù)該公告，商丘公交公司受疫情沖擊、國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素疊加影響，導(dǎo)致公司虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)異常困難，已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營(yíng)商丘市區(qū)公交線路。
商丘公交公司是商丘公交系統(tǒng)最重要的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，截至2022年，先后購(gòu)買(mǎi)了2103臺(tái)純電動(dòng)新能源車(chē)，運(yùn)營(yíng)線路59條。僅此一家公司的公交車(chē)輛規(guī)模，大大超過(guò)周邊同人口體量的周口、南陽(yáng)等城市。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪發(fā)現(xiàn)，在2015年——2021年大量購(gòu)入電動(dòng)公交車(chē)，給商丘公交公司帶來(lái)了巨大的成本。但其間國(guó)家對(duì)新能源補(bǔ)貼的突然調(diào)整，也在很大程度上打破了原來(lái)的收支平衡。
商丘公交公司的一位退休高管、股東告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，停運(yùn)風(fēng)波前，公交公司早已資金枯竭，董事長(zhǎng)黃玉波曾向銀行等多方籌資未果，在23日“停運(yùn)通告”前，公交公司申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的方案已獲相關(guān)管理部門(mén)同意，但一直未得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)。
23日中午，商丘公交公司又通告稱(chēng)，將克服困難，確保公交不停運(yùn)。當(dāng)天下午，商丘市政府發(fā)布聲明，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營(yíng)公司，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營(yíng)確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解，目前商丘市政府工作組仍在商丘公交公司。截至3月1日，記者致電商丘市交通運(yùn)輸局、商丘公交公司及常務(wù)副總張維峰，未能就雙方是否達(dá)成長(zhǎng)期補(bǔ)貼方案、如何保證公司持續(xù)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題獲得回復(fù)。
艱難2022
2月25日，在工作組進(jìn)駐兩天后，商丘市公交公司的員工們收到了拖欠5個(gè)月的工資，司機(jī)李梅立即把錢(qián)轉(zhuǎn)去歸還貸款。
李梅已在公交公司服務(wù)多年，她所跑路線正屬于商丘公交公司計(jì)劃暫停的“市區(qū)線路”。
商丘公交分為市區(qū)線路和城郊線路，市區(qū)線路車(chē)費(fèi)1元，60歲以上老年人可免費(fèi)乘車(chē)。而城郊線路的所有乘客均是2元起步，最遠(yuǎn)路程車(chē)價(jià)可達(dá)10元。
據(jù)公交公司一位工作人員了解，市政府每年都設(shè)有資金補(bǔ)貼市區(qū)線路，以支持老年人免費(fèi)乘車(chē)，不過(guò)并不清楚2022年這一補(bǔ)貼是否到位。公交公司曾在市區(qū)路線的停運(yùn)公告中，強(qiáng)調(diào)“無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程”。
李梅說(shuō)，相比于市區(qū)線路乘客稀少、常年虧損，城郊線路乘客更多、收益更高，是公交公司的主要收入來(lái)源。
事實(shí)上，城郊線路收益也談不上理想。2月27日，記者從火車(chē)站搭12路車(chē)到終點(diǎn)站商丘工學(xué)院新校區(qū)，全程15公里共有5名乘客。這趟線路的司機(jī)介紹，這條線路從早6點(diǎn)到晚7點(diǎn)，周一到周四每天拉不滿30個(gè)人，經(jīng)常空車(chē)往返，只有到周五、周末因搭載學(xué)生每天能載一兩百人。
“現(xiàn)在的乘客量大約只有2019年的四分之一。”城郊線司機(jī)說(shuō)，算下來(lái)這條城郊線路每月可收車(chē)費(fèi)大約5.8萬(wàn)元左右，除去司機(jī)們約3.5萬(wàn)元的工資，僅余下1萬(wàn)多元，還需支付10多臺(tái)車(chē)（10臺(tái)車(chē)上路，余下幾臺(tái)車(chē)充電備用）的保險(xiǎn)及充電費(fèi)用。
