中歐（廈門）班列是廈門著力打造的重點外貿平臺之一，此次轉場將依托前場多式聯運監管中心，開展以鐵路運輸為紐帶的多式聯運業務，背后是數字化信息服務系統的有力支撐。

 

“港”連四海，“航”達五洲，“貿”通天下。把握“絲路海運”港航貿一體化發展新機遇，廈門主動先行先試，創新關地合作模式，組織實施廈門市促進跨境貿易便利化專項行動，圍繞加快口岸數字化轉型、支持新業態新模式創新發展、提升通關便利水平、降低口岸物流成本、提升市場主體獲得感五個方面，持續改革創新，形成具有“廈門特色”的實踐經驗，進一步提升跨境貿易便利化水平。

 

“以主題教育開展為契機，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，穩步擴大制度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放。”廈門自貿委相關負責人表示，今年，廈門自貿委先后出臺《廈門市2023年促進跨境貿易便利化與優化港口通關環境工作方案》《廈門市2023年促進跨境貿易便利化專項行動工作方案》，推出75項任務清單，進一步提升港口通關環境，打造口岸營商環境示范高地，服務廈門港口高質量發展，助力新發展格局節點城市建設。

 

數字化 智慧賦能加速“走出去”

 

“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊”從前場鐵路大型貨場全新啟程，并且實現貨物集結報關“零換乘”，推動廈門完善綜合性航運服務平臺，打造新發展格局節點城市，離不開數字化平臺建設的賦能。

 

當天，前場鐵路大型貨場內的多式聯運監管中心同步投入使用，海關監管場與貨場同場運營。今后，中歐（廈門）班列將在此實現“一次性貨物集結、一次性海關查驗、一次性放行”，不僅能極大降低運輸成本，提高作業效率，提升物流競爭力，還能進一步優化廈門交通布局，減輕碼頭交通壓力。

 

“中歐（廈門）班列開行以來一直在海滄鐵路貨站始發，但受硬件等因素限制，制約著作業效率、服務質量等方面的提升。”廈門自貿委相關負責人介紹說，通過與海關攜手，建成前場多式聯運監管中心軟件信息系統，支持中歐班列在前場多式聯運監管中心運營，打造“中歐班列海鐵聯運核心樞紐”，以智能化監管讓進出口貨物真正高效流轉。

 

探尋廈門跨境貿易便利化背后的“密碼”，加快口岸數字化轉型成為一大亮點。廈門自貿委依托廈門國際貿易“單一窗口”整合口岸信息化項目和數據資源，重點建設“一艙三平臺”，即一個數字駕駛艙，輔助監管、協同合作、對外服務3個子平臺，構建統一、高效、智能的廈門數字口岸平臺。目前，平臺已實現212項服務功能，服務全市進出口環節企業超1500家，高效助力企業“引進來”“走出去”。

 

新業態 改革引領產業顯活力

 

隨著全球綠色能源轉型進一步加快，以外貿“新三樣”(電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池)為代表的“福建智造”，逐漸成為福建省外貿穩中提質、結構優化的出海新動能。數據顯示,前三季度福建省合計出口“新三樣”商品971.1億元,比去年同期增長80%，拉動全省出口整體增長4.8個百分點。

 

新能源賽道火熱，貨物通關速度和生產交付能力成了企業搶占海外市場的關鍵。為此，廈門自貿委聯合廈門海關等部門，一方面積極提升新能源電池物流通道服務能力，推動建成4個冷藏箱危險品堆場，年通過能力達13萬標箱，堆存能力在國內港口中處于前列；另一方面，推廣鋰電包裝檢驗前置“產品線”模式，通過提前掌握工廠出口計劃，及時實施包裝性能檢驗，加快鋰電貨物通關速度。前三季度，新監管模式下完成超1050批次鋰電池包裝檢驗，同比增長196%。

 

廈門自貿委相關負責人表示，支持產業升級和新業態健康發展是跨境貿易便利化的重要作用之一。以改革創新為抓手，廈門不僅支持外貿“新三樣”出口，還創新跨境電商服務模式，進一步激發新業態活力。

 

這個過程中，廈門自貿片區探索建設出口跨境電商退貨中心倉，便利出口貨物退得回、退得快和復出口、再銷售，打通退賣雙向循環通道。同時，在全國首創跨境電商結匯模式，9610貨物通過公共服務平臺自主結匯模式，解決企業通過第三方支付機構無法結匯的難題，降低收匯風險。目前，已累計幫助企業實現收匯超3712萬美元。

 

依托跨境電商+對臺航線、跨境電商+中歐班列、跨境電商+航空快線等的海、陸、空物流通道，廈門跨境電商產業提速發展。據統計，前三季度，廈門市跨境電商進出口額約156.32億元，較去年同期增長137.9%。

 

優流程 環節簡化通關更高效

 

“有了安全智能關鎖，跨關區轉關的貨物減少了紙質單證的審核，還能24小時‘無感’通關，更加高效便利！”以通關流程做減法，換取企業發展的“乘數效應”，近日，廈門港務運輸有限公司運輸事業部副經理莫承凱忍不住為廈門口岸的做法點贊。

 

安全智能鎖是一種集微型電腦技術、GPS技術、信息安全技術等于一體的高科技產品，具有實時展示運輸車輛軌跡、進行軌跡回放、預警異常信息等功能。

 

莫經理告訴記者，以往，企業轉關的貨物完成裝箱后，需要預約海關進行人工施加物理關鎖并制作大量紙質隨附單據。車輛到達后，還需進行人工解鎖，不僅手續煩瑣，還存在因監管盲區與客戶產生糾紛的風險。安全智能關鎖的使用，解決了企業的難題。

 

今年5月，廈門海關與福州海關簽訂《貨物直通業務合作備忘錄》，將跨關區“貨物直通”模式在全省范圍內全面推廣應用，實現跨關區物流信息的互聯互通。

 

安全智能關鎖的應用只是一個縮影。為進一步提升通關物流安全暢通水平，廈門關地合作持續打出“組合拳”：打造出口貨物“智能云分流”模式，免去貨物在碼頭內的中轉和等待環節，減少裝卸及運輸作業次數50%，壓縮作業時間近90%；實施進口貨物“卸船分流”模式，實現查驗集裝箱由船邊直達查驗場，壓縮貨物流轉時間平均超3小時；“智慧直通閘口”投入運營，每年將減少集裝箱卡車繞行港區道路2萬余次，免除進出口集裝箱堆存作業成本超1000萬元，提升港區進口集拼貨物通關時間約30%。

 

降成本 集成創新撬動“金杠桿”

 

積極推進落實促進跨境貿易便利化專項行動，廈門自貿委在減環節、優流程的同時，也著力降成本、促提升，在“一減一增”中，為經營主體提供透明穩定的口岸服務環境。

 

“降成本不是單純地‘做減法’，而是針對廈門航運金融服務領域的痛點、難點和堵點，開展企業需求調研，推動自貿區航運金融要素集成改革創新，撬動金融杠桿。”廈門自貿委相關負責人介紹說。

 

調研發現，廈門許多中小微航運物流企業面臨融資難、融資貴問題；飛機、船舶等海外油品加注和物料補給等由于即采即用，沒有報關數據而難以支付外匯等問題。

 

精準施策，集成創新。廈門自貿片區通過開展新型離岸國際貿易試點，以外匯服務便利化和財政資金扶持等方式有力推動了船舶、飛機海外油品加注和物料補給等全球采購業務外匯結算。同時，還設立全國首支數字人民幣航運物流中小微企業融資增信基金并給予融資擔保費補貼，推廣實施啟運港退稅，升級“港航信易貸”，搭建海運費境內外匯劃轉支付平臺和保險產品創新實驗室，推動設立中國銀行航運金融中心。

 

截至目前，廈門自貿片區已有38家企業通過自貿區航運物流企業融資增信基金獲得3780萬元無抵押貸款；“海運費境內外匯劃轉支付”平臺用戶近500家，線上支付海運費4.85萬筆，支付金額5.24億美元；離岸貿易平臺累計業務量563億美元；51家企業通過“港航信易貸”平臺獲得銀行融資授信12.62億元。自今年4月1日實施啟運港退稅政策以來，廈門市外貿出口穩定增長，前三季度，廈門市外貿進出口7150.9億元人民幣，同比增長4.6%。

 

促便利 聚焦需求提升獲得感

 

8分鐘！這是通過船舶登臨、船員健康申明卡等功能實現船舶全流程線上作業后，廈門港平均每艘進出境船舶全流程申報審核的最大耗時。

 

落實促進跨境貿易便利化專項行動的過程中，廈門自貿委始終把市場主體的獲得感和滿意度作為衡量工作落地見效的“金標準”，圍繞“企業少跑腿”、“數據多跑路”，建立健全溝通機制等，持續提升企業貿易便利化水平。

 

以進出境船員健康申明卡功能為例，過去，船舶代理企業需要提交船員出入境健康申明卡紙質材料到窗口現場進行人工審核，一艘船舶需要來回遞交兩次紙質單證才能完成申報。

 

新功能上線后，企業申報實現“零跑腿”，船舶申報“零見面”，還可通過短信通知實時掌握申報進度。

 

“我們公司每個月大概有四五十條船要遞交健康申明卡，實行電子化以后，在辦公室提交申報，海關線上核驗，大概幾分鐘后就可以收到回執，非常便利。”中國廈門外輪代理有限公司公共代理部操作科經理—伏建說。

 

接下來，廈門將持續聚焦企業需求，強化惠企服務。高質量開展AEO高級企業認證，幫助更多符合標準的企業成為AEO高級認證企業。堅持線下與線上相結合，建立健全口岸營商環境“問題清零”機制，拓展“關企直通車”覆蓋范圍，深入了解業界訴求，推動解決企業關切的實際問題。（廖麗萍 周瑩 李志達）