今年九月以來,北京交通廣播《交通新聞熱線》欄目陸續推出多篇報道,聚焦居民電動自行車充電費用高、管理不完善等種種難題。想讓居民便利充上“安全電”,避免入戶充電帶來的風險和隱患,基層管理單位、物業責任方和居民還能做些什么?
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
小區電動車存量大
靈活輕便的電動自行車已成為市民日常出行的重要交通工具,隨著小區內電動車數量越來越多,電動車充電問題也隨之而來。充電亂象為何屢禁不止?究其原因,主要是電動自行車配套基礎設施如充電樁、停車場所等設置不健全,無法滿足居民需求,導致供需矛盾突出。社區治理專家陳鳳山表示:
陳鳳山:當初規劃小區的時候,都沒有想到電動車這么多、這么普遍的使用,所以很多小區里邊是沒有規劃給電動車充電的這個位置的,那么選址有時候就會產生困難。有的小區統計充電的兩輪車三輪車甚至達到上百輛之多,但是不可能安裝上百個充電樁,所以有時候業主也是沒有辦法,已經找不到樓下的充電樁或充電電池柜了,我只能把電池拎上樓。
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
天通苑六區服務費高于其他小區
在此前走訪中,記者發現有的小區雖然裝了充電樁,但服務費遠高于電費,引發居民不滿。
市民:服務費比電費貴好幾倍,你看這是服務費2塊4,電費2毛9,您看這確實電費3毛錢,服務費2塊6。可能就兩三塊,我都沒關注,然后我是看我同事他也住天通苑,他自己看的確實服務費比較貴。
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
蒲安里小區想充電必須進入收費停車棚
有的小區只在收費停車棚內安裝有充電樁。想給電車充電,需要先交停車管理費。還有的小區電動車存量大,充電樁數量少,供不應求問題凸顯。
市民:這個存車處是外租出去的,一年最低的也得是200多吧。好多都自個拉個線,然后上外面充。
市民:充電交錢,一小時多少錢,按照再單收存車費,像這個電動是二百七十幾。居民好多人都提,應該免費給我們存。
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
居民“飛線”充電
實際上,種種原因都間接導致小區內不少居民被迫選擇“飛線”充電、入戶充電。暴露在外的插口、破損的充電線外皮以及隱患未知的電池直接威脅居民安全,更是社區治理的頑疾。物業管理專家路軍港說:
路軍港:“飛線”充電它這個線如果出現了漏電或者說過熱導致的著火,比方說從5樓到1樓,這期間都會連帶起火。而且現在我們的房子都有一個保溫層,遇上這種火災,那整棟樓都可能會點燃。如果說電瓶放在家里頭,屬于一個密閉的空間,造成的安全隱患遠遠大于在充電樁的這個隱患,因為我們家里也沒有滅火器,那想去救火的可能性都很少。
只有從根本上保證車輛及電池安全,才能防患于未“燃”。近年來,北京一直將電動自行車的治理,納入城市治理視野內考量,但一樁樁電動自行車違規充電引發的火災仍然觸目驚心,其中車輛本身的質量問題不容忽視。社區治理專家陳鳳山認為:
陳鳳山:如果我們從生產源頭,從銷售環節去強化電動車的電池的安全指標,讓它像電動汽車的電池一樣安全可靠,那業主們使用的可靠性,社會管理的成本都可能會和現在不同。然后在行政上,你上車牌應該有一個上了財產險、火災險這么一個環節,然后才能上車牌。因為這個電池它畢竟涉及到一個公共安全的問題。
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
居民“飛線”充電
誠然,從強制電動自行車上牌,落實主體責任,到大力建設公共充電樁,再到“人防+技防”阻止電車入戶,減少居民電車充電隱患,相關各方都在不斷做出努力,但為了讓居民愿意用、用得起公共充電設施,社區和物業還應主動承擔起監督及宣傳工作。
物業管理專家路軍港:宣傳、監管和引導,這三方面做好就可以了。宣傳指的是我們把一些充電的便利和它對應的違反的法律法規說出來;監管就是物業公司整體做到這個小區有錯必糾,去監管到我們的業主;最后就是引導,不管是物業還是社區居委會,還是廠家,給一些優惠的政策,同時在剛開始安裝的前一段時間,派一個宣傳或引導員教大家怎么樣來使用這個充電樁,而不是說就不管了。
公共安全面前,沒有旁觀者,更沒有局外人。社區治理專家陳鳳山表示,除了相關部門落實主體責任,完善基礎設施建設,市民也需時刻緊繃安全弦。
陳鳳山:財產的安全,生命的安全,其實關乎每一個人每個家庭。電動自行車,其實是所有人都應該關心應該擔心的。你如果說我下邊(充電樁)不夠了,你要往樓上拿的時候,就有可能會出現一定的安全隱患。多數人都認為這個風險不會在自己家里發生,這個損害不會由自己來賠償,都是僥幸心理,但所有的風險都是因為僥幸所導致的。
給電動自行車充上安心電,這個難題怎么破?
潤楓領尚小區因居民反映電車報警音擾民,充電設施被停用
小區內電車用電安全的“微痛點”,還需要有針對性的社區“微治理”。相較于被動接受監督,讓居民在電動車充電安全意識形成過程中擁有參與權和監督權,更有助于形成自下而上的居民自覺性。北京市委黨校、社會治理與社區發展教研室主任談小燕說:
談小燕:一個方面就是我們的法律法規,我們的政策,在現有的法律的框架之下,要制定更為微小的具體的制度,讓制度具體化來明確各方的職責。政策和制度不能浮在上面,它一定是要有用、管用。那么第二個方面其實還有我們的公約,通過老百姓來監督老百姓,他一旦形成了相應的公約,他自己也不好意思了。這個公約可以是社區層面的,甚至可以是樓棟或者說是樓門的,如果當每一個樓門的老百姓都遵守這種規則了,都有公約了,整個小區不就沒問題了嗎?從更小的治理單元做起,必須要通過微網格這樣的一種方式來達成共識。
電動車安全充電不是任何一方的“獨角戲”,而是多方的“協奏曲”。其管理涉及居民、物業等多方面,關聯交通、住建等多部門。只有形成合力,才能為居民安全“續航”,為市民幸福保駕護航。
談小燕:社會最后治理它實際上不是靠哪一個部門或者說是靠某一個群體,那它一定是大家一起來。這里面實際上就是有為政府、有效市場和有序社會的這樣一個結合,它是需要多項奔赴的。老百姓為什么充的不安全,說明企業的生產它還不夠專業化,不夠標準化。不能因為你企業追求高額的利潤,造成整個社會的不安全因素,這是源頭治理。實際的小區里面就涉及到對老百姓的安全意識的宣傳,這也是咱政府需要去做的事情,包括我們物業服務企業也需要有擔當,第二社區層面,你必須要在合適的場合要有相應的基礎設施的配備,你要滿足這種基本的需求。“最后一公里”那物業必須要作為,社區居委會也要履行相應的職責。對于居民來說,一個美好的北京美好的生活,一定是需要大家來共同參與共同維護的,必須有這個安全意識。
記者:張賽男