杭州的道路分為三類：機動車道、非機動車道和人行道。三類道路清清楚楚、明明白白，互不打擾，很少見到有電動車隨意逆行，與機動車、行人搶道。

杭州是如何做的？第一，劃分專門的非機動車道，并用石墩等將非機動車道與機動車道隔開，做到了只有非機動車能夠在非機動車道行駛。廣州有些地方雖然劃分了非機動車道，但很多只是畫了一條線，并沒有用障礙物對不同屬性的道路做限制，這使得非機動車道經常成為汽車的停車位或被它們占用，導致非機動車道實際上并沒有真正發揮效用。

第二，為了避免機動車往非機動車道開，除了區隔出一條專門車道外，杭州還通過交通道路指示牌標注機動車禁行，并在路口設置攝像頭，以此防止機動車輛違法。

第三，杭州的非機動車道設有垃圾桶、雨棚，充分將騎行者的需求考慮到道路設計中，這是一種場景思維、用戶思維和服務思維的體現，非常人性化。

第四，杭州非機動車道類似于石墩這樣的區隔物是覆蓋全城的，并非只有中心城區的幾條路。例如，在西湖周邊，區隔物是石墩，在蕭山區，區隔物是綠植，其他的一些區域就可能變成了欄桿。總之，非機動車道一定是與機動車道隔開的，電動車、自行車可以在杭州很便利地出行。

而廣州由于沒有專門的非機動車道，或者即便有也易被機動車搶占，致使非機動車特別是電動車只能在人行道、機動車道上行駛。于是，汽車車主怕被電動車剮蹭，電動車車主怕跟汽車發生碰撞，行人怕被人行道上的電動車撞，再加上公交車上車下車的乘客都要注意身后的電動車，安全隱患很大。

對于廣州來說，非常需要對道路進行再劃分，保障公眾的出行安全。現在的問題不是管理不善帶來的，而是資源不足帶來的。具體來講，廣州要劃出專門的非機動車道，并且像杭州那樣把非機動車道和機動車道隔開，保證互相不占道、不搶道。

廣州劃專門的非機動車道，可能會面臨這么幾個問題。首先，公交車站放哪兒。在杭州，公交車站是被放在機動車道和非機動車道中間的隔離帶上，這點廣州也可以學習。其次，廣州城區有很多樹木，特別是老樹，同樣可以考慮用綠植圈出一條天然的隔離帶。

最重要的是，由于廣州的城市規劃最開始就沒有為非機動車道留出位置，這可能導致城區缺少空間單獨開辟非機動車道。但問題總歸是要解決的，一些機動車道未必就需要那么多條車道，一些人行道也未必就需要那么寬，實際上很多人行道并沒有充分被行人利用，反倒成了批量閑置的共享單車停車場。總之，還是要依據實際的車流、人流情況挖掘存量，開拓增量。

當然，鑒于現實情況，讓廣州一夜之間變出一條專門的非機動車道并不現實，但可以制訂一個總目標，一點一點地分區域去做。