《措施》指出，支持郴州實施“碳達峰、碳中和”行動。將郴州作為全省綠色低碳發展規劃布局重點，鼓勵郴州按規定開展碳達峰試點建設。鞏固提升生態系統碳匯能力，支持桂東縣、臨武縣、永興縣、汝城縣、安仁縣納入湖南省林業碳匯工程試點縣，在項目資金上予以扶持。進一步優化郴州能源布局，在郴州開展微電網、智能電網和分布式能源建設試點。對認定為二星級以上的綠色建筑、超低能耗建筑示范等，優先給予資金支持。

 

原文如下：

 

湖南省人民政府辦公廳關于印發《支持郴州市建設國家可持續發展議程創新示范區的若干政策措施》的通知

 

湘政辦發〔2022〕57號

 

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

 

《支持郴州市建設國家可持續發展議程創新示范區的若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

湖南省人民政府辦公廳

 

2022年10月31日

 

（此件主動公開）

 

支持郴州市建設國家可持續發展議程創新示范區若干政策措施

 

為落實《國務院關于同意郴州市建設國家可持續發展議程創新示范區的批復》（國函〔2019〕44號）精神，持續推進郴州市國家可持續發展議程創新示范區（以下簡稱示范區）建設，堅持“一條主線、三個同時”，充分發揮示范區的大平臺作用，集成全省各類試點示范，助推示范區呈現綠色生態、綠色產業、綠色文化、綠色制度之美，特制定如下政策措施。

 

一、支持郴州打造水資源可持續利用體系。支持郴州建立“十四五”用水總量和強度雙控目標（省水利廳，括號內為牽頭負責單位，下同）。支持“水美郴州·幸福郴江”建設，對符合條件的十大示范項目，在資金和政策方面按規定給予支持（省水利廳、省財政廳）。支持蘇仙區、宜章縣、安仁縣申報創建水系連通及水美鄉村建設全國試點縣（省水利廳、省財政廳）。深入推進資興國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，連續三年每年在東江湖流域安排不低于2000萬元污染防治項目經費（省生態環境廳、省財政廳、省自然資源廳）。支持東江湖大數據產業園在低碳節能和水資源利用方面展現更大作為，連續三年每年從省工業和信息化廳管理的專項資金中統籌安排2000萬元，支持東江湖大數據產業園內符合條件的產業項目建設，全力支持產業園打造為全自然冷卻綠色數據中心（省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳）。

 

二、在郴州開展重金屬污染治理及源頭治理試點示范。支持郴州市在甘溪河—陶家河流域開展重金屬污染治理源頭防控試點示范（省生態環境廳）。在三十六灣等重點區域和魯塘礦區、瑪瑙山礦區、新田嶺礦區等重點礦區開展尾礦資源綜合利用、礦山生態修復試點（省自然資源廳）。加快建設郴州綠色礦業發展示范區，在國家政策允許的情況下，對已經建成的綠色礦山依法給予增加開采指標、資金獎勵等政策扶持（省自然資源廳、省財政廳）。在郴州開展礦山廢棄地喬灌草相結合的植被復綠修復試點，并給予資金和項目傾斜（省林業局、省科技廳）。

 

三、支持郴州建立水生態產品價值轉化機制。在郴州開展水資源有償使用制度改革和生態產品價值實現機制試點，在法律允許的范圍內，支持郴州在水權交易、排污權抵押等方面先行先試（省水利廳、省生態環境廳）。實施縱橫結合的綜合補償，加大對東江湖流域的生態保護補償力度（省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳）。在郴州探索開展水資源資產核算工作，支持開展莽山供水水權交易試點（省水利廳、省自然資源廳）。大力推行合同節水管理等模式，形成基于市場機制的節水服務模式（省水利廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳）。支持郴州全域推進城鄉供水一體化建設（省水利廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳）。

 

四、支持郴州同步推進產業空間布局和結構調整。在符合相關規劃和節約集約用地的前提下，優先支持郴州省級及以上產業園區依法依規調區擴區（省發展改革委、省自然資源廳）。打造循環經濟“永興樣板”，大力推進永興經開區建設國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，支持永興創建稀貴金屬國家戰略儲備基地（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省科技廳、省自然資源廳、省財政廳、省稅務局）。支持郴州推進國家文化和旅游消費試點城市建設，支持“郴州八點半，夜空最閃亮”夜間文旅消費集聚區申報創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區（省文化和旅游廳、省發展改革委）。加快推動郴州農業綠色發展，支持汝城縣創建國家農業綠色發展先行區，支持永興縣創建永興冰糖橙中國特色農產品優勢區（省農業農村廳）。支持郴州氟化工、石墨新材料、碳酸鈣、地熱、寶玉石等優勢資源產業發展，保障相關產業所需礦產資源和園區建設用地指標（省自然資源廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）。

 

五、支持郴州實施“碳達峰、碳中和”行動。將郴州作為全省綠色低碳發展規劃布局重點，鼓勵郴州按規定開展碳達峰試點建設（省發展改革委）。鞏固提升生態系統碳匯能力，支持桂東縣、臨武縣、永興縣、汝城縣、安仁縣納入湖南省林業碳匯工程試點縣，在項目資金上予以扶持（省林業局）。進一步優化郴州能源布局，在郴州開展微電網、智能電網和分布式能源建設試點（省發展改革委）。對認定為二星級以上的綠色建筑、超低能耗建筑示范等，優先給予資金支持（省財政廳、省市場監管局、省住房城鄉建設廳）。

 

六、支持郴州打造湘南科技創新高地。支持郴州示范區打造成為全國有影響力的科技成果轉化孵化基地，引導省內高校科研院所有關水資源、有色金屬等領域的科技成果到郴州開展轉化，支持郴州圍繞可持續發展瓶頸問題開展聯合技術攻關（省科技廳）。省級財政加大對示范區的一般性和專項轉移支付力度，2023—2025年，每年在創新型省份建設專項中支持1億元（省財政廳、省科技廳）。支持郴州開展重點科技創新項目建設、省“兩型產品”認定，在郴州每年布局建設1家以上科技創新平臺，支持臨武產業開發區、嘉禾經濟開發區創建省級高新區（省科技廳、省發展改革委）。支持郴州高等教育發展（省教育廳）。支持郴州開展智慧水利試點建設（省水利廳）。支持實施種業科技創新建設，支持南嶺現代種業湖南省重點實驗室（郴州）的建設，在郴州建設南嶺地方特色作物種質資源保護利用中心（省農業農村廳、省科技廳）。

 

七、支持郴州建設對接粵港澳大灣區先行區。加快建設“郴州國際陸港”，盡早推薦郴州列入國家物流樞紐建設計劃，支持湘粵港澳直通車運營，積極融入湘粵非鐵海聯運通道網絡，支持郴長歐班列（郴州）、中歐卡班（郴州）常態化開行（省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳）。支持郴州建設湖南對接粵港澳大灣區優質農產品供應基地，對粵港澳大灣區“菜籃子”產品郴州配送分中心給予資金和項目支持（省商務廳、省農業農村廳）。對粵港澳大灣區整體搬遷到示范區的企業，在資格有效期內各類省級資格、資質依法直接轉認（省直有關部門）。

 

八、支持郴州交通基礎設施建設。推進桂新高速公路建設（省交通運輸廳、省發展改革委）。支持郴州通航產業發展，協調推進飛天山、嘉禾、桂東、資興、永興等通用機場建設，適時啟動郴州北湖機場改擴建工作前期工作（省發展改革委）。支持東江湖航運建設工程，建設標準化航道及相關便民碼頭（省交通運輸廳、省財政廳）。依法支持宜章—沙洲—汝城—桂東輸氣管道盡快開工建設（省發展改革委、省林業局、省能源局）。

 

九、在郴州開展可持續發展綠色金融試點。鼓勵省內金融機構在示范區設立綠色信貸、保險專營機構以及各類綠色投資基金，開發符合示范區特點的綠色金融產品（人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局、省地方金融監管局）。支持郴州符合條件的環保、水利等領域公益性項目納入政府專項債券申報范圍（省財政廳、省發展改革委）。支持在郴州的銀行加大不良貸款處置力度（省地方金融監管局）。

 

十、深化體制機制改革創新。進一步深化對口幫扶機制，支持郴州示范區全面建設（省直相關部門）。支持郴州“數字政府”建設，下沉公安電子證照等高頻信息資源（省公安廳、省政務局）。支持創建一批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣、山洪災害防治示范縣（省水利廳）。按照“集中統籌、分級保障”原則，統籌保障示范區新增建設用地合理需求，保障重點項目用地。符合省級重大項目條件的，納入湖南省統籌推進重大項目計劃