上海市此份文件還強調，要以充電為主，換電為輔，換電重點在出租車等領域高水平應用，充電以自（專）用充電為主、社會公用補電為輔。且今后將從慢充為主轉向快慢并重，小區主推目的地慢充，公共領域提高快充比例。同時，加快智能樁推廣，充分發揮上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺引領作用。把小區充電樁建設納入小區更新改造范疇，同步夯實汽車廠商配建責任。
同時，該文件對電網側也提出了新要求：推動新能源車充新能源電，提升新能源消納比例，支持電網企業、市級平臺和充電企業通過需求側響應等方式，發揮規模化、分散式電動汽車充放電資源對于電力系統的峰谷調節作用，力爭“十四五”期間，形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力。
該實施意見自2022年3月1日起施行。
▍國內整體車樁比仍為3:1
車主凌晨排隊充電，甚至為搶充電樁大打出手的新聞事件背后，是車多樁少的困境。
中國充電聯盟公布的數據顯示，2020年底，國內新能源汽車保有量和充電樁數量分別為492萬輛和168.1萬臺，車樁比約為2.9:1。隨著新能源汽車銷量爆發，2021年10月的最新數據顯示，全國新能源汽車保有量已達678萬輛，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟給出的全國充電基礎設施累計數量為225.3萬臺，整體車樁比仍然穩定在3:1，為全球最高。
不僅如此，大部分充電樁是私人充電樁，安裝在車主小區，以夜間自用為主，每1臺公共充電樁則由6.4輛新能源車共用。
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如今星星充電、特來電和國家電網三家運營商為充電樁運營領域的絕對龍頭。目前特來電在公共直流樁領域較星星充電具有比較優勢，而星星充電則在公共交流樁領域領先于特來電；同時在私樁領域，星星充電遙遙領先于特來電。
以上海為例，據上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺的數據，該市目前獲認證的品牌樁中，特來電、安悅充電、星星充電的數量位居前三（見下圖）。
與這些公司有關聯的A股上市公司包括：特銳德是特來電母公司，其充電樁運營數量及充電量均為全國第一；遠東股份的充電樁電纜供貨特銳德、星星充電；中航光電與特來電、星星充電、國家電網均有合作；安悅充電從屬于上汽集團。
另外，國家電網為國內規模最大的綜合性電力龍頭，依托國家電網廣泛的電網基礎設施，重點沿高速公路建設，因此以充電功率較大、成本高昂的直流樁為主。其作為第一家進入充電樁行業的建設方和運營商，也是國內最大的充電樁公開招標企業，其招標需求和中標企業對行業具有較強的參考意義。2016-2020年來中標國家電網充電樁項目的企業共有50家，中標數量前三的是國電南瑞（及其子公司）、許繼電氣和國網智能科技股份有限公司。
