一、冰島新能源汽車銷售情況
冰島交通管理局數據顯示,從年度新增注冊車輛來看,2017年注冊超21,000輛,其中新能源汽車3,662輛,占比17%;2018年注冊17,973輛,其中新能源汽車5,198輛,占比29%;2019年注冊11,695輛,其中新能源汽車2,573輛,占比22%;2020年注冊9,396輛,其中新能源汽車4,322輛,占比46%;2021年注冊12,768輛,其中新能源汽車7,405輛,占比58%??梢钥闯?,近年新能源汽車年度新增數量增長迅速,2020年增幅超68%,2021年增幅超71%。
冰島新能源汽車市場主要品牌:特斯拉、豐田、起亞、現代、三菱、奧迪、尼桑、大眾、斯柯達、寶馬等。從純電動車來看,最暢銷的品牌為特斯拉,型號為Model-3;而插電式混合動力汽車最暢銷的品牌為三菱,型號為歐藍德PHEV。
冰島現有人口為37.5萬人,截至2020年底全國汽車保有量約27萬輛,汽車擁有率極高。
二、冰島政府推廣電動汽車的政策
(一)國家戰略層面立法明確目標。冰島地理位置特殊,氣候變化對冰島環境影響極大,冰歷屆政府都將應對氣候變化放在重要位置。早在2012年,冰島就開始實施國家能源交換計劃,旨在讓冰島成為第一個摒棄化石燃料的國家。2018年,冰境內存在700多年的OK冰川完全消融,在社會引起極大震動,更堅定了冰島堅持綠色增長、減少碳排放、發展新能源車的決心。2018年冰政府出臺《冰島2018-2030氣候計劃行動計劃》,承諾2030年比2005年碳減排40%,不晚于2040年實現碳中和。2019年6月出臺《冰島落實2030 年可持續發展細則》,明確2030年起全面禁止燃油汽車注冊。
(二)加征化石燃料碳稅。冰島政府早在2009年起,新增適用于化石燃料的普通碳稅并逐年提高稅率,稅率為歐盟排放交易體系價格ETC的50%,該稅原定于2012年底到期。隨著政府對氣候變化的重視,該稅無限期延長,稅率也提高到ETS價格的100%。2018年在當年碳稅基礎上,加征50%的碳稅,2019年和2020年分別增長10%。
(三)使用財稅政策推廣新能源汽車。一是根據排量遞次征收私家車消費稅:2010年開始,對二氧化碳排量低于80克/公里的車,免征消費稅;排量81-90克/公里的,消費稅率為10%;排量91-100克/公里稅率為15%,依次遞增,超過250克/公里的,稅率52%。二是免征電動汽車15%的進口關稅及消費稅。2011年開始,對二氧化碳排量低于72克/公里的進口車免征關稅;排量低于50克的免征關稅和消費稅。三是2012年6月開始,取消進口電動車和氫能車增值稅,冰島是繼挪威后世界上第二個免征新能源車增值稅的國家。雖然增值稅減免優惠政策將于2022年到期,但新一屆政府表示將繼續加大對新能源汽車扶持力度。
(四)提高報廢燃油車回收價格。從2021年7月開始,老舊報廢汽車收購價從20,000冰島克朗(約合154美元)提高到30,000冰島克朗(約合230美元),從而提高引導燃油車淘汰加速。
(五)大力發展配套基礎設施。2016-2018年間,國家能源基金撥款22.1億冰島克朗(約合1,682萬美元),在全國補助建設了42個快速充電站和63個普通充電站,基本形成覆蓋全國的充電網絡。2021年2月182個新建充電站投入使用。中央財政計劃在2020-2024年間再投入460億冰島克朗(約合3.5億美元)用于應對氣候變化,其中為充電站等基礎設施提供補貼70億冰島克朗(約合5,327.2萬美元)。同時,要求新建和改建建筑物在設計時須含有為電動車充電的基礎設施。目前,冰島環島公路各加油站基本都有充電樁,快速充電樁也不斷普及。