1.至2025年,全市力爭建成各類公共充電樁6000根,充電站500座,換電站3座,初步形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”公共領(lǐng)域充電服務(wù)模式和“智能有序慢充為主、應急快充為輔”的居民區(qū)充電服務(wù)模式,服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。
至2030年,全市力爭建成各類公共充電樁1.8萬根,充電站1000座,換電站10座,基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市補電效率和互聯(lián)互通水平大幅提升。
至2025年,全市規(guī)劃力爭建設(shè)公交專用充電樁348根,至2030年力爭建設(shè)達1000根。其中,中心城區(qū)2025年規(guī)劃新增充電站4座、新增充電樁58根,2030年規(guī)劃新增充電站6座、新增充電樁90根。
2.原則上,新建住宅小區(qū)配建停車位應100%配建或預留充電樁建設(shè)條件,其中不少于20%的停車位應與住宅小區(qū)項目同步建設(shè)完成充電設(shè)施,達到同步使用要求。既有小區(qū)結(jié)合改造提升,應根據(jù)實際情況盡可能設(shè)置總停車泊位5%的公用停車泊位,公用停車泊位原則上按不低于10%的比例配建直流充電樁,且充電樁數(shù)量不少于2個。
原文如下:
九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 (2023-2030年)
第一章 規(guī)劃概述
一、規(guī)劃背景
(一)國家層面
充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障,是促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力雙碳目標實現(xiàn)的重要支撐。2015年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》,首次明確充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策方向。隨后,國家相關(guān)部門紛紛出臺政策推動充電樁在居民區(qū)、辦公區(qū)及公共區(qū)域的建設(shè)。自2022年開始,國務(wù)院以及中央部委連續(xù)發(fā)布多份文件,進一步對構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系明確指導意見,將進一步促進我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
(二)省級層面
為落實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署,加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),江西省先后出臺了多項相關(guān)配套政策文件,涉及電動汽車研發(fā)生產(chǎn)、購置補貼、使用運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通管理等方面,全省電動汽車推廣的政策激勵體系和監(jiān)管體系基本形成。
根據(jù)《江西省加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》(贛發(fā)改能源〔2020〕1007號),預計到2023年,全省確保新建成各類充電站96座、各類充電樁30000個;力爭建成190座、60000個。
(三)市級層面
為積極響應國家、省政府有關(guān)電動汽車推廣戰(zhàn)略部署,進一步推動全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,九江市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(九府廳發(fā)〔2017〕62號),對全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做出部署。2023年3月,九江市政府發(fā)布《九江市碳達峰行動方案》,要求加快電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。2023年4月,九江市發(fā)改委、九江市財政局發(fā)布《九江市2023年度電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助實施細則》(九發(fā)改能源字〔2023〕160號)。
基于國家、省和市宏觀政策背景,為落實國務(wù)院辦公廳、和省、市政府關(guān)于大力推廣應用清潔能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作,促進我市電動汽車產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、促進城市低碳發(fā)展,緊緊圍繞實現(xiàn)“融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門,打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地”奮斗目標、高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展戰(zhàn)略,超前布局全市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打造便捷高效的電動汽車充電服務(wù)體系,制定本規(guī)劃。
二、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃覆蓋九江市行政區(qū)劃范圍,其中,規(guī)劃重點地區(qū)為九江市中心城區(qū),包括潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)的城市建成區(qū)和總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)區(qū);除中心城區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū),包括湖口縣、武寧縣、瑞昌市、共青城市、修水縣、彭澤縣、廬山市、都昌縣、永修縣、德安縣。
三、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2023—2030年。主要分為兩個階段:
加速推廣階段:2023—2025年;
全域覆蓋階段:2026—2030年。
四、規(guī)劃依據(jù)
(一)相關(guān)法規(guī)、政策
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修訂);
《中華人民共和國土地管理法》(2019 修正);
國家和省、市相關(guān)政策文件。
(二)相關(guān)規(guī)范、標準
《電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語》(GB/T 29317-2012)
《電動汽車充電站通用技術(shù)要求》(GB/T 29781-2013);
《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004-2013);
《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》(GB 50966-2014);
《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》(GB/T 51077-2015);
《電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第1部分:通用要求》(GB/T 18487.1-2015);
《電動汽車傳導充電用連接裝置 第2部分:交流充電接口》(GB/T 20234.2-2015);
《電動汽車傳導充電用連接裝置 第3部分:直流充電接口》(GB/T 20234.3-2015);
《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》(GB/T 51077-2015);
《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》(NB/T 33002-2018);
《電動汽車充換電設(shè)施接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》(GB/T36278-2018);
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014);
《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標準》(DBJ/T36-066-2021)。
(三)相關(guān)規(guī)劃
《江西省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》;
《江西省加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》(贛發(fā)改能源〔2020〕1007號);
《九江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》;
《九江市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》;
《九江市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》;
《九江市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035年)》;
《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》;
《九江市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2030年)》;
《九江市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》;
《九江市“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃》;
其他相關(guān)城市規(guī)劃、政府文件、地方法規(guī)規(guī)范、標準及資料。
第二章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、電動汽車推廣情況
電動汽車保有量快速增長。在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下,我市不斷加強對電動汽車發(fā)展的政策引導,消費者購買、使用電動汽車信心持續(xù)增強,全市電動汽車保有量大幅提升。截至2023年6月底,全市電動汽車保有量超3.41萬輛,“十四五”以來年均增速達40%。其中,電動公交車1084輛,巡游出租車241輛,網(wǎng)約出租車775輛,私家車28406輛。
圖2-1 九江市汽車保有量變化趨勢(截至2023年6月底)
表2-1 九江市汽車保有量分布(截至2023年6月底)
注:車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊,常住人口數(shù)據(jù)采用第七次人口普查數(shù)據(jù)。
表2-2 九江市汽車分類保有量(截至2023年6月底)
注:車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊、道路運輸局。
從區(qū)域分布看,中心城區(qū)電動汽車保有量占比最高,達到37.34%;其次是武寧縣,為9.73%;最低為共青城市,僅為3.09%。從車輛類別看,全市公交車、網(wǎng)約車電動汽車滲透比例較高,私家車、出租車電動化比例相對較低。
二、充電設(shè)施發(fā)展情況
整體發(fā)展方面。截至2023年6月,我市累計投運公共充電站248座、充電樁2112根(公用樁1986根,專用樁126根,不含自用樁),其中,公共機構(gòu)充電樁1096根,農(nóng)村地區(qū)充電樁262根。普通高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,國省干線服務(wù)區(qū)、驛站充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率約57%,4A級及以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率86%,充電網(wǎng)絡(luò)初步建成。
圖2-2 九江市公共充電樁、站保有量(截至2023年6月底)
中心城區(qū)發(fā)展方面。截至2023年6月,中心城區(qū)累計投運公共充電站159座、充電樁778根(含公用樁和專用樁),交、直流充電樁比例為4:6,總充電功率為7.16萬千瓦。中心城區(qū)充電站主要以社會公共停車場和公共機構(gòu)、建筑配建停車場建設(shè)為主。
高速服務(wù)區(qū)發(fā)展方面。當前九江市高速公路19個服務(wù)區(qū)已實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋,分別包括大廣高速修水、何市服務(wù)區(qū),杭瑞高速涌泉、石鐘山、鄱陽湖服務(wù)區(qū),福銀高速永修、廬山服務(wù)區(qū),澎湖高速彭澤服務(wù)區(qū),修平高速修水西服務(wù)區(qū),永武高速西海服務(wù)區(qū),共計70根直流樁,分別位于柴桑區(qū)(20根)、修水縣(18根)、湖口縣(12根)、永修縣(8根)、都昌縣(6根)、武寧縣(4根)、彭澤縣(2根),主要由國網(wǎng)電動汽車公司和省交投集團運營。
運營方面。市內(nèi)公共充電設(shè)施運營企業(yè)已達幾十余家,規(guī)模較大的主要有特來電、星星充電、國網(wǎng)電動、極數(shù)充、九江公交電滿滿、九派城鄉(xiāng)、省交投集團等,充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均大幅提升。
三、存在問題
“十三五”以來,全省和我市充電基礎(chǔ)設(shè)施及充電汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強,產(chǎn)業(yè)進入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。但總體來看,全市汽車電動化率偏低,電動汽車發(fā)展還處于爬坡提升階段;充換電設(shè)施建設(shè)場地資源緊張、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大,整體利用率偏低,行業(yè)對政策依賴性較大,我市推廣普及電動汽車、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍面臨多方面問題。
建設(shè)條件難落實。九江市尤其是中心城區(qū)公共停車資源短缺,加之相關(guān)場地業(yè)主單位建樁和提供場地積極性不高,一定程度制約公共充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。部分存量小區(qū)缺乏規(guī)劃與場地預留,無法實現(xiàn)固定車位建樁,新建小區(qū)預留停車位、電表箱、用電容量的政策標準難以落實到位,居民充電基礎(chǔ)設(shè)施獲取建設(shè)場地難度大。
建設(shè)推進難度大。實施過程中涉及用地、電力、停車位等建設(shè)條件,停車場(庫)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者、管理單位等利益主體需求多元等因素制約,以及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線改造、安全消防等多方要求,公共充電設(shè)施協(xié)調(diào)推進難度大。
運營水平待提升。充電設(shè)施的建設(shè)和運營對政策支持的依賴度較高,加之不對外開放共享、傳統(tǒng)燃油車占位等導致充電設(shè)施利用率較低,多數(shù)充電站點運營水平不佳。充電設(shè)施建設(shè)商業(yè)合作與運營服務(wù)創(chuàng)新尚處于探索起步階段,智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)尚未得到有效開發(fā),充電服務(wù)商業(yè)模式尚未形成。
政策體系待完善。全市充電服務(wù)平臺之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通,統(tǒng)一的公共充電設(shè)施信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后,客戶群不能形成共享,充電設(shè)施資源整合、信息互通、智慧監(jiān)測程度不夠,互聯(lián)互通工作有待進一步深化。
四、面臨形勢
市場需求旺盛。九江市作為江西省域中心城市,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,區(qū)域中心地位將更加明顯,汽車消費規(guī)模將持續(xù)增長,伴隨燃油汽車的逐步淘汰,電動汽車消費將成為大勢所趨。同時,九江市是我省重要旅游城市、交通次樞紐城市,區(qū)位優(yōu)勢突出,正加快打造“國際旅游名城”,隨著全國電動汽車的持續(xù)推廣,進入九江的電動汽車規(guī)模日益增長。由此預測,九江充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有良好的市場前景。
建設(shè)空間廣闊。充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛在價值巨大,在未來智慧城市、智能小區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮重要的數(shù)據(jù)采集與分析、資源優(yōu)化配置等作用,在涵蓋智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、汽車后市場入口后,充電樁業(yè)務(wù)即為“樁聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式的不斷延伸和擴展,具備廣闊的發(fā)展前景與商業(yè)模式創(chuàng)新空間。目前,九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施還處于起步階段,后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮螅壳埃幸延刑貋黼姟⑿切浅潆姷仁畮准移髽I(yè)入駐,對于加快完善我市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具有積極作用。
政策支持有力。國家高度重視電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,將發(fā)展電動汽車作為國家戰(zhàn)略,推出了一系列促進電動汽車車輛和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策,鼓勵發(fā)展電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施。省、市層面也根據(jù)國家政策和地方實際,出臺了相應的引導電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣的積極政策,為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電動汽車發(fā)展提供了政策支持,將有力推動居民和社會企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 總體要求
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和習近平總書記視察江西重要講話精神,深入落實江西省委省政府、九江市委市政府重大決策部署,積極融入長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展、保障南昌都市圈建設(shè)。按照國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,結(jié)合九江市新能源汽車推廣應用、綜合運輸體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,強化電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引領(lǐng),加快形成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升電動汽車充電保障能力,為高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市譜寫華麗篇章。
二、基本原則
系統(tǒng)謀劃、適度超前。堅持從全局高度統(tǒng)籌發(fā)展,加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計,按照“自專為主、公用為輔、系統(tǒng)謀劃、適度超前”的原則,逐步在全市范圍內(nèi)形成以“用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體,以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以“獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補充,以充電智能服務(wù)平臺為支撐的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
因地制宜、集約建設(shè)。根據(jù)九江市目前電動汽車發(fā)展階段和應用特點,緊密不同層次的充電需求,遵循“市場主導、快慢互濟”的技術(shù)導向,科學把握發(fā)展節(jié)奏,分類有序?qū)嵤哟蠼煌ā⑹姓㈦娏Φ裙操Y源整合力度,實事求是、因地制宜推進各地、各領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。按照“合建、配建為主,單建、獨立占地為輔”的原則布局充電設(shè)施。鼓勵利用加油加氣站、駕校等既有場所增設(shè)充電單元,實現(xiàn)城市用地的集約高效利用。充分利用現(xiàn)狀及規(guī)劃停車場地,結(jié)合商業(yè)用地、大型公共服務(wù)設(shè)施用地等配建停車場配建公共充電設(shè)施。
市場主導、互聯(lián)互通。充分發(fā)揮市場主導作用,積極鼓勵國有資本、社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,加強政策協(xié)調(diào),有效激發(fā)市場活力創(chuàng)造更多經(jīng)濟社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè),加快全市充電設(shè)施公共服務(wù)平臺建設(shè),提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平,打造高效便捷的充電服務(wù)體系。
三、發(fā)展目標
(一)總體目標
至2025年,全市力爭建成各類公共充電樁6000根,充電站500座,換電站3座,初步形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”公共領(lǐng)域充電服務(wù)模式和“智能有序慢充為主、應急快充為輔”的居民區(qū)充電服務(wù)模式,服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。
至2030年,全市力爭建成各類公共充電樁1.8萬根,充電站1000座,換電站10座,基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市補電效率和互聯(lián)互通水平大幅提升。
(二)具體目標
1、服務(wù)半徑
按照《九江市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》五級城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),至2030年,同步構(gòu)建“市域中心城市-市域副中心城市-縣域中心城市-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”五級區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體要求如下:
市域中心城市主要為中央商務(wù)區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū),公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過1公里建設(shè);
市域副中心城市主要為商務(wù)區(qū)、中型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū),公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2公里建設(shè);
副縣域中心城市主要為居住區(qū)、中小型商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū),公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2.5公里建設(shè);
重點鎮(zhèn)主要為居住區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過5公里建設(shè);
一般鎮(zhèn)主要為農(nóng)村區(qū)域,按充電設(shè)施全覆蓋建設(shè)。
表3-1 五級區(qū)域發(fā)展目標
2、分縣區(qū)目標
結(jié)合各縣(市、區(qū))電動汽車發(fā)展情況,制定相應充電設(shè)施建設(shè)預期目標如下表所示。
表3-2 各縣(市、區(qū))目標年公共充電樁發(fā)展目標
第四章 規(guī)劃方案
一、總體方案
按照“自專為主、公用為輔、快慢結(jié)合、分類落實”的原則,建立充電設(shè)施分類布局體系,以用戶居住地停車位自建和單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的自、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體,以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以“獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補充。
二、自用充電設(shè)施規(guī)劃
自用充電設(shè)施主要結(jié)合住宅小區(qū)配建停車場等進行設(shè)置。考慮到電動汽車正處于起步發(fā)展階段,規(guī)劃采用預留與配建相結(jié)合的方式進行配置。對于新建項目及既有小區(qū)改造類的項目,根據(jù)實際情況采用不同的配比原則。規(guī)劃不作具體規(guī)劃選址,通過推行充電設(shè)施配置準則及配建標準,即可控制落實該類充電設(shè)施。
(一)新建住宅小區(qū)配建原則
對于新建住宅類項目,考慮住宅建筑電動汽車停放和充電時間較長,并多以自用為主,因此應以慢充、自用充電設(shè)備為主,根據(jù)適度超前、車樁相隨的原則,結(jié)合住宅小區(qū)自有產(chǎn)權(quán)停車位、長期租賃停車位,設(shè)置小功率交流充電樁。同時為提高住宅用戶電動汽車充電服務(wù)的靈活性,具備建設(shè)條件的小區(qū)應設(shè)置一定比例的公用快充設(shè)備,供小區(qū)住戶調(diào)節(jié)使用。
原則上,新建住宅小區(qū)配建停車位應100%配建或預留充電樁建設(shè)條件,其中不少于20%的停車位應與住宅小區(qū)項目同步建設(shè)完成充電設(shè)施,達到同步使用要求,建設(shè)位置結(jié)合小區(qū)規(guī)劃合理安排,預留建設(shè)條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要,并在新建住宅項目規(guī)劃報批、施工圖審查、竣工驗收及交付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。
(二)既有小區(qū)改造配置原則
既有小區(qū)建筑改造配建數(shù)量參考相應新建建筑配建指標的要求適當配建。結(jié)合老舊小區(qū)改造,積極引導協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè),支持居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。具體情況按照既有建筑物配電容量富余容量情況,結(jié)合相關(guān)系數(shù)適當配置充電樁;若配電容量不足時,應結(jié)合實際場所情況擴建配電容量,以滿足更多充電樁接入需求。既有小區(qū)結(jié)合改造提升,應根據(jù)實際情況盡可能設(shè)置總停車泊位5%的公用停車泊位,公用停車泊位原則上按不低于10%的比例配建直流充電樁,且充電樁數(shù)量不少于2個。
對于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶,鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位,建立充電車位的分時共享機制,開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。同時鼓勵充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理,統(tǒng)一開展停車位改造,直接辦理報裝接電手續(xù),在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當收取費用。
此外,針對老舊小區(qū)改造,電網(wǎng)公司應按照《居住區(qū)電動汽車充電設(shè)施技術(shù)規(guī)程T/CECS508-2018》、《居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標準》DGJ32J11-2007中對充電樁群供電容量需求,同期開展配套供電設(shè)施改造,合理配置供電容量,并積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造,確保滿足居民區(qū)公共停車位充電樁配置需求,以及有充電樁安裝需求的業(yè)主固定停車位“一表一車位”配置需求。
三、專用充電設(shè)施規(guī)劃
專用充電設(shè)施根據(jù)按照服務(wù)對象的不同,分為公交車充電設(shè)施、其他專用車充電設(shè)施兩類。其他專用車(含環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動作業(yè)設(shè)備等)可結(jié)合日常車輛停放場所設(shè)置,按合理車樁比建設(shè)車輛專用充電設(shè)施。
(一)電動公交專用充電設(shè)施規(guī)劃
電動公交車運行路線和行駛里程相對固定,大中城市公交車日均行駛里程200-250公里,停靠地點為首末站停車場及停保場。原則上,結(jié)合公交樞紐站、停保場、首末站、公交專用充電站配套建設(shè)公交充電站場。新建公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快充樁。考慮節(jié)約用地和建設(shè)成本角度,部分公交充電站配置公共充電樁供社會車輛使用。
本規(guī)劃依據(jù)九江市關(guān)于公交樞紐站、首末站、停保場規(guī)劃情況,結(jié)合現(xiàn)狀及近期建設(shè)場站的充電設(shè)施安裝可行性,確定公交車輛充電設(shè)施布點選址。至2025年,全市規(guī)劃力爭建設(shè)公交專用充電樁348根,至2030年力爭建設(shè)達1000根。其中,中心城區(qū)2025年規(guī)劃新增充電站4座、新增充電樁58根,2030年規(guī)劃新增充電站6座、新增充電樁90根。
(二)出租車專用充電設(shè)施規(guī)劃
由于現(xiàn)狀納入用地規(guī)劃的固定出租車服務(wù)站少,因此,近期出租車充電主要依靠集中式公共充電站,規(guī)劃適當提高公共充電設(shè)施服務(wù)覆蓋率,覆蓋城區(qū)主要出行區(qū)域,滿足充電需求。考慮出租車近期需求較少,建議出租車運營主體有關(guān)單位結(jié)合現(xiàn)有公共停車場資源選址1-2處停車場作為出租車充電站,加快推動電動出租車充電設(shè)施發(fā)展進程。
遠景可結(jié)合新建出租車服務(wù)站設(shè)置出租車專用充電設(shè)施,逐步增加充電終端,當換電模式成熟后,可在電動出租車行業(yè)進行換電模式試點。由于出租車充換電站占地面積較大,充電比較集中,而市中心充換電場所較為緊張,結(jié)合出租車運營的實際情況,可以市郊充換電站為主,補充市中心換電網(wǎng)點,并配套建設(shè)電池配送中心。按照“換電為主、快充為輔”的原則,考慮建設(shè)同時提供充電與換電服務(wù)的充換電站,換電模式服務(wù)出租車,充電模式可同時服務(wù)出租車并對外開放。
至2025年,力爭新建出租車專用停車場充電站1-2座,新建充電樁25根,至2030年力爭同步實現(xiàn)充換電并舉。
(三)市政、物流、客運等專用充電設(shè)施規(guī)劃
原則上,專用車充電設(shè)施主要結(jié)合車輛所屬企業(yè)、部門日常停放車輛的場所設(shè)置,可利用夜間停運或日間空閑時段進行充電,滿足日常的行駛里程需要。對于環(huán)衛(wèi)、物流車、機場通勤等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應根據(jù)線路運營需求,優(yōu)先結(jié)合停車場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃建設(shè)快充站。九江市環(huán)衛(wèi)運輸設(shè)備主要灑水車、清掃車、吸糞車、清運車和其他車輛約100輛,可結(jié)合停車場現(xiàn)狀和電動車充電需求進行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對于公安巡邏、租賃等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補提高用車便捷性。
至2025年,力爭新建其他專用停車場充電樁27根,至2030年力爭達到150根。
四、公用充電設(shè)施規(guī)劃
為了確保充電設(shè)施規(guī)劃的科學性、合理性和可實施性,布局規(guī)劃在現(xiàn)有及規(guī)劃的社會公共停車場和大型公建設(shè)施的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)狀及規(guī)劃公共停車場,進行踏勘,結(jié)合電力需求、交通條件、服務(wù)半徑等原則來判定充電設(shè)施布設(shè)可能性,實現(xiàn)充電站布局規(guī)劃。首先初步布點是在規(guī)劃及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提取可能規(guī)劃充電樁的點位。結(jié)合布點原則對初步布點的用地、電力情況和用地建設(shè)情況進行篩選,確保充電布局的科學性和可實施性。
(一)集中式充電站規(guī)劃
規(guī)劃從功能上來看,集中式充電站主要服務(wù)社會應急充電車輛及出租車輛,主要結(jié)合社會公共停車場、P+R停車場、樞紐站停車場、出租車服務(wù)站建設(shè)集中式公共充電站。原則上,城市快速充(換)電站充電設(shè)施以快充樁為主,加快超充樁、群管群控式充電站點推廣應用。
根據(jù)設(shè)備規(guī)模、交通區(qū)位、需求密度,結(jié)合充電樁需求數(shù),結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》,至2025年,中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增公共充電站37座、充電樁960根。
(二)分散式公用充電樁規(guī)劃
分散式公共充電樁可結(jié)合公共配建停車場、加油加氣站點、駕校配套建設(shè),重點加密加強交通樞紐地區(qū)、商貿(mào)商業(yè)中心區(qū)域的公共充(換)電設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研,九江市中心城區(qū)現(xiàn)狀公共配建停車場中,商業(yè)、醫(yī)院配建停車位37498個,行政辦公20477個,占中心城區(qū)總停車位15%。
結(jié)合充電樁需求數(shù),按照規(guī)劃原則,近期全市分散式公共充電樁主要結(jié)合大型公建設(shè)施、公共停車場、樞紐場站布設(shè)。結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》,至2025年,中心城區(qū)利用公共配建停車場、加油站點、駕校站點等力爭規(guī)劃新增公共充電站50座、充電樁700根。
第五章 重點任務(wù)
一、加快充電設(shè)施體系建設(shè)
自專為主、公用為輔,兼顧策略。以固定場所充電設(shè)施為主導,加快推進住宅小區(qū)、辦公場所充電設(shè)施建設(shè),有效緩解用戶的長時充電焦慮;同時在公共停車場、商業(yè)、公建配套停車場等推進全市公用充電設(shè)施布局建設(shè),滿足電動汽車臨時補電需求。
(一)加快推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新建住宅配建停車位應100%建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件。對于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶,鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位,建立充電車位的分時共享機制,開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。引導充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù),提高充電設(shè)施安全管理水平,切實解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。
(二)積極開展單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃電動汽車專用停車位,配建充電樁。可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。到2025年,符合建設(shè)條件的公共機構(gòu)地上停車場按不低于20%車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2030年不低于25%。鼓勵其他企事業(yè)單位參照以上標準建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)加快推進城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施,在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū)、加水區(qū))、加油(氣)站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。至2025年,中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增充電樁960根,利用公共配建停車場力爭規(guī)劃新增充電樁600根,利用加油加氣站力爭規(guī)劃新增充電站15座、充電樁100根。
(四)著力推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全力推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、運營及公安巡邏等特種車輛公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應根據(jù)線路運營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,按照車樁比不高于2:1標準建設(shè),在保證安全的前提下鼓勵對外開放;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應充分挖掘市政停車場、閑置空地及有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,按照車樁比不高于4:1標準建設(shè),同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)全對外開放。至2025年,全市力爭規(guī)劃新增公交專用充電樁348根,物流、市政、貨運等其他類型專用充電樁達52根。
(五)加大城際公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度
以加密新建和挖潛改善并行,對已有重點高速服務(wù)區(qū)充電樁進行擴容、改造,充電高峰時段探索應急充電車、對向服務(wù)區(qū)充電引流等方式緩解充電難問題。加快普通國省干線、客運場站等大流量的沿線停車場充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局,鼓勵新建公路在設(shè)計階段預留快充樁建設(shè)條件。圍繞交通干線周圍加油站、服務(wù)區(qū)布局快充樁和換電站,結(jié)合餐飲、休閑、養(yǎng)護等模式綜合發(fā)展。到2025年,每個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10%;到2030年,不低于小型客車停車位的15%。
(六)加快推進景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合各景區(qū)級別、游客接待量、充電需求等因素,在應與車輛停放場地、景區(qū)公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,逐步提升全市旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率,加快推動八里湖景區(qū)、鄱陽湖南山景區(qū)、雙井黃庭堅故里景區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)。到2025年,全市4A級及以上旅游景區(qū)按照不低于10%車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2030年,不低于15%。其他景區(qū)應結(jié)合客流量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)提升農(nóng)村地區(qū)充電能力保障水平
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)規(guī)劃選址,推動多方參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實現(xiàn)地區(qū)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。積極引導農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通樞紐、公共停車場等場所,配置公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施,強化鄉(xiāng)村地區(qū)公路沿線充電保障能力。針對農(nóng)村電動汽車使用場景和充電需求等特點,結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動,開發(fā)推廣適合農(nóng)村使用、成本較低的自用充換電基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村共享充電模式。
二、提高充電設(shè)施利用效率
(一)加快實現(xiàn)充電標準統(tǒng)一
積極推進充電標準統(tǒng)一化,加快大功率充電標準推廣應用,確保充電設(shè)備兼容互通,實施充電設(shè)備產(chǎn)品標準、充電場所安全管理規(guī)范等相關(guān)標準,確保充電的安全性、規(guī)范性。嚴格落實充(換)電站建設(shè)過程中的消防審批、驗收等流程監(jiān)管,對已建成的充電設(shè)施應當在規(guī)定時限內(nèi)完成改造,確保符合國家標準和行業(yè)標準要求。規(guī)范自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報裝、辦理流程。嚴格規(guī)范充電設(shè)施準入標準,特別是嚴格的電池和電池管理系統(tǒng)體系,加強充電設(shè)施運營商的監(jiān)督管理。
(二)加速充換電關(guān)鍵技術(shù)推廣
推進充換電服務(wù)從單一乘用車轉(zhuǎn)向重卡、物流配送車輛等專用車,多種類、差異化充電演進。探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、風光+儲能等融合發(fā)展,增加光伏、儲能等新能源接入充換電站,加強“光儲充放”新型充換電站技術(shù)試點應用,提高可再生能源應用比例,打造綠色高效的充電網(wǎng)絡(luò)。加塊推進綜合充電服務(wù)站建設(shè)和應用。加強數(shù)字賦能,示范性推廣智能有序充電、車網(wǎng)互動等新技術(shù),提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應急響應能力。
(三)探索可持續(xù)的商業(yè)模式
充分發(fā)揮市場的作用,探索“充電+停車”、“充電+商業(yè)”、“充電+出行服務(wù)”、“充電+車輛服務(wù)”等可持續(xù)、可推廣的商業(yè)模式。鼓勵充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù),逐步建設(shè)集充電、休息、養(yǎng)護、餐飲、休閑等多種服務(wù)為一體的“司機之家”、“充電站綜合體”等。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌、分時共享和租賃等方式,創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)合作模式,采取線上+線下相結(jié)合等方式,提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù),提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、建立健全智能服務(wù)體系
(一)建立充電智能管理平臺
運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,整合市內(nèi)已有充電設(shè)施資源,搭建全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺,實現(xiàn)充電樁的基礎(chǔ)信息、運營等數(shù)據(jù)一屏感知,促進充電設(shè)施與智慧城市、交通融合發(fā)展。采用技術(shù)審核、補貼核定等手段,輔助補貼政策精準實施。強化與省級平臺融合銜接和數(shù)據(jù)共享,形成全省統(tǒng)一找樁、統(tǒng)一監(jiān)管的省市縣三級聯(lián)動機制。到2023年底前,市級管理平臺基本建成,公共領(lǐng)域充換電設(shè)施接入比例不低于80%。
(二)構(gòu)建互聯(lián)互通服務(wù)體系
以平臺為載體,充分整合九江市電動汽車充電設(shè)施資源,構(gòu)建以充電智能服務(wù)平臺為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”模式。引導和督促九江市各類充電運營商接入市級服務(wù)平臺,強化公共領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。高標準打造車-樁-電網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)-多種增值業(yè)務(wù)的融合系統(tǒng),完善智能充電引導,推進支付互聯(lián)互通,不斷提高用戶體驗,助力提升充電服務(wù)水平。
(三)推進車-樁-智慧能源融合發(fā)展
探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)展和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同,推動車-樁-智慧能源融合發(fā)展。探索開展V2G、虛擬電廠、儲能互動等新模式示范應用。建立綜合能源服務(wù)站,將信息化、數(shù)字化融入到充電樁的建設(shè)中,綜合運行政策和經(jīng)濟性手段,采用合同能源管理、分時共享等模式,提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全響應能力。鼓勵“光儲充放”多功能綜合一體站建設(shè),提升可再生能源應用比例。
(四)積極拓展充電服務(wù)
堅持市場化發(fā)展方向,加強多方合作,以商業(yè)模式創(chuàng)新不斷豐富和完善充電服務(wù)。鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施運營商圍繞用戶需求,提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、能源及分布式能源管理、車輛及充電基礎(chǔ)設(shè)施遠程運營及維護管理、費用結(jié)算等服務(wù),并拓展旅游景點及酒店預約等增值業(yè)務(wù),提升用戶體驗和運營效率。鼓勵老舊小區(qū)周邊建設(shè)分時共享充電車位,按照“誰投資、誰受益”的原則引導小區(qū)街道、物業(yè)和運營商進行資源分配。
四、提升充電服務(wù)保障水平
(一)加強配套電網(wǎng)保障能力
將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃,與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保障、廊道通行等方面給予支持,切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。根據(jù)各類建筑配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求,合理提高各類建筑用電設(shè)計標準,加強相關(guān)標準與規(guī)范的制修訂工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入,確保電力供應的“暢通無阻”,滿足充換電設(shè)施運營需求。
(二)規(guī)范運營管理體系
制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和運營管理辦法,加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收評估考核體系。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)與安全保障體系,加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運營數(shù)據(jù)共享,建立全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施使用狀態(tài)和運營數(shù)據(jù)平臺。充分發(fā)揮充電智能服務(wù)平臺作用,實行充電設(shè)施運營企業(yè)準入退出、財政獎補資金申請等全流程在線監(jiān)督管理。從制度、設(shè)施、人員、管理系統(tǒng)、記錄和安全應急六個方面細化運營管理內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實際運營管理先進經(jīng)驗和存在的問題,提出普遍適用、適度超前的管理要求。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量檢測、標志評定以及建設(shè)工程驗收管理,重點加強強制性認證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,并建立長效監(jiān)管機制。
第六章 保障措施
一、加強組織領(lǐng)導
各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)要加強組織領(lǐng)導,落實責任分工,結(jié)合本地區(qū)實際情況完善政策措施,推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。市級有關(guān)部門按職責分工指導督促各地抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施布局落地、立項備案、施工許可、竣工驗收、強制檢測、后期監(jiān)管等各階段工作。各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強與有關(guān)部門的銜接溝通,建立健全工作制度和機制,提高管理和服務(wù)能力,有效解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題,適時組建九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營行業(yè)協(xié)會。
二、加強要素保障
加強規(guī)劃用地支持,新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,自然資源部門將配建要求納入土地供應條件。獨立占地的集中式充電站用地參照加油加氣站用電供應模式,優(yōu)先安排土地供應。加強相應配套電網(wǎng)建設(shè),重點對公交站場、大型居民小區(qū)、大型商場、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)等場所的供電設(shè)施進行摸查,改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)。加強新能源汽車停車優(yōu)惠政策落實,推動道路路面停車泊位及納入政府管理價格范圍內(nèi)的路外停車場,對新能源汽車實行政策規(guī)定優(yōu)惠停放,鼓勵各類社會停車場、物業(yè)小區(qū)減免新能源汽車停車費。加強金融財政支持,加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的支持力度,探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補貼標準,并向智能有序充電、車網(wǎng)互動等示范類項目傾斜,建立“僵尸樁”清查治理制度,并將“僵尸樁”數(shù)量納入充電企業(yè)運營補貼評價體系,保障充電市場健康發(fā)展。引導符合條件的充電設(shè)施項目,積極爭取中央專項建設(shè)基金,拓寬充電設(shè)施技資運營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵各級政府公共停車場資源向市場化充電設(shè)施運營商開放,共同推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社會資本投資建設(shè)運營充電設(shè)施的積極性。
三、壓實主體責任
項目業(yè)主要切實履行充電基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)和環(huán)境保護主體責任,嚴格落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價、安全環(huán)保設(shè)施“三同時”等制度并依法辦理相關(guān)手續(xù),制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護教育和人員培訓,定期組織設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)和隱患排查,確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全發(fā)展、綠色發(fā)展。
四、加強監(jiān)督管理
屬地投資主管部門要嚴格按照布局規(guī)劃進行項目備案,加強事中事后監(jiān)管,保障新建充電基礎(chǔ)設(shè)施符合規(guī)劃布局要求。各職能部門根據(jù)職責加強監(jiān)督管理,嚴厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營充電基礎(chǔ)設(shè)施等行為,加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度,對存在安全環(huán)保問題的責令限期整改,對違規(guī)建設(shè)的依法予以取締。主要企業(yè)應發(fā)揮示范帶頭作用,積極參與市場規(guī)范和整治工作,共同營造良好市場環(huán)境。
五、強化評估評價
各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要對方案實施情況加強跟蹤分析,掌握主要目標和任務(wù)完成進度,適時組織開展督查評估,提出相關(guān)對策措施和調(diào)整意見,確保規(guī)劃布局的各項目標任務(wù)落到實處。2025年實施市級中期評估和統(tǒng)一調(diào)整,對縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)和主要企業(yè)完成情況進行考評,堅決杜絕爭有指標不建設(shè)、有指標慢建設(shè)和無指標亂建設(shè)等現(xiàn)象。