1、拜登對伊朗和委內瑞拉放松制裁的主張，或將釋放部分潛在產能，使全球石油供應格局保持寬松。

美伊可能重新進行核談判，伊朗重啟石油出口。2019年5月，美國退出伊核協議之前，伊朗日產450萬桶石油(包括原油和凝析油)。目前，伊朗石油日產量約為250萬桶。伊朗通過輪換關閉油田、分散影響，使剩余產能保持在180萬桶/日的健康水平，這將保障伊朗在重獲出口時可能擁有較為穩定的規模石油產量[]。同時，伊朗的大量石油儲備能彌補生產恢復中的不足。

早在2019年1月美國實施制裁之前，委內瑞拉的石油產量就已在下降。拜登可能會部分解除制裁，放松部分油氣出口，但會相對有限。而更重要的是，委國內油氣投資環境將部分得到改善。據rystad預測，2024年前其產量將提升至70萬桶/日，直到2023年和2024年才可能恢復至100-120萬桶/日。隨著清潔低碳轉型的全球推進、全球化石能源需求增長乏力，上述兩國的石油產量釋放或將使全球油氣供應持續寬松。

2、拜登時代能源轉型決定將深刻影響全球能源地緣政治格局。與大部分全球石油巨頭紛紛轉型的趨勢一致，大國也紛紛率先走上綠色低碳的能源轉型之路。

拜登時代下的美國清潔化路徑更為清晰，其明確的時間表將對全球化石能源產業產生巨大影響。美國必將試圖通過加強版的清潔能源外交，重塑其在應對全球挑戰中的領導力。

首先，通過重返《巴黎協定》，重申美國在全球清潔能源時代的氣候變化引領者的角色，借機打擊和制約包括中國在內的化石能源消費大國。其次，進一步推行化石能源財政補貼禁令，全球化石能源產業發展將產生潛在發展的不確定性；第三，強化在清潔能源研究和創新領域的全球合作，重新“建群”，形成新的適應其發展戰略的利益共同體，事實用以制衡中俄；第四，采用貿易制裁、碳關稅等各種手段強化各國“減排”兌現，為避免不實行減碳策略國家的產品趁機搶占本土產品的份額，碳關稅很可能成為發達經濟體的選擇。或成立碳關稅聯盟，是以新的制衡手段打壓發展中國家的崛起，制約新興經濟體的發展。

3、清潔能源技術、標準、市場等將成為未來一定階段內全球核心競爭力重塑的法寶。各國將加緊占據清潔能源技術高地，為全球嶄新的低碳時代爭取一席之地，推進新時期清潔能源國際合作走向新階段。

目前已有大量金融機構宣布不再對發展中國家的化石能源投資項目提供融資服務，如歐洲投資銀行宣布將從2021年底終止對化石燃料能源項目進行投融資；全球最大投資機構摩根大通公司，將終止或逐步取消對部分化石燃料的貸款；以及亞行宣布將考慮調整能源戰略，致力于引導發展中國家邁向低碳經濟，將不向部分化石能源項目進行融資等。化石能源項目在未來將更難獲得新入融資，清潔能源產業將備受推崇，從而進入全球產業發展的“最佳機遇期”。在產業投資保障的情況下，技術創新就成為核心力量，最先獲得清潔能源發展核心技術的國家將可能成為全球清潔能源時代的“先鋒”力量，將可能重塑國家競爭力，在新一輪國際競爭合作格局中占據主動。而誰的技術被采納，誰就將獲得標準制定的優先權，誰就能引領這個行業的發展，從而占有更大的市場份額。

拜登時代，中美油氣地緣政治關系也將產生重大影響。

美國兩黨在對待中國立場上基本一致。無論是國際協議和規則施壓還是單邊制裁等都是手段不同而沒有立場分歧，所以當前著手、長遠謀劃，理性看待目前中美關系，積極適應后疫情時代的清潔能源轉型才是首要問題。

1、異黨政府并不會帶來中美關系的根本性改變。

拜登政府對華關系可能趨于緩和但關系可能更為復雜，將可能面臨更多棘手問題。相對于特朗普的“退群”，拜登可能更多應用“結盟”來打擊包括中國在內的對手和競爭者。鑒于中國油氣貿易的體量龐大，美國可能從供給市場、金融手段、運輸通道、價格制定等貿易環境上為中國制造障礙，造成中國能源供給安全的多重不確定性。新政下的美國可能將保持較長時間的能源出口國地位，這可能為中國帶來較為寬松的能源市場環境，中美油氣貿易合作有機會擁有更大發展空間，中美關系將有機會在油氣領域率先取得新進展。

2、拜登政府不會放棄“印太戰略”。

相較于上屆政府，拜登甚至可能將進一步加強對特定區域的干涉，加強對中國周邊國家的政治滲透和軍事威脅，進而給中國周邊安全添加麻煩、制造緊張，給中國能源供應通道安全造成威脅。多種跡象表明，美國對南海問題的關注遠沒有放松，也有將“印太戰略”持續和深化下去的跡象，并以此作為干涉和遏制中國的突破口。作為我國重要的能源通道，這將造成中國供應安全形勢的不確定性。不過，隨著中國加入RECP，中國在此區域的合作環境大為改善，并將與東盟在內的多國形成區域合作共同體，共同抵制來自域外大國的干涉和圍堵。

3、利用“綠色”“低碳”借口，圍堵中國“一帶一路”布局。

拜登認為中國持續對化石能源出口補貼，并通過“一帶一路”等政策轉移環境污染。在聲稱為“一帶一路”沿線國家提供其他低碳能源投資融資來源的同時，號召多國就輸出污染問題向中國問責，形成事實上的中國“一帶一路”國際油氣（能源）合作的干涉，影響中國海外能源合作的進程和能源安全。環境問題為拜登向中國的“一帶一路”等對外戰略進行發難和施壓提供新的抓手，也為中美地緣政治博弈提供了一套新的極富“美式道德”意味的語境，中美地緣政治斗爭可能在拜登時代更為復雜和激烈。

4、中國碳中和宣言為中美關系重塑奠定了扎實的輿論基礎。

清潔能源的倡導者拜登，將無法無視中國對全球氣候變化做出的承諾和努力，必將在《巴黎協定》框架下與中國等能源消費大國開展正式合作。盡管在政策上對中國談不上友好，但在雙邊貿易戰上可能會降低關稅，短期內增加光伏和風能項目的中國進口量，對于出口大型電站項目的中國企業有一定利好。

綜上，不管國際形勢如何變化，我們仍要立足實際、著眼長遠，保持底線思維和戰略定力，加大油氣勘探開發力度，做好國內油氣基本供給保障。積極兌現碳中和的國際承諾，堅持綠色發展理念，在能源開發利用上統籌謀劃，積極創新，提高化石能源利用效率，大力推進拓展可再生能源利用比例，充分利用天然氣資源，發揮好銜接和調峰作用。運用國內、國際兩個市場的作用，積極推進全球化，爭取新時期中美關系的理性回歸。