隨著新能源汽車下鄉的提速，充電基礎建設也成為了討論的熱點。業內人士認為，汽車下鄉需要打通的堵點就是農村地區公共充電基礎設施建設不足、充電樁安裝共享難的問題。

 

充電基礎設施建設存難點

 

日前，財政部、工業和信息化部、交通運輸部發布了關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知（下稱《通知》），2024—2026 年，按照“規劃先行、場景牽引、科學有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。省（自治區、直轄市）級層面要充分發揮統籌協調作用，把具體工作落實落細。地方各級有關部門要在土地、電價、服務費等方面積極出臺相關政策，形成政策合力，有效補齊農村地區公共充換電基礎設施短板，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。

 

當前，新能源汽車已經成為企業發展的主要方向。各個車企也在不斷對產品進行迭代，提升消費者的購買欲。根據中汽協預計，2024年全年，新能源汽車銷量可達1150萬輛，同比增長20%。在業內看來，隨著新能源汽車銷量逐步提升，充電基礎設施建設也要跟上，尤其是鄉鎮地區，缺乏充電設施很可能導致新能源汽車無法進入下沉市場。

 

國務院常務會議也指出，農村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎設施建設，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發展鄉村旅游等新業態，為鄉村振興增添新動力。

 

不過，相較于城市而言，鄉鎮的充電基礎設施建設存在一定難點。汽車分析師王坤對《華夏時報》記者表示：“鄉村充電樁或充電站的建設目前面臨兩大難題，一個是土地問題，很多農村土地為集體所有制土地，這需要政策給予支持。第二點是電力問題，鄉鎮的變壓器往往無法支持大功率快充樁，在這方面，企業可以考慮使用功率小的直流快充，或建設慢充樁過渡，優先解決充電難等問題。”

 

中國汽車工業協會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗也表示，就企業而言，目前在鄉村地區建設充電基礎設施獲益較難。因此，對于鄉村地區投建充電基礎設施，更多依靠當地進行規劃，由國資企業先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國資背景的企業先行。

 

打通堵點刻不容緩

 

盡管存在諸多難題，但充電基礎設施建設已經刻不容緩，這不僅是促進新能源汽車發展的重要保障，也是加快我國能源轉型的重要推手。為此，國家也在近年來出臺了多項政策，例如《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》等。

 

而此次發布的《通知》則進一步推動了鄉鎮地區充電基礎設施的建設。根據《通知》，“百縣千站萬樁”試點的主體應為新能源汽車推廣應用場景豐富、公共充換電基礎設施建設相對薄弱、地方推廣應用積極性高、社會資本投資意愿較弱的縣。其中，試點縣應具有較為完整的規劃布局方案、適宜新能源汽車消費使用的場景和充足的供電保障能力等。試點縣所在地級市2023年汽車保有量應不低于20萬輛，具備較好的新能源汽車消費潛力。

 

在名額分配方面，2024—2026年，三部門根據地方當前新能源汽車和公共充換電基礎設施發展狀況及未來潛力、地域面積、省內縣數量、當前財力狀況等因素分配省級試點縣名額。首批試點縣名額共計70個。

 

值得一提的是，試點縣還將獲得資金獎勵，每個試點縣示范期為期3年。獎勵標準根據每年度試點縣充換電設施功率利用率達標情況設置，共分為三個檔次。示范期內，每年均達到最高目標的試點縣最多可獲得4500萬元。獎勵資金主要用于試點縣充換電基礎設施建設和運營等相關支出，不得用于平衡地方財力，不得用于新能源汽車購置補貼和新能源汽車運營補貼。試點結束后，三部門將對超額完成目標且對周邊地區有明顯示范帶動效應的縣，按照獎勵標準的10%給予超額獎勵。

 

企業助力鄉村充電設施建設

 

在國家政策牽頭下，地方政府也印發了相關政策。日前，青島市政府印發《青島市加快推進充電基礎設施建設實施方案》。明確發展目標：到2026年底，基本建成覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享的高質量充電基礎設施體系，建設形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，全市充電基礎設施達到15萬臺以上，其中，農村地區充電基礎設施達到1.5萬臺，實現公共充電站鎮街有效覆蓋，更好滿足人民群眾出行充電需求。

 

天津市也發布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興若干舉措》，其中提到完善縣鄉充電網絡規劃布局、落實新建居住社區配建標準要求、優化居民個人充電樁報裝流程、推動公共充電基礎設施建設、推動居民社區公共充電樁建設、加大充電網絡建設運營支持力度、加大充電新技術推廣應用、提升充電設施信息化管理水平等8項措施。

 

與此同時，近年來國資企業、車企以及充電企業正在向下沉市場布局。截至2023年底，全國共有6328個服務區配建了充電設施，占服務區總數的95%，北京、上海、河北、安徽等15個省市高速公路服務區已全部具備充電能力；廣東、廣西、海南、江蘇、湖北等12個省份已經實現了充電站的“縣縣全覆蓋”、充電樁的“鄉鄉全覆蓋”。

 

日前，廣汽集團與廣汽埃安聯合控股的廣汽能源科技有限公司與中石油簽訂戰略合作協議，雙方就充換電站能源生態建設、汽車銷售及相關增值服務開展合作，全面發力新能源下鄉，加快鄉鎮補電網絡布局。根據規劃，2025年預計在農村地區建成超過100萬個充電終端，助力充電樁下鄉。

 

特來電方面也表示，接下來將會合理推進城鄉公共充電站的建設，為城鄉百姓提供更加便利完善的充電服務。同時，通過與政府合作和地方政府專項債券等方式，共同完善鄉村充電網的覆蓋。

 

在多方共同助力下，鄉村充電基礎設施將更加完善，新能源汽車下鄉的潛力也將逐步打開。華西證券研報認為，整車和充電設施的發展相輔相成，互為促進。未來在新能源汽車保有量不斷增加以及政策的推動下，國內充換電等基礎設施建設有望持續推進。同時，預計充電基礎設施高質量發展將更注重合理布局、高使用效率及更高效的充電時長等方面的優化，一方面將帶動重點區域的需求釋放，另一方面將推進快充等技術更新和應用。