“有的縣光伏一次要并網200萬千瓦，我們頭痛怎么接納大量農村新能源”“農村能源基礎設施建設相對滯后”“農村能源高質量發展面臨不少挑戰”……這是記者近日聽到的業內人士對農村能源發展的反饋。

用能效率偏低

近年來，我國加大了對能源基礎設施的投入建設，取得了良好的成效，尤其是通過農村電網改造升級，提高了我國農村地區供電能力，惠及農村居民達到1.6億人；貧困村通動力電工程重點解決農村生產用電問題，目前全國大電網覆蓋范圍之內的農村都通上了動力電。



取得上述成績的同時，我們也應該看到，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略無縫對接，對能源行業提出了更高要求。國網能源研究院數據顯示，目前直接燃燒散煤、秸稈、薪柴仍是農村地區主要用能方式，分別占生活和生產用能比重的75%和60%；尤其是東北西北等嚴寒地區，煤、秸稈和薪柴利用比例占當地農村生活能源利用總量的90%以上。

山東壽光供電公司副總經理李明文表示，粗放的用能方式帶來相應問題：一是用能效率極低，蜂窩煤爐的熱效率僅為20%，秸稈柴灶的熱效率不到15%；二是對環境污染嚴重，燃燒產生的大量氣體，未經除塵脫硫處理直接排入大氣。

面臨多重挑戰

受農村能源資源條件和經濟社會發展階段等因素制約，我國農村整體用能水平與鄉村振興戰略要求還有差距。

李明文表示：“農村內部挖潛不足與能源需求快速增長的矛盾日益突出。農村作為能源供需系統的末梢，目前九成以上的能源需從外部引入，農村相對豐富的風、光、生物質等清潔能源未充分開發，電網、天然氣網絡等能源基礎設施發展相對滯后。”

另據介紹，傳統農村能源技術難以適應農村發展的新形勢，以戶用沼氣為例，由于農村產業結構調整、常住人口減少，導致大量沼氣出現投料不足、無人運維等問題，經濟性顯著下降。與此同時，新興能源技術在農村推廣應用難度較大，以綜合能源系統、多能互補等新興技術為例，主要面向用能需求高度集中的園區或城市綜合體，與農村大范圍、分散式的用能特征不匹配。

經濟性也面臨挑戰。農村能源基礎設施投資規模大、運維成本高、經濟效益低，對社會資本吸引力有限，僅靠國有資本難以推動農村能源系統可持續發展。記者在四川、湖北、貴州、廣西等貧困地區采訪時發現，即便山上只有零星幾戶，電線早已進入百姓家。但投資輸電線路的成本巨大，電網企業不僅無利可圖，還將面臨虧損。如何理順體制機制，吸引更多資金投資農村能源，也是擺在面前的一道待解題。

此外，我國農業農村領域節能環保制度較少，在散煤管控、廢棄物利用、電能替代等方面缺乏具體實施路徑和量化考核指標，倒逼農村能源轉型的壓力不夠。

建議制定專項規劃

如何應對目前農村能源遇到的挑戰？業內人士認為，必須充分了解和尊重農民的意愿，考慮農村生產生活的實際，不能憑主觀經驗選擇農村能源發展和管理模式。只有充分尊重個體的自主權，才能發揮農民的積極性和參與度，讓農村能源成為農民共建共享的發展成果。

中國農業大學教授井天軍表示，根據農村地區用能特點，需加快分布式能源網絡建設，推進適宜不同地區的能源利用開發方式，促進農村地區能源綜合利用。“多類型能源消費的整體考慮將推動農村能源高質量發展。面向縣域的電、熱、冷、動等多方面能源需求，需深入推進綠色電能替代，通過電能替代在傳統鄉村領域的拓展，達到統籌各類能源、以電為核心的能源綜合利用體系培育。”

國網能源研究院農村能源研究團隊負責人黃碧斌認為，農村能源現代化可對能源全面現代化起到托底作用，因此，建議制定農村能源現代化專門規劃，把農村能源看得足夠遠、賬算得足夠清。