9月14日,國家能源局綜合司發布《關于公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》(下稱《通知》),本次試點全國共有來自31個省市區的676個縣進行了報送,并全部列入整縣推進開發試點名單。
據《通知》,中東部地區在整縣推進試點報送上最為積極。山東、河南、江蘇三個省份報送數量居全國前三,分別為70個縣、66個縣和59個縣,合計數量達195個縣,占總試點的28%。
在業內人士看來,中東部地區整縣推進試點活躍,是受當地用電需求較大、電網基礎較好等多種因素影響的結果。隆基樂葉分布式總經理牛燕燕表示,以山東為例,該省分布式市場成熟度高于其他省市區,不僅光照條件好、電網基礎好,而且消納能力強。同時,作為用電大省,在山東開發分布式光伏具有良好的市場前景。
浙商證券分析師鄧偉指出,本次共有31個省市區的676個縣進行了報送,超過先前市場預期的22個省的報送量,占全國縣級單位的24%。這些縣主要分布在日照充足地區,預計單縣平均裝機規模將在20—30萬千瓦之間,全國試點總裝機規模在1.—2億千瓦,將有效帶動未來5年國內分布式光伏裝機容量提升,成長空間廣闊。
國家電投集團戰略規劃部戰略管理處處長李鵬認為,我國分布式光伏可開發潛力巨大,到2030年,分布式光伏可開發潛力將達到15億千瓦。為實現碳達峰、碳中和目標,分布式光伏占比將超過50%,未來用戶側自發自用和就近消納的電量占比將不斷提升。
為切實推動分布式光伏發展、落實整縣光伏推進試點工作,《通知》明確指出,國家能源局將依托可再生能源發電項目開發建設按月調度機制,對試點地區各類屋頂分布式光伏發電項目備案、開工、建設和并網情況等進行全過程監測,按季度公布相關信息。
同時,國家能源局將于每年一季度對上年度各試點地區的開發進度、新能源消納利用、模式創新以及合規情況等進行評估并公布。2023年底前,試點地區各類屋頂安裝光伏發電的比例均達到《通知》要求的,列為整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發示范縣。對于試點過程中不執行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業開發建設成本的,將取消試點資格。
《通知》還要求各地電網企業要在電網承載力分析的基礎上,積極做好相關縣(市、區)的電網規劃和配電網建設改造,做好屋頂分布式光伏接網服務和調控運行管理,為分布式光伏行業的全產業鏈發展提供政策保障,支持配套產業發展。