近年來，合肥面對新一輪科技革命和產業變革深入發展的新機遇，提前謀劃、系統布局，鎖定新能源汽車產業作為“首位產業”，圍繞加快建設國際一流新能源汽車之都，以創新聚變助推產業裂變，培育具有國際競爭力的新能源汽車產業集群，全力推動產業延鏈補鏈強鏈，發展取得顯著成效。

 

　　把握主動　多措并舉促進產業發展

 

　　在“放手”發展當下、“放眼”蓄勢未來的積極謀劃中，將汽車產業作為首位產業的合肥正在新能源汽車的新賽道上加速發力、一路疾馳。不斷加強的頂層設計、精準高效的政策保障、協同發展的產業布局、持續優化發展的產業環境等，也成為支撐合肥新能源汽車產業加速發展的重要因素。

 

　　聚焦頂層設計，組建高規格領導小組。合肥成立由市委、市政府主要領導任雙組長、市相關領導任副組長的高規格集群建設領導小組，統籌推進產業發展，印發《“十四五”新能源汽車產業發展規劃》《合肥市加快建設具有國際影響力的新能源汽車之都行動計劃》。

 

　　加強政策保障，匯聚支持產業發展合力。合肥印發《合肥市進一步促進新能源汽車和智能網聯汽車推廣應用若干政策》，組織開展新能源下鄉活動，推進城鄉新能源汽車推廣應用。印發《合肥市支持總部經濟發展若干政策（試行）》，實施新能源汽車產業重點企業“1＋5”產業布局專項行動，支持企業打造制造基地＋研發中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1＋5”發展格局。

 

　　優化產業布局，形成高質量產業協同。合肥優化“3＋N”新能源汽車產業布局，重點打造“下塘”“新橋”“新港”三大新能源汽車制造基地，發揮區域產業發展優勢，在高新、經開、包河、肥西、廬江等重點區域培育形成各具特色和較強競爭優勢的配套產業園區。

 

　　營造更優產業環境，賦能產業發展。印發《合肥市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點實施方案》，試點建設發展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車發展合肥樣板。一體推進市、縣、鄉三級充換電基礎設施建設，推廣換電應用新模式，打造充換電監測服務平臺，構建充換電服務體系。建立16只新能源汽車產業相關基金，總規模超600億元，迭代升級“產業+基金”“項目+基金”驅動模式，構建金融供給體系。舉辦合肥國際新能源汽車展、中國大學生方程式系列賽事，組織開展汽車主題文化活動40余場，打造汽車文化高地。

 

　　厚植根基　穩定強化產業鏈供應鏈

 

　　合肥堅持龍頭企業引領，配套企業跟跑，產業乘“鏈”而上，做大做強零部件產業，加快提升整車企業近地配套率，推進新能源汽車產業體系建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

 

　　著力提升自主創新能力，開展新能源汽車關鍵核心技術攻關。合肥通過“揭榜掛帥”方式發布車載類項目20余項，其中12項獲省科技重大專項支持，半固態電池、鋰金屬電池、智能座艙芯片等技術全球領先。實施“車芯屏”協同攻關項目20余項，完成16種零部件、23種芯片的本地化驗證。依托晶合集成組建安徽省汽車芯片聯盟，新獲批電磁信息控制、電能高效高質轉化等汽車領域全國重點實驗室。

 

　　強化整零供需對接，優化產業資源配置效率。合肥推進國家新能源汽車產業鏈供應鏈生態體系試點，依托羚羊工業互聯網等拓寬整零對接渠道，發布新能源汽車9項場景清單，舉辦8場“整零協同”“芯車協同”“車屏協同”供需對接會，近百家產業鏈企業與6家整車企業建立溝通機制，加快打造融合共生的新能源汽車產業生態，提升產業綜合實力和競爭力。

 

　　布局陸海新通道，暢通供應鏈物流。合肥成立大物流專班，保障整車、零部件物流運輸，依托派河港和南淝河港建設生產服務型國家物流樞紐，實現“通江達海”，通過江淮運河的滾裝船運輸，相較于板車公路運輸成本可下降35%。支持大眾汽車集團（中國）與合肥市經開區管委會共同搭建大眾安徽智慧物流平臺，利用網絡通信、車路協同等服務，支撐智慧物流與工廠生產節奏、時間窗口、裝卸貨時間的緊密結合。

 

　　目前，合肥新能源汽車產業也保持強勁地發展態勢。從企業數量上看，全市擁有規模以上企業530家。其中蔚來、大眾安徽、合肥比亞迪、江汽集團、安凱汽車整車企業6家，國軒高科、常青機械、巨一科技等重點零部件配套企業250余家。從重點企業上看，擁有省級“專精特新”企業104家、“小巨人”企業22家，國家工程研究中心等創新平臺60個；億元以上企業100余家。在龍頭企業帶動下，新能源汽車產業鏈供應鏈核心配套企業紛至沓來。

 

　　突破關鍵　塑造發展新動能新優勢

 

　　合肥始終堅持創新是第一動力。在新能源汽車領域，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動“政產學研用金”深度融合。堅持開展關鍵核心技術攻關，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，匯聚全產業鏈優勢資源，協同開展技術攻關、示范應用和規模推廣，提升產業可持續發展能力。堅持打造新能源汽車重大創新平臺，支持龍頭企業、高校院所等謀劃建設全國重點實驗室，鼓勵企業在合肥布局研發總部或區域研發中心，推動其與大學大院大所等共建6家新型研發機構，培育創建汽車產業企業技術中心、制造業創新中心等高能級創新平臺60家。堅持創新新能源汽車研發模式，支持企業聯合中國科大、合肥工大以及“科大硅谷”“中國聲谷”等創新載體共建開放型汽車生態實驗室。目前，中國科大、江汽集團智能新能源汽車聯合實驗室揭牌運行，開放型汽車生態實驗室共建協議初步形成。堅持加強“三首”產品推廣應用。支持企業加快核心技術攻關，催生一批汽車領域國內外首創或替代進口的“三首”產品。2023年新增省級汽車產業“三首”產品4個，總數達15個。

 

　　人才與創新緊密聯系，作為創新的根基，人才是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，創新驅動實質上是人才驅動。新能源汽車產業的蓬勃生長，也少不了強有力的人才隊伍支撐。多年來，合肥在培養和引進汽車類專業人才方面“下足功夫”，大力培養新能源汽車領域創新型、實用型、技能型人才，持續強化人才賦能，實現人才培養與產業需求精準結合。

 

　　一是強化人才招引。加強招商、招才工作聯動，推行重大項目人才政策前置，實現“落地一個項目，集聚一批人才”。持續開展招才引智“高校行”、高校師生“合肥行”活動以及舉辦全球云聘會、新能源汽車產業招才引智云聘會等活動，做好人才政策宣講和重點企業推介，積極招引全球新能源汽車領域各類人才來合肥就業創業。目前，合肥匯聚新能源汽車領域從業人員超10萬人，其中研發人員超2萬人。

 

　　二是強化人才培養。加大專業建設力度，在新能源汽車檢測與維修、制造與裝配等37個產業發展急需專業，形成新能源汽車產業專業集群。加強產教融合與校企合作，合肥學院與大眾成立合肥學院大眾學院，開展“雙元制”職業教育試點；合肥職業技術學院與蔚來汽車合作籌備共建新能源汽車產業學院，開展“訂單班”人才培養及企業員工培訓；組織11家技工院校與12家新能源汽車企業建立校企合作關系。實施“卓越工程師”培養計劃，將合肥卓越工程師創新研究院建設為新能源網聯汽車產業發展的重要人才和技術供給平臺。

 

　　三是優化人才服務。創新開展新能源汽車企業技能人才評價，指導企業按照“一企一策、一企一案”方式靈活開展技能人才評價。出臺《合肥市服務人才發展若干政策（試行）》，做好人才安居、穩崗、子女入學等方面服務保障。

 

　　鞏固優勢　持續釋放發展新活力

 

　　2023年1-11月，合肥全市限上汽車累計零售近600億元，同比增長7.6%，其中新能源汽車零售約175億元，同比增長63%。乘用車累計銷量近25萬輛，同比增長15%；其中新能源汽車零售超9萬輛，同比增長56%，滲透率達37%。海外市場方面，實現整車出口9.5萬輛，比2022年同期（下同）增加29%；營收近百億元，增長45%；出口均價10.4萬元，上漲12.3%。汽車零配件出口額47億元，增長91%。

 

　　隨著新能源汽車零售銷售額和市場滲透率的快速提升，合肥發揮產業內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。

 

　　合肥謀劃拓展更廣闊的海外市場。通過組團集中出海與小分隊分散出海相結合，推動企業參加境外展會超140場，達成意向訂單超150億元。積極建設海外網絡，江汽集團累計出口至全球132個國家和地區，出口量超100萬輛；在17個國家建立并運營19個海外汽車組裝工廠，擁有超過170個經銷商或代理，銷售服務網點超過1260個。持續優化出口機制，探索“試點企業+試點商品”雙白名單，為企業拓展海外市場提供精準支持。隨著海外市場布局不斷深化，合肥新能源汽車產業能級和競爭力不斷提升，為產業高質量發展提供強力支撐。

 

　　配套體系加快完善，為產業發展筑牢根基。合肥因地制宜推出務實舉措，為新能源汽車高質量發展提供政策助力。印發《合肥市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點實施方案》，試點建設發展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車發展合肥樣板；印發《合肥市新能源汽車換電模式應用試點實施方案》，探索換電新型商業模式，統籌推進換電基礎設施建設。同時拓展場景應用，優化產業服務，全力打造“政府引導、統一監管、合理布局、適度超前”的公共充電網絡，打通新能源汽車推廣的“最后一公里”，更好地滿足日益增長的新能源汽車充電需求。

 

　　自2019年起，合肥充電樁建設呈快速增長態勢，2022年同比增長194%，其中自有樁同比增長228%，公共樁同比增長47.6%。截至2023年11月，累計建成各類充電樁約15.8萬個，占全省37.9%，預計全年建成16萬個，車樁比約1.45∶1；建成換電站86座，換電模式涵蓋出租車、輕卡、重卡等全場景。

 

　　當前，新能源汽車產業正處在大變革時代，產業發展駛入“快車道”。合肥將著力抓機遇、揚優勢、鍛長板、補短板，全面實施整車、零部件、后市場“三位一體”布局，加快打造一流產業生態，提升產業綜合實力和競爭力，為全省扎實有效推進新能源汽車產業集群建設貢獻合肥力量，打造具有全球影響力的新能源汽車之都。