4月15日，新疆維吾爾自治區(qū)阜康市發(fā)改委結(jié)束了對《阜康市1億千瓦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念性規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）的意見征求工作。《征求意見稿》指出，阜康市根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)項目的用地特征，結(jié)合現(xiàn)行土地供應(yīng)政策，規(guī)劃選取2400平方公里土地用于光伏項目建設(shè)，規(guī)劃裝機容量1億千瓦，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

《征求意見稿》從區(qū)域位置、光熱資源、網(wǎng)架支撐、產(chǎn)業(yè)承接和營商環(huán)境五個方面表明了阜康市規(guī)劃發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。特別在產(chǎn)業(yè)承接方面，《征求意見稿》針對當(dāng)?shù)氐碾娏ο{情況進(jìn)行了預(yù)測分析。2021年阜康市第二產(chǎn)業(yè)全年消耗電力129.5億千瓦時。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測年耗電量增長，到2025年全市電力消耗將達(dá)到230億千瓦時以上，對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，有極強的消納保障。

在項目選址和用地方面，《征求意見稿》強調(diào)，根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)項目的用地特征，結(jié)合現(xiàn)行土地供應(yīng)政策，選取了全市區(qū)域集中連片、不占各類自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的未利用地（荒草地）及天然牧草地作為光伏產(chǎn)業(yè)備選區(qū)域，選址共計2400平方公里（360萬畝），主要分布在南部山區(qū)、阜康產(chǎn)業(yè)園周邊的中部平原區(qū)及市域北部沙漠區(qū)域。優(yōu)先發(fā)展區(qū)為中部平原區(qū)，面積440平方公里（66萬畝）。規(guī)劃可利用用地面積2400平方公里（360萬畝），規(guī)劃裝機容量1億千瓦。計算光伏電站的年利用小時數(shù)為1378小時，計算規(guī)劃場址電站年上網(wǎng)發(fā)電量為1378億千瓦時。

《征求意見稿》同時提出了7條新能源發(fā)展路徑：在基礎(chǔ)保障方面，阜康市將按照自治區(qū)下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)（2022年全疆新能源22.88%，非水電13.75%；到十四五末，全疆新能源消納權(quán)重33%，非水可再生能源消納權(quán)重18%），每年給各地州保障性新能源。

在煤電挖潛改造方面，據(jù)《征求意見稿》測算，通過公用電廠靈活性改造，可配置新能源規(guī)模為14萬千瓦；通過自備電廠轉(zhuǎn)公用調(diào)峰電源，可配置新能源規(guī)模為195萬千瓦；自備電廠轉(zhuǎn)為公用應(yīng)急調(diào)峰電源后繼續(xù)實施靈活性改造，可獲配新能源規(guī)模為49萬千瓦。

在配套儲能方面，《征求意見稿》表示，阜康市北部沙漠區(qū)域適宜建設(shè)光熱電站項目。南部山區(qū)在水資源豐富區(qū)域可建設(shè)氫儲能項目，在距離用電企業(yè)較近區(qū)域可發(fā)展電池儲能等電化學(xué)儲能項目。

在新增負(fù)荷方面，《征求意見稿》指出，新上項目年用電量需不低于4億千瓦時，其中新能源用電量占比需達(dá)到50%以上且建設(shè)新能源項目裝機容量10%儲能時長2小時的儲能設(shè)施。同時，按照《征求意見稿》要求，新項目最好選擇高耗能、低萬元工業(yè)增加值能耗項目。《征求意見稿》強調(diào)，可利用阜康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中確定的產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈、拓鏈項目，不再局限于受到能耗指標(biāo)限制，通過招商引資建設(shè)高耗能、高附加值的項目（如有色金屬壓延加工項目），在實施源網(wǎng)荷儲項目后，可有效降低能耗強度，同時此類項目在上級評審中也便于通過。

此外，在自備綠電保障、多能互補協(xié)同和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互補方面，《征求意見稿》也提出了具體實施路徑。