近年來,在一系列利好政策的支持下,分布式光伏扎根千鄉萬村,實現了規模和效益的雙豐收,對于鞏固扶貧成果、增加農民收入、改善鄉村生態、助力“雙碳”政策等方面發揮了巨大作用。2022年,全國光伏發電新增并網容量87.4GW,作為推動落實鄉村振興戰略的重要力量,戶用分布式光伏占比達到了近30%。光伏發電“點亮”了鄉村振興之路。
在全國人大代表,天合光能董事長高紀凡看來,隨著我國分布式光伏“整縣推進”步伐不斷加快,雖然戶用光伏裝機再創新高,但在部分地區的推進過程中也出現了一些問題,影響了分布式光伏在推進鄉村振興中的作用發揮。
為更好地促進農村分布式光伏發展,建立良好的行業秩序,助力鄉村振興,高紀凡提出以下建議:
堅持市場化導向,鼓勵央企國企與民企強化深度合作,聯合開發,大規模、高效率落實整縣項目推進。
加快制定行業戶用光伏的準入門檻、建設標準、審批條件,明確戶用光伏在設備選型、設計、施工、運維等方面的有關要求,杜絕各地濫用職權。
加大對農網的改造支持力度,在鄉鎮級配電網開展升級改造活動,如擴充變壓器容量。緊密跟蹤分布式光伏發展形勢,優化并網服務、運維調控等方面的管理模式。
尊重用戶以各類方式建設光伏電站,明確戶用電站按房產產權性質進行歸類,以自然人形式備案和并網,簡化流程,具有前瞻性地進行并網設備儲備,提高并網效率。
對于欠發達地區及群體在安裝戶用光伏時,給予一定的政策傾斜。政府部門提供更加便捷的審批流程,鼓勵和引導金融機構參與分布式光伏建設,在貸款額度、優惠利率、業務辦理等方面給予支持,電網企業給予更加優先的并網權。