協調發展是高質量發展的內在要求，蘊含著高質量發展的巨大潛能。近年來，南方電網公司堅決落實黨中央、國務院決策部署，涌現了一批促進城鄉區域協調發展的經驗做法：密切與地方政府戰略對接、工作協同，建立融入和服務區域協調發展戰略的“1+6+X”組織推進模式；建立“五個一線、五個交流”干部培養與實踐鍛煉機制，常態化實施“百千人才去基層到西部計劃”；推動“廣州—怒江”“廣東—海南”“廣東—貴州”等省間結對工作，大力提升西部地區可靠性管理與技術水平；深圳供電局全面幫扶云南電網公司迪慶供電局，構建了東西部協作新模式；廣西電網公司建立新電力集團一體運轉管理模式，云南電網公司理順西雙版納傣族自治州電力體制，打造了央地融合發展的典范……

優勢互補、攜手并進。日前，南方電網公司黨組著眼于更好服務促進城鄉區域協調發展和全面推進鄉村振興，更好筑牢發展基礎、增強發展動力、提升發展水平，制訂了《關于堅持“優東提西強地帶縣”促進城鄉區域協調發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》對推動東部做強做優樹立標桿、提升西部內生動力發展活力、鞏固加強地市供電企業建設、帶動提升縣級供電企業能力等作出重點部署，明確以機制建設為重點，強化人、財、物等資源要素保障，推動構建東西有機聯動、網省地縣高效協同的發展格局，加快建設世界一流企業，為構建新發展格局、推動高質量發展貢獻南網力量。

推動東部做強做優樹立標桿

更好引領帶動公司高質量發展

廣東省在中國式現代化建設大局中地位重要、作用突出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位。錨定“走在前列”總目標，廣東省正全力抓好粵港澳大灣區建設等工作，使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。

《實施意見》提出，發揮駐粵企業地處改革開放前沿、基礎條件好、人才資源豐富、創新要素聚集等優勢，對標世界一流，持續深化改革創新，為推動公司做強做優做大提供強勁動力。

打造優質供電服務行業典范。南方電網公司將推動廣州、深圳、東莞、佛山打造城市電網發展標桿，“獲得電力”指數位居全國前列、達到世界先進；在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、東莞松山湖等區域打造優質供電服務全球標桿。

推動綠色低碳轉型走在全國前列。南方電網公司將推動創建國家級新型電力系統示范區，加快打造零碳競爭力和綠色低碳發展高地；構建源荷聚合服務平臺，積極探索規模化電動汽車與電網互動示范應用。

推動戰略性新興產業加快發展。南方電網公司將加強關鍵核心技術攻關，培育具有產業引領力、生態主導力的數字產業專業領軍示范企業；爭創國家級新型儲能制造業創新中心，打造新型儲能產業龍頭企業和專業領軍示范企業。

加快實現科技自立自強。南方電網公司將積極融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，聚焦新型電力系統、數字電網、新型儲能、電碳耦合等重點領域，產出一批行業領跑的創新成果。

打造能源領域戰略人才力量和重要人才中心。南方電網公司將積極融入粵港澳大灣區人才高地建設，培養造就更多具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

深耕改革“示范田”，持續走在國資央企前列。南方電網公司將扎實謀劃和推進國企改革深化提升行動，對照一流標準，打造價值創造標桿；扎實推進南方區域電力市場建設，打造全國統一電力市場體系建設標桿；深化供應鏈管理改革與創新示范應用，打造現代數字供應鏈建設標桿。

提升西部內生動力發展活力

促進公司平衡協調可持續發展

經略西部地區、破解區域發展不平衡不充分問題，始終是習近平總書記謀劃的大事。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深入實施區域協調發展戰略”“推動西部大開發形成新格局”。

現階段，西部電網企業發展水平與東部存在著一定的差距，需要進一步增強內生動力、發展活力。《實施意見》提出，發揮西部地區特色優勢，夯實西部地區發展基礎，增強西部地區自我發展能力，健全東西部對口合作機制，推動西部各省區電網企業加快發展、縮小差距，更好服務城鄉區域協調發展。

夯實西部電網企業發展的物質基礎。南方電網公司將積極擴大有效投資，優化西部省區電網主網架，加強配電網建設，重點提升農村電網供電質量和服務水平，推進城鄉供電服務均等化，更好支撐地方經濟社會發展。

扎實推進東西部干部人才交流鍛煉。南方電網公司將落實“五個一線、五個交流”干部培養與實踐鍛煉機制，深化“百千人才去基層到西部計劃”，持續開展“東西部組團”等專項行動，推動東部優秀人才更好服務西部發展，加快西部地區干部人才培養。

深化東西部結對共建機制。南方電網公司將實施“9+15”東西部結對共建提升工程，全面推進珠三角9個地市供電企業與西部地市“結對子”，推動建立“到局、到縣、到站所”結對共建模式，以地市共建帶動縣區、供電所的共建提升。

鞏固加強地市供電企業建設

更好發揮骨干中堅作用

城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對城市工作的領導，堅持人民城市為人民，推進以人為核心的新型城鎮化，走出了一條中國特色城市發展道路。

地市供電企業依城市而設，發揮著骨干中堅作用。《實施意見》提出，健全地市供電企業管理機制，提升地市供電企業集約化、專業化能力，更好履行生產經營、電網建設、客戶服務、黨的建設等主體責任。

梯次推進地市供電企業創一流。第一梯隊地市供電企業要全面對標行業一流，打造省內、國內乃至全行業標桿；第二梯隊地市供電企業要持續夯實發展基礎、加快提升發展質量；對于第三梯隊地市供電企業，各省級電網公司應建立公司領導對口掛點機制，以三年為一個周期開展“補短板、強管理、提效益”專項提升行動。

著力提升地市供電企業核心能力。南方電網公司將做實做強地市級電網規劃研究中心，逐步實現地市供電企業配網規劃集約開展；深化“區域倉+周轉倉+急救包”運作模式，有效保障物資供應；支持具備條件的地市供電企業組建數字化運營團隊。

持續加強地市供電企業人才隊伍建設。南方電網公司將常態化做好南方五省區內部干部人才交流，規范健全地市供電企業人才培訓體系，支持地市供電企業實施具有特色的人才培養工程，做好人才梯隊建設和技術技能專家培養。

帶動提升縣級供電企業能力

夯實公司發展重要根基

縣域的發展和治理，是國家治理體系中極為重要的一環。習近平總書記指出：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎，也是干部干事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。”

南方電網公司黨組歷來高度重視縣級供電企業發展。2022年，南方電網公司黨組印發《關于進一步加強縣級供電企業管理的意見》，重點從提高黨的建設質量、加強基礎設施建設等方面，支持縣級供電企業補短板、強弱項、提能力、激活力。在此基礎上，《實施意見》提出，立足縣級供電企業功能定位，瞄準突出問題，加強資源傾斜、機制配套，夯實公司高質量發展的基礎。

梯次推進縣級供電企業創一流。各省級電網公司將科學構建縣級供電企業梯次發展格局，處于第一梯隊的企業在供電可靠性管理、客戶服務等方面爭創標桿。南方電網公司將支持各省級電網公司建立跨地市、各地市供電企業建設本地區的縣級供電企業結對幫扶機制，實現先進帶動、共同進步、整體提升。

著力增強縣級供電企業核心功能。南方電網公司將探索推動縣級供電企業組織結構變革，持續提升縣區配電網規劃管理水平。圍繞電網數字化智能化升級，南方電網公司將支持縣級供電企業探索設立智能作業班、配網中壓運維班等專業班組。

持之以恒抓好基層基礎基本技能建設。南方電網公司將推進供電所標準化建設，推動標桿黨支部與星級班站所聯創互促。同時，加強網級培訓平臺資源整合、標準輸出和課程、案例、師資、教學線路等資源共建共享，分層分級開展實戰化、實景化核心能力培訓。

下一步，南方電網公司將抓好典型選樹，健全地縣兩級綜合標桿管理機制，依托戰略運營管控平臺打造一流“看板”，建立一流排行榜、進步排行榜，激勵勇爭先、創一流。同時，每年評選“十佳地市供電企業”“十佳縣級供電企業”“十大進步最快地市供電企業”“十大進步最快縣級供電企業”，開展“優東提西、強地帶縣”典型做法、標桿模式選樹，在實踐中邊總結、邊提高、邊完善，更好地解放生產力、實現新躍升。

南方電網公司“優東提西、強地帶縣”建立的主要機制

1.各級黨組（黨委）領導機制

2.公司領導基層黨的建設工作聯系點機制

3.總部黨支部與基層黨組織結對聯系機制

4.年度報告機制

5.地市（縣區）供電企業綜合標桿評價機制

6.人才飛地機制

7.“五個一線、五個交流”干部培養與實踐鍛煉機制

8.技術技能專家下基層機制

9.縣級供電企業領導班子成員輪訓機制

10.地市局內部干部人才交流機制

11.資源投入保障機制

12.供應鏈共享服務協同機制

13.開放式創新合作機制

14.東西部創新協同機制

15.“9+15”東西部結對共建提升機制

16.各省內部地市（縣區）供電企業結對幫扶機制

17.省級電網公司領導對口掛點地市機制

18.地市供電企業領導對口掛點縣區機制

19.基建項目“直通車”機制

20.縣級供電企業供電服務提級管控機制

南方電網公司“優東提西、強地帶縣”重點標桿示范

1.超大特大城市電網發展標桿

2.優質供電服務全球標桿

3.人工智能與業務發展深度融合行業標桿

4.國家級新型電力系統示范標桿

5.規模化電動汽車與電網互動示范

6.氫電一體化低碳示范

7.價值創造、管理提升等世界一流企業專項行動標桿

8.全國統一電力市場體系建設標桿

9.現代數字供應鏈建設標桿

10.新型電力系統規劃和運行控制、新型直流輸電與先進裝備、數字電網、智能配用電、先進儲能、電碳耦合與能源經濟等領域人才高地

11.西部重點城市電網高質量發展標桿

12.鄉村振興定點幫扶標桿

13.地市供電企業綜合標桿

14.縣區供電企業綜合標桿

15.五星班站所示范

16.低（零）碳區示范