近日，遼寧省營口市發布《關于分布式光伏項目備案有關工作的通知》，明確要求暫緩全市新增分布式電源項目備案工作，市供電公司暫緩受理分布式光伏項目并網申請。

營口市發布的《關于分布式光伏項目備案有關工作的通知》對做出上述兩項要求的原因描述是，根據國網遼寧省電力有限公司有關評估報告，受限于分布式電源接入電網承載力，目前，營口地區分布式電源可新增容量為981.97MW。而2022年1月至2023年5月，營口地區已備案未并網光伏容量已達1527.06MW，遠超營口地區分布式電源可接入承載能力。

NE-SALON認為，這無疑從官方層面透露了，營口光伏裝機容量高速增長和分布式電源接入電網承載力有限之間的矛盾。

公開消息顯示，近年來，我國光伏裝機規模快速增長，連續10年位居全球第一，新增總裝機容量連續8年位居全球第一，今年上半年新增裝機達到7842萬千瓦，累計裝機規模超過4.7億千瓦，成為我國裝機規模第二大電源。光伏行業協會已將2023年中國光伏新增裝機預測由95GW-120GW上調至120GW-140GW。

伴隨著我國光伏光伏裝機容量高速增長，光伏發電消納和并網問題被國家相關部門提到了重要議事日程。

在國新辦4月12日召開的新聞發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，并網消納、要素保障及消費利用是當前我國可再生能源發展伴隨著我國光伏光伏裝機容量高速增長，光伏發電消納和并網問題被國家相關部門提到了重要議事日程。

2023年4月，在國新辦召開的新聞發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，并網消納、要素保障及消費利用是當前我國可再生能源發展面臨的主要挑戰。

他介紹，傳統電力系統在規劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規模高比例發展要求，在局部地區新能源并網消納壓力比較大。加快新型電力系統建設將是有關方面未來要重點做好的工作之一。

2023年6月，國家能源局綜合司發布《關于印發開展分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點工作的通知》。通知表示，為充分發揮分布式光伏在推進我國新型能源體系建設中的積極作用，著力解決分布式光伏接網受限等問題，擬選取山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個省開展分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點工作。每個省選取5－10個試點縣（市）開展試點工作。試點工作時間為期1年。

2023年7月20日，在光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰表示，今年上半年，新增裝機規模大幅增長，國內電力消納和電網接入的矛盾增加風險，行業大起大落的風險也在加大。邢翼騰建議，各市場開發主體研究機構可以參考近期開展的關于分布式光伏接入電網承載力提升措施評估試點工作內容，配合電網企業加強分布式智能電網建設改造，有效提高配電網接入分布式光伏的能力。

NE-SALON注意到，事實上，國家有關方面早就注意到了光伏發電消納和并網問題，并采取了一定的措施。早在2021年，國家發改委、國家能源局綜合司就印發了 《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》，以解決新能源并網消納矛盾，助力碳達峰、碳中和。國家電網也在2021年發布的“碳達峰、碳中和”行動方案中就提出，加快構建堅強智能電網，推進各級電網協調發展，支持新能源優先就地就近并網消納。