能源是經濟社會發展的重要物質基礎,也是每年全國兩會代表委員們關注的重點領域。圍繞保障國家能源安全、推動能源清潔低碳轉型、優化電力營商環境、推進農村電網鞏固提升、引導全社會節能提效等熱點,代表委員們立足實際、著眼長遠,共話能源電力行業高質量發展。
更好保障能源供應
不斷滿足經濟社會發展用能需求
“2023年要堅定做好經濟工作的信心,把穩增長放在首要位置,實現質的有效提升和量的合理增長。”3月3日下午,全國政協十四屆一次會議新聞發布會召開,大會新聞發言人郭衛民在回答關于“中國經濟是否會迎來強勁復蘇”的問題時說道。
我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。諸多資源要素之中,能源電力供應備受關注。
2022年,我國規模以上工業發電量8.4萬億千瓦時,比上年增長2.2%;規模以上工業原煤產量45億噸,比上年增長9%;規模以上工業原油產量20467萬噸,比上年增長2.9%……一項項關鍵數據,直接反映出我國能源保供能力在過去一年得到穩步提升,有力保障了經濟社會穩定發展和持續增長的民生用能需求。
根據中國電力企業聯合會的預測,正常氣候情況下,2023年,我國全社會用電量將達到9.15萬億千瓦時,同比增長6%左右。面對社會用電需求持續增長、能源轉型進程不斷加快的局面,如何更好統籌發展和安全,保障電力安全可靠供應,成為代表委員們關注的重點話題。
全國政協委員、民建湖南省委會副主委、長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明多年來一直從事電力系統調度控制等領域研究工作。今年春節過后,她專門走訪了國網湖南省電力有限公司等企業,詳細了解省內企業復工復產后的用電情況以及電網企業保供電情況。
“電力保供是全社會關注的一件大事。”楊洪明告訴記者,今年全國兩會,她帶來了一份關于統籌能源保障與綠色轉型的提案,建議通過積極規劃建設電力外送通道、提升終端用戶用能效率、完善市場交易機制等手段,進一步提升電力系統保供能力,實現電力安全、經濟、低碳供應。
來自企業界的代表委員同樣對電力保供問題表示關切。全國人大代表、今飛控股集團有限公司董事長兼總裁葛炳灶表示,近年來,隨著制造業數字化、智能化轉型步伐的不斷加快,企業用電的剛性需求持續增長,這對做好電力保供工作提出了更高要求。“希望未來能夠有更多重點電網工程落地實施,進一步提升電網保供能力,更好滿足企業轉型發展中的用電需求。”葛炳灶說。
全力保障能源安全和電力供應,代表委員在呼吁,電網企業在行動。
作為關系國計民生和能源安全的“國家隊”,國家電網有限公司堅決抗牢電力保供首要責任,充分發揮大電網資源優化配置平臺作用,大力提升供電保障能力,最大限度保障電力電量平衡,確保電力安全穩定供應。目前,國家電網已建成33項特高壓輸電工程,電網網架結構不斷優化,形成“西電東送、北電南供”的局面。
在我國東南沿海,作為連接福建、廣東兩省的電力大動脈,閩粵聯網工程已累計輸送電量超過12億千瓦時。全國政協委員,國網福建省電力有限公司董事長、黨委書記阮前途認為,提升電網供電保障能力,必須堅持“就地平衡、就近平衡為要,跨區平衡互濟”,統籌推進煤電與新能源、新能源與靈活調節電源優化組合,補強跨區跨省電力網架,提升大電網優化配置資源能力。
聚焦“雙碳”目標
推動能源清潔低碳轉型
今年年初,第十四屆全國政協委員名單公布后,新增設的環境資源界特別受到各方廣泛關注。這也是全國政協自1993年增設經濟界別以來,首次增加新的界別。
全國政協委員、中國科學院南京地理與湖泊研究所所長張甘霖在接受媒體采訪時表示,增設環境資源界別,可以有效凝聚相關領域專家學者的研究成果和工作經驗,建言獻策,為建設人與自然和諧共生的中國式現代化凝聚共識和力量。
黨的二十大報告強調,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。一份來自生態環境部的2022年建議提案辦理“成績單”顯示,在生態環境部2022年辦理的1294件全國兩會建議提案中,涉及碳達峰碳中和領域建議提案最多,占承辦總數的20%以上。今年全國兩會,“推動綠色發展”“加快發展方式綠色轉型”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”依舊是代表委員經常談及的高頻話題。
實現“雙碳”目標,能源是主戰場,電力是主力軍。據了解,能源行業碳排放占全社會碳排放總量的80%以上,電力行業碳排放占能源行業碳排放比重超過40%。不少代表委員認為,推動能源清潔低碳轉型,是實現綠色低碳高質量發展的重要路徑。
全國政協委員、正泰集團董事長南存輝長期關注新能源行業的健康可持續發展。他表示,今年全國兩會,自己結合前期調研和產業發展趨勢,圍繞光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網等內容準備了多份提案。“比如,我建議在推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地的建設過程中,加強先進技術應用,進一步助力新能源產業高質量發展。”南存輝說。
近年來,我國新能源產業發展持續加快。國家能源局近期發布的數據顯示,2022年風電光伏發電新增裝機占全國新增裝機的78%,新增風電光伏發電量占全國新增發電量的55%以上,風電光伏發電已成為我國新增裝機和新增發電量的主體。
目前,國家電網公司經營區域并網新能源發電裝機超過6億千瓦,占全國新能源總裝機的80%以上。來自河南的“95后”全國人大代表、新鄉供電公司新鄉變電運維站副站長高珂建議進一步加強河南特高壓交流工程建設,提高華北、華中地區供電保障能力,促進新能源安全高效利用,助力實現“雙碳”目標。
全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元重點關注了儲能產業發展對能源轉型的推動作用。他表示,抽水蓄能電站是目前技術最成熟、經濟性最優、最具大規模開發條件的儲能方式。構建以抽水蓄能為主、電化學和其他儲能方式為輔的儲能系統,能夠為平抑可再生能源波動提供堅實保障,有力支撐新型電力系統建設,助力能源清潔低碳轉型。
聚焦能源消費側,推動全社會提高能效、節能降耗同樣是實現“雙碳”目標的重要手段。對此,全國政協委員,九三學社江西省委會副主委、萍鄉學院副院長吳代赦表示,政府、企業、學校要在節約用能、綠色用能等方面發揮帶頭作用,助力全社會形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
圍繞企業在實現“雙碳”目標中的角色定位,全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福帶來了《關于完善碳排放管理機制 促進企業自覺踐行“雙碳”責任的提案》。在他看來,碳市場是通過市場機制促進企業減排的有效方式,要完善碳市場管理運行機制,擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍,全面普及碳標簽及碳普惠制度,推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。
提振發展信心
在高質量發展中展現更大作為
眼下,我國經濟企穩回升的步伐正在加快。不少代表委員認為,能源電力行業的高質量發展,對于全社會提振發展信心、增強發展活力至關重要。
“華龍一號”批量化建設穩步推進、內蒙古鄂爾多斯市風光融合綠氫示范項目啟動開工、川渝1000千伏特高壓交流工程施工現場一片忙碌……進入2023年,一批能源電力領域基礎設施項目建設提速,在促進行業自身高質量發展的同時有力拉動地方經濟增長,帶動上下游產業投資,助力穩增長穩就業。
“全國多地重大項目建設‘加速起跑’,一批既利當前、又利長遠的重大基礎設施項目加快建設,助力增強投資對優化供給結構的關鍵作用,為推動高質量發展提供有力保障。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李在接受媒體采訪時表示。
全國各地生產生活秩序加快恢復,各行各業持續上升的“忙碌指數”傳遞出經濟復蘇的暖意。能源電力行業全力確保能源供應,持續提升服務質效,為各類企業高質量發展創造更加優質的營商環境。
“可靠的電力供應和優質的供電服務是實現企業良好發展的基礎與保障。”全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊告訴記者,當地供電公司始終堅持靠前服務,主動對接企業生產用電需求,提前制訂柔性供電方案,超前開展供電配套工程建設,降低客戶辦電成本,為企業發展帶來了看得見、摸得著的實惠。
近年來,國家電網公司聚焦客戶用電需求,持續優化電力營商環境,目前已實現經營區內160千瓦及以下小微企業“三零”服務全覆蓋,并在27家省級電力公司全面實現企業“一證辦電”、居民“刷臉辦電”。談及供電服務的轉型升級,全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛東希望國家電網公司能夠在指導企業節約用能、高效用能、綠色用能方面持續發力,進一步助力企業電氣化改造,推廣綜合能源服務,為客戶提供更多以電為終端的用能解決方案,真正讓企業會用電、用好電。
在希望的田野上,奔涌的電能同樣為鄉村的發展與振興注入強勁動力。全國人大代表、河北省河間市大莊村黨支部書記石炳啟表示,近年來,農村地區實施的一系列電氣化改造工程,進一步增強了鄉親們抓好糧食生產、發展鄉村產業的底氣。他希望電網企業能夠進一步加大農村電網建設力度,不斷提升農村地區供電質量,更好服務鄉村振興。
當下的中國,春潮涌動,動力澎湃。這樣的動力,既來源于穩定可靠的能源電力供應,又來源于不斷加快的能源轉型進程。新征程上,能源電力行業將在保障國家能源安全、助力實現“雙碳”目標、服務經濟社會高質量發展中展現更大作為,為中國式現代化賦動能作貢獻。