推動綠色產業循環發展。繼續實施“光伏倍增”計劃，新增光伏并網容量4萬千瓦。

原文如下：

2023年2月2日在金東區第五屆人民代表大會第二次會議上

金華市金東區代區長 毛世梁

各位代表：

現在，我代表金東區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是極其重要的一年。黨的二十大舉旗定向、擘畫藍圖，繪出中國式現代化美麗畫卷，為高質量發展提供了強大戰略指引。區委五屆二次、三次全會高點謀劃、擊鼓出征，確定了“浙中增長極、未來新中心”的戰略定位，吹響了奮進新征程、譜寫新篇章的嘹亮號角。

2022年，是極具考驗的一年。百年變局加速演進，宏觀形勢復雜嚴峻，多重困難疊加，多重風險交織，發展承壓前所未有。我們迎難而上、負重奮進，在企穩破局上下非常之功，在化危為機上打主動之仗，在重重壓力下實現了地區生產總值的正向增長，交出了殊為不易的穩進答卷。

2022年，是極力奮進的一年。“五大會戰”協同推進、氣勢恢弘。品質金東建設打出實拳、亮點紛呈。民生事業主動作為、提級加碼。全區上下凝聚共識、廣集眾智，干出了征遷、防疫精神的金東詮釋，干出了豪情滿懷、攻城拔寨的奮進氣勢。

2022年，是極大突破的一年。招大引強創歷史新高，首個百億級制造業項目落地開工，史上最大規模城中村征遷拆出發展新天地。實際到位外資、結構性投資多項指標奪得全市第一。在高質量發展贏得主動、優勢、未來上，我們基礎更實、空間更大、能量更足。

2022年，也是極為感動的一年。抗疫三年，歷時彌久，我們不麻痹、不懈怠、不松勁，黨員干部堅守責任、拼搏一線，醫護人員艱辛付出、沖鋒在前，廣大志愿者真誠奉獻，全區人民團結齊心，在大戰大考前充分彰顯了風雨同舟、干群一心的強大合力，最大限度維護了金東經濟社會發展的穩定大局。

2022年，全區地區生產總值突破300億元，增長0.8%。規上工業產值380.7億元。一年來，我們主要在六個方面重點發力：

(一)緊扣穩進提質，奮力護住經濟基本盤

突出政策靠前，以超常舉措拉動“三駕馬車”，全力以赴夯實經濟穩健基礎。累計兌現惠企政策資金12.1億元，新增減稅降負超20億元。市場主體逆勢增長13.2%，增速居全市第二。全年一產、三產保持正向增長，二產實現筑底回升。有效投資持續拉動。全年實現固定資產投資217.3億元，同比增長14.8%。生態環境、城市更新和水利設施投資連續9個月居全市首位。引進3億元以上項目30個，省、市重點項目實現100%開工。139個區重點項目完成投資248.4億元。獲省、市投資“賽馬”激勵。消費韌性不斷凸顯。社會消費品零售總額完成256.5億元，數字化消費、新能源汽車零售等保持快速增長。限上批發業銷售額同比增長13.7%，高于全市3.4個百分點。開展第三屆和美金東購物節系列活動，發放各類消費券8730萬元，帶動銷售額增長超20億元。開放貿易多點突破。年度進出口總額預計超500億元。9610跨境電商商業快件開通運營。首票新型易貨貿易業務成功落地。菜鳥·金義電子商務新城獲批國家級示范基地。出臺扶持金義綜保區高質量發展實施意見，落地保稅物流、保稅加工、保稅維修企業超20家。大宗商品交易數字服務被列為國家級服務業標準化項目。“義新歐”班列多式聯運項目入選全省自貿區最佳制度創新案例，金東平臺全年累計開行700列，同比增長10.2%。

(二)緊扣創新制勝，著力激活發展新引擎

平臺整合提升進一步強化。39平方公里金義科創智造產業平臺列入全市十大高能級先進制造業平臺，江嶺高新智造區北擴有序推進。金華科技城科創孵化園一期主體結頂，青年創新谷等項目順利推進。金茂科創園正式開園。30億元規模“信創基金”完成組建。企業科技自立進一步強化。新增國家級專精特新“小巨人”企業4家、省級“專精特新”中小企業24家、省創新型中小企業97家。2家企業入選國家知識產權優勢企業。省級重點企業研究院實現零突破。科技成果轉化指數增幅走在全省前列。國家高新技術企業凈增54家、增長34.3%，科技型中小企業入庫135家、增長20.6%。R&D經費占比高于全市平均0.57個百分點，規上工業企業研發費用增長13.5%。新增數字化車間10個、國家級兩化融合貫標企業1家。新增“品字標”企業10家。創新人才集聚進一步強化。加碼人才引育政策，連續承辦全國信創大會，開展產學研用金協同創新活動超百場。實施全球引才萬人計劃，引進各類中高級人才10820人，自主培育全市唯一國家“萬人計劃”人才1人，新引育高層次人才13人。強化“招院引所”，新增院士專家工作站3家、博士創新站5家、博士后工作站1家。數字化變革牽引進一步強化。繼續以數字化改革為牽引撬動各領域改革，開發區級特色應用29個，連獲全省雙月綜合評價五星等級，進入全省第一方陣。“金田共享”“農宅通”數字化改革成效得到省委主要領導批示肯定，“金地智管”被評為首屆浙江數字鄉村金翼獎十佳應用。

(三)緊扣要素集聚，大力厚積趕超新動能

國土空間格局優化邁開大步。圍繞“三中心三高地”建設，明確“一軸兩片兩環十通道”全域布局定位。“三區三線”劃定成果正式啟用，開發建設空間大幅拓展。超額完成墾造耕地任務2350畝，“塘雅萬畝”奪得省級精品工程。土地綜合效益提升見行見效。4個鄉鎮13個村實施整村拆遷，2028戶房屋93天內完成100%拆除。城市更新“4321”行動強勢推進，拆除量、拆除完成率、綜合完成率連獲全市第一。洪塢橋頭建筑、南方彩印廠房等一批歷史遺留問題得到有效破解。低效用地整治穩步推進，累計整治低效工業企業用地8247畝、低效倉儲物流用地2226畝、供而未用土地1625畝、臨時改變房屋用途33萬平方米。成功出讓全省首宗物流倉儲“標準地”。能源改革保障多管齊下。實現光伏并網容量累計超過20.4萬千瓦，騰出用能空間5.8萬噸標準煤。金義農林生物質焚燒熱電項目一期投產運行。金融要素支撐更加有力。轄區內16家銀行存貸款余額分別增長17%、24%。新增銀行機構5家、基金2家、地方性金融組織2家。自貿區專營支行增至7家，首個跨國公司資金池業務獲批開展。全省首批資本市場普惠服務試點啟動實施。

(四)緊扣內外兼修，加力打造城鄉新形象

基礎設施建設夯基賦能。金義中央大道、建金高速曹宅互通等省市重點項目快速推進。金義三四線、滬昆外繞線先行段實現節點開工。打通城市道路10條。全年完成交通投資34.3億元，同比增幅104%，列全市第一。金華江二期等重大水利項目開工建設。完成6座水庫、80座山塘除險加固。獲評省級水美鄉鎮1個，八仙溪成功創建省級美麗河湖。完成國家級節水型社會創建。區第二污水廠啟動建設。區城鄉易腐垃圾資源化綜合體落地實施。城市風貌品質大幅躍升。打響“135”大會戰，開工建設項目93個。5條干道、8條路段共85公里實現綠化提升，金華東、鞋塘等高速口五大門戶美化亮相。多湖里創成省級未來社區、入選省級城市風貌樣板區，“蔬果香堤”風貌帶入選省級縣域風貌樣板區。9個口袋公園完成建設。2個鄰里中心建成啟用。3個大型商業綜合體完成主體建設。打好美麗城鎮建設收官戰，完成87個美麗城鎮年度項目建設，獲評3個省級、7個市級樣板鎮。文化自信自強更加堅定。金東人文博覽中心正式投用，艾青文化中心開工建設。第四屆艾青詩歌節成功舉辦。獲評省文化禮堂建設示范區。實施全域旅游示范區提升改造行動，積道山慧通閣、大佛寺東擴等項目順利完工。高標準做好省運會服務保障，圓滿承辦拳擊、三人制籃球、馬術3項賽事，超額完成金牌任務。

(五)緊扣共富共享，全力增創民生新福祉

共富通道拓展升級。3項共同富裕核心指標位列全市第一，北山口村“共富工坊”獲評省級電商直播首批典型案例。超20個低收入農戶增收致富項目、29個村集體經濟鞏固提升項目落地實施，148個省定相對薄弱村全部轉化。對口支援工作完成年度任務，新建勞務協作站3家。就業和社會保障水平持續提升，新增城鎮就業人口超1.1萬。基本養老保險提標擴面。城鄉低保、城鄉特困人員基本生活標準均提高15%以上。開工新建安置房超1200套，完成保障性租賃住房籌集5600套、開建2908套。鄉村振興加速升級。“非糧化”整治成果進一步鞏固，全域糧食播種面積超過6.3萬畝。推進農業“雙強”行動，建成高標準區域農機綜合服務中心1個、高質量農藝農機融合示范基地3個，實施國家級研究院所合作項目5個，引進新品種45個。成功舉辦第二十屆中國(金華)花卉苗木博覽會。連續5年奪得全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村工作優勝縣，建成省級新時代美麗鄉村特色精品村7個、省級未來鄉村2個。新增村莊“連心路”53公里。深入推進“兩進兩回”，成立農創客發展聯合會，新增“大國農匠”1人。公共服務提檔升級。高質量完成十方面民生實事。召開三年打造教育新高地誓師大會，制定出臺教育“10條”、高質量教育人才引進等政策，實施基礎教育提升三年行動計劃。金義二小等5所學校建成投用，仙橋小學、實驗小學南擴等項目主體完工。新改擴建公辦幼兒園7所，公辦在園幼兒占比明顯提高，普惠性幼兒園招生覆蓋面增至98%。新增全國足球特色學校3所。健康浙江建設連獲三年“優秀”，建成健康鄉鎮5個。投資13.1億元的傅村衛生院等10個項目全部開工建設。區第二人民醫院新院區落成啟用，區中醫院主體結頂。中心醫院金義分院一期主體完工。“一老一小”優質服務、養老服務“愛心卡”兩個省級試點項目啟動推進。

(六)緊扣除險保安，強力構建平安大格局

疫情防控有力有效。堅持以快制勝，科學精準打硬仗，快速高效打贏疫情遭遇戰18起。全力攻堅硬件建設，疫情防控基層醫療機構、標準儲備隔離場所全部達到省定標準。因時因勢調整優化防控措施，加強醫療物資儲備供應，在全市率先推出免費退燒藥、服務熱線等便民舉措，推進重點人群疫苗接種工作，推動疫情防控從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩轉換。社會綜合治理整體躍升。構建“1+6+2”行政執法隊伍體系，掛牌成立11支鄉鎮綜合執法隊，基本形成“大綜合一體化”行政執法新格局。社會治理中心建成啟用，完成“13510”矛盾糾紛化解體系搭建。持續實施社會治安整治行動，常態化開展掃黑除惡斗爭，有效打擊電信網絡詐騙。安全生產工作扎實推進。開展道路交通安全、消防安全等重點領域專項整治，較大及以上事故零發生。12支鄉鎮專職消防隊投入執勤。積極應對極端高溫天氣。法治金東建設持續深化。推進法治政府、法治社會建設，堅持依法行政，嚴格規范重大行政決策制定執行，深入推進政務公開，全力爭創全國法治政府建設示范區。實現行政訴訟案件受理數、敗訴率和調撤率“兩降一升”。普法宣傳力度進一步加大。

同時，區政府自覺接受區人大依法監督和區政協民主監督，堅持重大事項向區人大報告、向區政協通報，辦理人大代表建議、政協委員提案371件，辦結率100%。規范財政資金使用管理，強化審計監督，完成當年政府隱性債務化解任務。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強政府系統廉政風險防控，持之以恒糾“四風”，營造風清氣正的政務環境。

工會、共青團、婦聯、殘疾人、紅十字、外事僑務、老齡、民宗、雙擁、退役軍人事務、史志、檔案、關心下一代、工商聯、科協、氣象等工作都取得了新的進步。

同志們，回顧這極不平凡的一年，困難大于預判，成果好于預期。我們起步就是沖刺，開局就是決戰，用“勇毅篤行”書寫了“登高望遠天地闊”的金東定力，用“大干快上”展現了“越是艱難越向前”的金東意志，實體經濟積蓄了強勁動能，城鄉發展刷新了靚麗底色，民生共富交上了溫暖答卷，大戰大考拼出了最優結果，邁出了省級新區應有的鏗鏘步伐。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于省委省政府、市委市政府和區委正確領導，同時也是全區廣大干部群眾砥礪前行、開拓創新的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大人民和廣大建設者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向關心和支持金東發展的朋友們，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，地區生產總值、規上工業增加值等指標低于年初既定目標，雖然有客觀因素，但也反映出政府工作還有許多不足，要實現高質量發展還存在不少困難和問題，主要有：高質量發展基礎還不穩固，產業層次偏低，企業規模偏小，創新和人才對高質量發展的支撐不夠有力，有效抗御風險能力依舊較弱;城市建設品質總體不高，建設速度需進一步加快，新區中心輻射力、拉動力仍不明顯;共富共享成色還不夠足，教育、醫療、文化等優質公共服務供給有待進一步提升;平安建設工作依舊任重道遠;政府系統干部思想還不夠解放，干部抓項目、抓經濟能力還不足;政府自身效能建設還需進一步提升。對于這些問題，我們必須引起重視，切實加以解決。

二、2023年發展目標及重點工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施20周年，也是全力譜寫中國式現代化新區篇章的起步之年。2023年工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦“三穩”任務、落實“四敢”要求，深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，把高質量發展作為首要任務，把推進共同富裕作為主攻方向，把改革開放作為主要動力，統籌發展和安全，堅持“大干快上、以干促上”工作主旋律，奮力打造浙中增長極、建設未來新中心，全力譜寫中國式現代化新區篇章。

2023年指標任務：地區生產總值增長8%以上。規上工業增加值增長15%以上。一般公共預算收入、居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

藍圖錦繡鼓干勁，使命千鈞催征程。站在新的歷史起點上，我們必須堅定歷史自信，增強歷史主動，牢記“三個務必”，踐行“六個堅持”，全力加快高質量發展步伐：

——更加注重速度、質量、效益的平衡關系。踏上新征程，必須把高質量擺在更突出的位置，既要乘勢突破、全速競跑，不斷刷新“金東速度”，又要擺脫“速度情結”“換擋焦慮”，突出量質并舉、效益托底。要持續推動質量變革、效率變革、動力變革，既在“趕超”中“轉型”，又在“轉型”中“趕超”，推動實現金東發展增速更增勢、量增質更好。

——更加注重夢想、現實、路徑的并重原則。既要仰望星空、志存高遠，放大新區優勢，搶抓發展機遇，打好主動仗，下好先手棋，奮力破解日新月異的發展命題。又要實事求是、因勢利導，全面研判、正視問題，著力營造良好的發展生態。同時也要遵循規律、遵守規矩，穩扎穩打，讓當下為長遠奠基，推動金東經濟社會發展行穩致遠。

——更加注重系統、協調、連續的作戰理念。要系統思維，鑒往知來，見微知著，在項目謀劃、品質建設上想深一層、謀實一步。要統籌協調，考慮發展需要、發展慣性、發展潛能，科學把握目標體系，突出重點，讓金東干部精力更加精準聚焦，財政投入收獲更多實效。要敢于“接盤”，確保工作連續性，新官要理舊賬，努力做到遺留問題不遺留，不負時代賦予的歷史責任。

——更加注重初心、信心、匠心的集成品質。要堅守初心，須臾不忘政府前面是“人民”，一以貫之筑牢干事創業的思想根基。要堅定信心，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，激發創造性張力，營造攻必克、戰必勝的強大氣場。要堅持匠心，以匠心致初心、守良心、持恒心，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，用心打造內外兼修、產城同塑的增長極、新中心。

2023年，圍繞區委部署要求，重點抓好八張“高質量報表”。

(一)著力攻堅穩進提質，交出推動經濟回升向好的高質量報表

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，著力補短板、優結構，推動經濟運行整體好轉，穩步實現質的有效提升和量的合理增長。

接續強化政策支撐。堅持能早則早、能延則延、能出盡出，全面承接國家、省、市經濟政策，推動政策精準滴灌、直達快享、快速見效。積極向上爭取、謀劃申報專項債項目47個，總投資超400億元。深入實施融資暢通工程，新增貸款150億元以上。推動企業對接資本市場，新增上市企業1家。深化土地要素保障，實施曹宅、鞋塘跨鄉鎮全域土地綜合整治試點，爭取重大項目指標1500畝以上，實現凈地并完成土地供應5000畝以上。開展“四大雙千”活動，著力破解一批影響企業發展、項目落地的突出問題。

大力振興工業經濟。緊盯三大新興產業，分類研究制定專項產業發展規劃。全力提升龍芯智慧產業園能級，加快賽迪研究院等項目建設。最高效率、最優服務推動重大新興產業項目投產達效。圍繞三大傳統產業，支持龍頭企業做大做強，新增年產值超10億元企業1家以上。加速制造業“擴中提低”，確保升規企業40家以上，規上工業企業達500家。加快低效企業整治，實現規上工業畝均稅收增速17%以上。整治低效工業企業5000畝以上，啟動自貿區塊企業集中連片整治。打造“先進制造+現代服務”兩業融合新優勢，力爭至少1家企業入圍省級兩業融合試點。更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，數字經濟核心產業制造業增加值增長16%以上，開工建設自貿區數字經濟產業園和數字經濟總部。金義綜保區爭創省級服務業創新發展區。

千方百計擴大內需。充分發揮投資拉動作用，持續推進交通、水利、生態環保、民生等領域投資，突出抓好基礎設施專項債項目和150個城鄉品質項目建設，力爭形成更多實物工作量。持續提振消費市場活力，支持七大專業市場提質發展，加快培育優質特色農產品市場品牌。引導好大型商業綜合體開發運營，錯位競爭打造品質商圈。積極開展第四屆和美金東購物節系列活動，舉辦促消費活動100場以上，社會消費品零售總額增長8%以上。組織開展“美好生活浙播季”直播活動1200場以上，實現網絡零售額超180億元。擴大二手汽車流通，進一步釋放二手車消費潛力。大力培育商業企業，新增入庫商貿企業50家以上。

(二)著力狠抓項目成效，交出積蓄趕超發展后勁的高質量報表

聚焦平臺建設，堅持項目為王，打出招大引強新攻勢，高質高效推動重大項目建設，以高質量項目引入高質量投資，促進高質量發展。

提級提能平臺打造。加快推進“一核多極”產業平臺建設。進一步細化金義科創智造產業平臺規劃布局，著力打造浙中最大科創平臺。高標準推進東湄中央未來區建設，推動未來科學城起勢成勢。提速江嶺智造區北擴進程，完成新增1500畝征遷工作。加力東孝貿創區企業集中連片整治，落地一批億元以上先進制造業項目。加快胡思零碳產業園技術集聚和產業應用先行示范。

抓牢抓實項目建設。科學謀劃重大項目，著力爭取孝順新型城鎮化、金義會展中心等專項債項目落地。創新提速項目前期工作，重點做好政策處理、區域電網優化、國防光纜協調、文物勘探評估等工作。全力實施制造業、交通、能源等七大領域30個標志性重大項目，全年實現固定資產投資超280億元，增長30%以上。加快推進重大制造業項目建設，保障格普光能、亞孫砂輪等項目順利推進，確保制造業投資、民間項目投資均增長30%以上。繼續完善投資項目數字化監管，優化“五色圖”曬拼機制，項目全生命周期監管進一步強化。

聚焦聚力招大引強。堅持招大引強、招強引精，全年招引落地100億元以上制造業項目2個，50億元以上2個，10億元以上超10個，實現制造業項目到位資金增幅50%以上。力爭招引世界500強企業、海外企業各1家以上，上市公司3家以上。整合優化構建招商“兩圖兩庫兩池”。聚焦產業鏈招商，緊盯一批“頭部企業”，補充一批“鏈群配”，逐條開展“補鏈、強鏈、延鏈”行動。發揮海內外“兩會兩站”平臺優勢，推進鄉賢回歸、外資引進、央企合作、民資激活。拓展駐外招商、強化以商招商、推進國際招商、用好基金招商、探索委托招商，實現項目招引總量、招引質量兩個大突破。

(三)著力夯實科教支撐，交出厚植區域發展優勢的高質量報表

強力推進創新深化，注重發揮教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，推動政策、資源、人才等創新要素匯集，進一步放大集聚裂變效應。

全方位打造教育高地。超常力度推進教育強區建設，進一步細化三年打造教育新高地任務清單，確保3年投入30億元推進教育水平大幅躍升。借勢全國頂尖名校資源共享，融合本地特色人文，打造一批高辨識度、高知名度、高標志性的省級示范標桿性學校。啟動22所中小學、公辦幼兒園建設，爭創省現代化學校4所，創建全國學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡發展區。用足用好“10條”政策，引進名校長、名師10名以上，教師隊伍結構更加優化，高素質教育人才比例進一步提高。

深層次培育創新沃土。推進省級高能級戰略平臺建設，積極引入高等學校、科研院所等創新資源，爭取培育省級重點企業研究院1家、省級企業研究院2家。培大育強創新主體，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，新培育國家級重點小巨人企業1家、“專精特新”小巨人企業3家、省級隱形冠軍企業1家。新增國家高新技術企業45家以上、省科技型中小企業110家以上。完成技術交易總額超10億元，R&D經費占比達到3.0%。強化創新賦能，推動國有企業進一步鍛造核心競爭力。

多舉措強化人才支撐。聚焦科創新中心建設，著力打造輻射浙中的現代化科創“雙城”。金華科技城掛牌成立金華市雙龍人才科創中心，設立長三角國家創新中心金華分中心，鏈接金華理工學院、浙大金華研究院等機構，爭創省級特色產業工程師協同創新中心。浙中創新城以數字產業人才為核心，做大科大迅飛、老虎云等標志性數字企業，打造浙中高層次人才集聚地。力爭國、省引才入選數達到7個，新增大學生及專業技術人才數皆達到1萬人以上，10億元以上項目至少引進“高精尖新”高層次人才1人，推動人才基數實現跨越增長。

(四)著力深化改革開放，交出打造國際樞紐城戰略節點的高質量報表

把高水平開放作為“棋眼”，進一步放大區位、商貿、物流優勢，著力優化營商環境，強力推進開放提升，全力打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐。

著力提升改革實效。實施營商環境優化提升“一號改革工程”，制定出臺專項意見“18條”。迭代升級“極簡極速”審批，推出“容缺”審批、一次性聯審驗收改革，真正實現“拿地即開工、完工即竣工”。實行政策落實評估監督機制，全力提速惠企政策兌現效率。迭代“金融超市”能級，優化金融惠企路徑，加大助企應急幫扶力度。探索自貿區“光伏+儲能+隔墻售電”試點建設，開展分布式發電市場交易，努力降低企業用電成本。堅持在全面貫通、綜合集成上下更大功夫，大力推進數字化改革實戰實效再突破。做好第五次全國經濟普查工作。

發展更高水平開放型經濟。堅持高水平“走出去”與高質量“引進來”有機統一，探索實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”。搶抓RCEP機遇，多元化布局國際貿易全球市場，推動進出口總額占全國、全省份額大幅增長。積極組織企業出海搶單，組團參加境外展會不少于5場。加快推動中非易貨貿易、轉口貿易等一批新型增量試點業務常態化運作。做好省級產業集群試點工作，加快金義綜保區“1+1”跨境電商創新產業園落地。建立重點外貿企業培育庫，年度培育50家以上。探索本地特色內外銷經營模式，新增省級內外貿一體化“領跑者”企業2家以上。引導更多優質外資落地新區，實現年度引進外資1.2億美元以上。

推進綜合交通樞紐中心建設。全力加快金華鐵路樞紐擴容改造工程金東段、建金高速曹宅互通等省市重點項目建設進度。扎實推進金義站南廣場配套建設。啟動曹塘澧公路改造提升工程。全力支持甬金衢上高速、滬昆外繞線、金義三四線、金溫鐵路電氣化改造、華東國際聯運港等項目建設。金義中央大道實現開通。研究制定現代物流業高質量發展意見，完成京東智能物流示范基地一期工程，加快推進順豐浙中總部基地項目建設，推動金東物流業進一步提質增效。

(五)著力提升風貌能級，交出建設品質新城的高質量報表

堅持“四高”理念，堅守匠心營城，加快大都市區“十個一”標配建設，持續提升城市風貌品質能級，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

城市空間更加優化。完成《金東區國土空間專項規劃》編制報批工作，實現全域控規覆蓋。以金滿湖城市核心區、金義科創智造產業平臺、金義空鐵樞紐經濟區等為重點，高標準編制城市更新專項規劃，加快上古井二期、塘雅、孝順、曹宅等安置房建設。以產業規劃為重點，定位“一軸兩片、擁江攬湖”的城市發展格局，加速編制文旅、生態保護、城鎮社區建設等專項規劃。

城市氣質更加鮮明。東片圍繞“打造產業新城、樞紐新城、會展新城”目標，繼續推進滿塘、童新等8個城中村改造，加速建設石泄未來社區，實施市政道路項目25個，完成雙尖大道、法華街提升改造，加快金滿湖二期等生態公園建設。西片圍繞“打造宜居宜業宜學宜游的生活品質新城”目標，啟動并完成未來社區建設3個，建設鄰里中心2個以上，改造提升金甌路、艾青路等重點道路10條，啟動口袋公園建設3個。全區創新開展“一平方公里”人氣街區評比。創建省級風貌樣板區2個。

城市里子更加夯實。深入推進“標化工地”“創優奪杯”行動，培育區內建筑業企業發展壯大。促進房地產業健康發展，持續提振市場信心。加快理順市政園林環衛管理體系，做到“一把掃帚掃到底”，有效提高城市管理投入水平。提標提檔迎亞運項目。著力打造新型海綿城市，加快推進下王溪整治等10個項目建設。繼續擦亮“垃圾分類標桿區”金名片，打造東華街、環城南路等8條高品質市容示范街。加快智慧城市建設，提升城市大腦應用能力。

(六)著力推進鄉村振興，交出統籌城鄉均衡發展的高質量報表

依靠科技、改革雙輪驅動，抓好以鄉村振興為重心的“三農”工作，大力推進農業農村現代化，進一步走好城鄉綠色發展之路。

發展現代農業。堅決守住糧食安全底線，強化“兩非”監管，實施高標準農田項目3個，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。牢牢把握農業現代化抓手，打好農業“雙強”組合拳，實施農業“雙強”項目2個以上。提級優化農業基礎設施，實施小型農田水利工程項目25個。持續推進高效生態農業建設，做大做強佛手、兩頭烏、菌菇、盆景花木等特色農業，打響金東農產品品牌。

建設和美鄉村。更大決心推動農村改革探索前行，加快提升“三地”改革實效，切實盤活農村閑置資產資源。著力打造“2+1”最美共富帶，發揮產業輻射帶動效應。聚焦“一統三化九場景”，打造7個未來鄉村，建設10個和美鄉村標桿村。繼續推進百團聯百村結對幫扶行動，進一步鞏固集體經濟消薄攻堅成效。大力推進“技能鄉村”建設，持續開展“千萬農民素質提升”工程，不斷增強鄉村振興內生動力。

厚植生態底色。協同推進降碳、減污、綠色、增長，促進人與自然和諧共生。加快創建國家級生態文明建設示范區。空氣優良率達到92.2%以上。深化“五水共治”碧水提升行動，推進孝順溪流域水生態治理，加快東湖水利樞紐、G235飲用水管道工程進度。高標準推進“無廢城市”建設，實施13個重點地塊污染管控修復。推動綠色產業循環發展。繼續實施“光伏倍增”計劃，新增光伏并網容量4萬千瓦。

(七)著力深化共富優享，交出提升人民生活品質的高質量報表

堅持在發展中保障和改善民生，全力辦好民生實事，扎實推進公共服務“七優享”，千方百計提高人民生活品質，穩步朝著共同富裕邁進。

完善社會保障。實施就業優先戰略，健全就業促進機制，開展高質量就業社區創建。完善重點群體就業支持體系，實施高校畢業生、退役軍人、困難群體就業精準幫扶。擴大社會保險覆蓋面，提升新業態勞動者等群體職工養老保險參保率。完善區社會福利中心管理運行，深化現代社區“一老一小”優質服務和養老服務“愛心卡”兩個省級試點任務。加快建成啟用區殘疾人托養中心。

推進健康金東建設。加快健康促進工程，提升全民健康素養，打響“健康金東”品牌。高質量推進愛國衛生運動，建成健康鄉鎮2個，實現全覆蓋。開展基本公共衛生服務質量提升行動，加快推進優質醫療資源擴容和均衡布局，推進區中醫院、區婦保院及11家衛生院建設。完整準確全面落實新階段疫情防控各項舉措，切實提高傳染病基層防治能力。

打造文化高地。健全現代公共文化服務體系，加快建設艾青文化中心等文體設施。繼續實施“金東記憶”等文化文藝工程，打造一批具有金東辨識度的文化成果。鞏固全域旅游示范區創建成果，實施標志性IP和金名片培育工程，啟動仙橋古鎮歷史文化街區保護提升項目，加快未來田園、大佛寺、積道山等景區提升步伐。培育文創制造產業，釋放每一個金東文化元素的價值潛力。完成省級文明示范區創建。

(八)著力統籌發展與安全，交出建設平安金東的高質量報表

樹牢“大平安”理念，筑牢“大安全”屏障，有效防范化解各種風險挑戰，實現高質量發展和高水平安全協同推進。

提升基層治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“除險保安提檔、平安金鼎添星”專項行動為牽引，打造基層治理金東樣板，做好全國市域社會治理現代化試點工作。推動行政爭議調解中心實質化運行，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

加強公共安全保障。建立“重點問題、重大隱患”兩張清單，持續推進重點行業、重點領域安全生產專項整治，強化“行刑銜接”。做好食品、藥品、特種設備等安全監管。提高防災減災救災和重大突發公共事件處置能力。

營造平安社會環境。堅持穩字當頭，全力做好亞運會等重大會議活動安保維穩工作。常態化打擊整治涉黑涉惡、電信網絡及養老詐騙等民生痛點。加強地方金融組織監管，持續做好涉眾型金融風險防控。

三、切實加強政府自身建設

要跑出高質量發展的加速度，奏響推進現代化的最強音，必須全面提升政府自身建設水平，以“五強”“五干”努力打造人民滿意政府。

強信念，保持定力忠實干。鑄牢忠誠之基，牢記“國之大者”，堅定政治方向。深入學習貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅持以新發展理念引領高質量發展，加強工作前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進，確保黨的二十大各項決策部署在金東落地生根、開花結果。

強初心，竭盡全力為民干。恪守為民之責，牢記人民至上，踐行群眾路線。盡心盡力干好利民實事，讓關系一家一戶的“小實事”匯聚成可觀可感的“大民生”。深入調查研究、傾聽群眾呼聲，用心用情辦好“煩心揪心”事，讓群眾真切感受到政府就在身邊、服務就在身邊。

強斗志，開足馬力加油干。堅定趕超之志，綱舉目張抓經濟，全力以赴攻項目。在風險挑戰中謀新招、闖新路，在破解難題中強改革、善作為，在對標先進中爭一流、創佳績。持續提升政府系統干部專業化水平，增強貫徹新發展理念的素質和能力，激發加快發展的信心和動力，奮力創造經得起人民和歷史檢驗的嶄新業績。

強協作，凝聚合力高效干。注重團結之力，心齊氣順共奮進，干群一心拼未來。深入把握中心任務戰略安排，完善協同工作機制，以更高效率更實舉措推進工作。堅持全區“一盤棋”思想，強化部門單位、鎮街責任落實，層層擰緊責任鏈條。推動干部樹立“功成必定有我”觀念，齊心想事、同心干事、聚力成事。

強正氣，敬畏規矩廉潔干。厲行法治之舉，堅守法治信仰，領航政府善治。深入踐行全過程人民民主，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，不斷提升政府公信力。堅持打造清廉政府，全面落實主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定精神。堅持打造“節約型”政府，帶頭過“緊日子”，集中財力辦實事。深化廉政風險防控，加強審計、財政監督，以清正廉潔形象取信于民。

各位代表、同志們，新的畫卷，需要新的汗水去著墨，新的篇章，需要新的奮斗去書寫。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，大干快上、以干促上，以“浙中增長極、未來新中心”的實干擔當，全力繪就中國式現代化新區的宏偉藍圖!