黨的二十大報告強調“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”高比例新能源接入使電力系統的物理形態、運行機理發生巨大變化，尤其是新型電力系統提出以來，系統組織方式也發生深刻變革。“源網荷儲”一體化發展模式應運而生，希望通過一體化建設、運營，有效保障新型電力系統安全可靠、高效經濟的運行。但正因為電力系統生產組織關系涉及到市場主體責權利格局的變化，“一體化”的“理想”將不可避免的要遭遇現實問題，實現各方責權利的再平衡也將成為實現“一體化”“理想”的重要抓手。
（來源：微信公眾號“中國電力” 作者：國網能源院 劉卓然）
參與主體各方責權利分配不對稱是制約一體化發展的現實問題。自電力改革以來，電力系統實現了廠網分離，極大的促進了我國電力行業的發展。然而現階段這種廠網分離模式使得有意參與一體化發展的各方責權利不對稱，成為制約一體化發展的現實問題。
儲能以及配電網成本難以回收是制約發電企業推廣一體化模式的主要問題。我國發電企業有責任配合國家戰略，推動能源轉型以及新能源高質量發展。在此責任背景下，疊加現階段新能源發電較高的利潤，發電企業更多的追求發展新能源發電，維護大系統安全穩定不是其關心的主要問題。此外，對發電企業而言，如果一體化項目中的負荷是新增負荷，則可能存在負荷用電量較少的問題，而如果不是新增負荷，則容易出現私拉專線的問題。遠不如通過大電網消納調節方便、經濟、實惠。同時儲能以及配電網成本較高且回收渠道較少，電源企業參與一體化項目建設運營的動力較低，更多的希望建設新能源電源。
此外，有意愿參與建設投資一體化模式的社會資本可以大體分為三大類，其他能源國企（如中石油、中石化）、電氣設備類企業（如華為、陽光電源等）、工商業大用戶以及其他資本。
氫能技術的不成熟是中石油、中石化等能源國企未大規模推廣一體化模式的主要原因。在雙碳目標的大背景下，傳統的能源企業亟需尋找新的出路，如氫能、新能源發電以及充電樁等業務，這類企業大多具有一定的氫能技術基礎，且這類企業有試錯機會，因此此類企業愿意搶先布局氫能。但出于對新行業投資風險的擔憂以及現階段氫能發展的不成熟，此類企業現階段不會大面積鋪開。
與發電企業類似、成本難以回收是制約民營電氣設備類企業發展一體化模式主要原因（如華為、陽光電源），此類民營企業具有一定的電氣設備制造以及控制基礎，其業務布局組成了一體化的關鍵控制節點，與一體化模式高度重合。其本身具有一定資本實力，也有擴展業務的欲望，未來或許參與有兩種方式，一種是為一體化模式發展提供控制技術和逆變器等關鍵設備，包括做EPC，承包一體化項目建設，此舉可以積累控制經驗，進一步打造自己品牌的影響力，另一種是主動開發投資運營一體化項目。而與電源企業類似，儲能以及配電網成本難以回收是制約其發展一體化模式的主要原因。
較高的工商業電價以及較低的新能源發電成本推動工商業大用戶參與到“源網荷儲”一體化項目的建設中。與電源企業類似，工商業大用戶企業更有意愿建設新能源電源，現階段基本無意愿配置儲能和配電網。另外工商業大用戶還有可能通過與一體化項目投資運營主體簽訂電價協議參與到項目中。然而，一般投資運營主體為保證新能源消納，往往要求工商業大用戶簽訂調度協議，引發用戶擔心投資運營主體無法滿足其用電需求擔憂。
“源網荷儲”一體化模式是對電力系統局部生產關系的重塑，應合理規劃、先立后破、久久為功。應穩步推進完善源—網—荷—儲協同互動的實施方案和執行機制，優化儲能配置及運行方式。明確電源企業、電力用戶、負荷集成商、研發及設備制造商的具體職責，建立并完善評價標準和考核規則，完善市場機制，依據“誰受益、受承擔”的原則，合理疏導一體化模式建設成本，引導市場收益在各主體間合理分配。
