此前，當(dāng)?shù)卦掳l(fā)《遼寧省風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》《遼寧省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》(遼發(fā)改能源〔2020〕253 號(hào))《遼寧省新增風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》(遼發(fā)改能源〔2021〕378 號(hào))和《全省風(fēng)電建設(shè)規(guī)模增補(bǔ)方案》(遼發(fā)改能源〔2021〕505 號(hào))，提出“企業(yè)在項(xiàng)目整體平價(jià)上網(wǎng)基礎(chǔ)上，自愿拿出一部分利用小時(shí)數(shù)實(shí)行低價(jià)結(jié)算(風(fēng)電以300小時(shí)為起點(diǎn)/光伏以100小時(shí)為起點(diǎn)，0.1元/千瓦時(shí))，以實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目低價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)”。

遼寧省發(fā)改委表示，要嚴(yán)格遵照國(guó)家《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，按要求積極推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易。維護(hù)企業(yè)利益，以公平公正為原則，確保企業(yè)在調(diào)整前后利益不受損失，同時(shí)以等價(jià)方式，履行競(jìng)配建設(shè)規(guī)模時(shí)企業(yè)做出的承諾。同時(shí)，按照“取之于新能源用之于新能源”的原則，有關(guān)承諾要致力于提升可再生能源消納能力，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，此前多個(gè)省份要求新能源“自愿”參與電力市場(chǎng)交易，顯然違背了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》中“保障性收購電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)全額結(jié)算，超出最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)的部分應(yīng)通過市場(chǎng)交易方式消納”的要求，給電力投資企業(yè)的收益帶來不確定性。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年三季度末，遼寧省光伏發(fā)電新增裝機(jī)69.5萬千瓦，占東三省光伏發(fā)電新增裝機(jī)的55.87%，是東北地區(qū)清潔低碳發(fā)展的重要力量。遼寧省及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策，一定程度上為相關(guān)企業(yè)在遼寧投資建設(shè)光伏項(xiàng)目增強(qiáng)了信心。

按照國(guó)家有關(guān)要求，在會(huì)商國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳和省電力公司的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，我委擬對(duì)涉及貢獻(xiàn)低價(jià)電量政策的風(fēng)電光伏建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，并形成了《關(guān)于暫停我省新能源項(xiàng)目貢獻(xiàn)低價(jià)電量政策的通知》(見附件)，現(xiàn)對(duì)《通知》內(nèi)容公開征求意見，有關(guān)意見可于12月4日前書面反饋我委。

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附件：關(guān)于暫停我省新能源項(xiàng)目貢獻(xiàn)低價(jià)電量政策的通知

省發(fā)展改革委

2022年11月28日