上汽集團的R飛凡新能源電動汽車品牌專賣店 視覺中國 資料圖

高新技術企業的發展一直備受國家關注，政府為扶持高新技術企業的健康成長和壯大出臺了系列政策。上海作為中國經濟發展的龍頭，同樣重視高新技術企業發展。截至2021年底，上海高新技術企業達到20035家，較2016年增幅高達188.8%。隨著行業里企業數量的增加、技術研究的深入，高新技術行業的市場競爭格局也日新月異。本文選擇新能源汽車行業作為新能源與節能（國家重點支持的高新技術八大行業領域之一）代表，分析上海市新能源汽車產業競爭現狀及存在問題，提出引導上海市新能源汽車產業可持續發展的建議。 

一、上海市新能源汽車產業競爭現狀

2021年2月，上海市人民政府發布《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃（2021—2025年）》，從產業規模、新能源汽車銷售、基礎設施等方面制定發展規劃，通過支持技術研發、完善產業布局等方面推動新能源汽車產業在上海的持續發展。本文基于SCP模型，從市場結構、市場行為、市場績效這三個指標，對上海市新能源汽車產業競爭現狀展開分析。

1、市場集中度持續上升，上海車企強力改革措施頻現

市場結構是指市場內的競爭程度及價格形成等產生戰略性影響的市場特征。2021年，上海新能源汽車年推廣量達到25.4萬輛，相比2020年增長110%。2022年第一季度，上海市場上新能源車注冊量達5.8萬輛，同比增長41.4%，相比之下，傳統的燃油車銷量6.5萬輛，同比下降22.4%，市場需求進一步向新能源汽車集中。目前，上海已經聚集了上萬家新能源汽車相關企業，形成了完整的新能源汽車產業鏈，改革措施頻現，已有的車企不斷提升自身的供應鏈能力和生產能力，而新興的新能源車企也不甘示弱，在產品設計、消費者行為、核心技術上力求突破，新能源汽車市場的競爭將越來越激烈。

2、上海新能源車企掀起漲價潮，產業鏈上下游產能錯配

市場行為是指企業在充分考慮市場的供求條件和與其他企業關系的基礎上，所采取的各種策略和行為。上海新能源汽車產業已形成世界一流企業、“獨角獸”和“隱形冠軍”三層梯隊的競爭局面，競爭頗為激烈。而今年以來，受到原材料價格上漲等因素影響，上海各大新能源車企紛紛開啟漲價模式。2022年3月以來，特斯拉、威馬、理想、愛馳等眾多新能源汽車品牌先后對其部分車型進行了幾千至幾萬元不等的價格上調。

3、上海新能源汽車產業市場績效全國領先

市場績效是指在一定的市場結構和市場行為條件下市場運行的最終經濟效果。上海擁有中國最大的汽車生產集群之一，以地方國企上汽集團為代表，上海在嘉定區、浦東新區形成了多個汽車生產基地，并帶動了一系列成熟的產業配套落地生根。2021年上海新能源汽車產值突破1600億元，同比增長200%；產量達到63.2萬輛，同比增長160%，位居全國首位，占據全國新能源汽車產量的1/6。2022年上半年，雖然面對眾多超預期因素帶來的嚴重沖擊，但自6月復工復產后，上海市汽車消費已逐步恢復常態并實現同比增長。6月份當月實現銷售額181億元，比去年同期增長9.39%；7月上旬實現銷售額 88億元，比去年同期增長13%。此外，今年上半年，上海全市新能源汽車產值達到1032億元，同比增長57.2%，是增長最快的戰略性新興產業。 

二、上海市新能源汽車產業發展面臨問題

1、企業和媒體焦點錯位導致資源錯配

新聞報道是大眾和社會關注產業發展、企業競爭的重要渠道，但企業的競爭焦點和媒體報道的關注焦點存在錯位，并不契合。從新能源車企的重點布局措施、關鍵戰略可以洞察，企業側重的是供應鏈上每一環節的具象問題，尤其對于提供制車支撐的基礎設施高度關注，而媒體的報道及在媒體引導下的公眾關注更側重宏觀事件，例如股權變更等問題，金融相關話題熱度較高。由于媒體報道注重信息的傳播性、時效性，所以關注熱點問題無可厚非，但當大眾越來越難從可接觸到的報道中找到企業競爭的關鍵主題，當企業關注的主題慢慢淡出大眾視野時，企業和大眾社會的溝通渠道將變得閉塞，對企業在協調資源、同步信息等方面產生消極影響，不利于企業的發展。

2、上海本土品牌發展不前，新能源進展不力

截至2021年底，上海全年共銷售新能源汽車24.2萬輛，上海新能源汽車保有量超過62萬輛，均居全國各城市之首。累計建成各類充電樁超50萬個，在國內處于領先水平。上海還吸引了眾多新興的新能源車企在滬布局，包括蔚來汽車、理想汽車、集度汽車、小米汽車，以及百度阿波羅、小馬智行、享道Robotaxi、AutoX等自動駕駛企業。目前，上海已經聚集了上萬家新能源汽車相關企業，形成了完整的新能源汽車產業鏈。作為上海本土汽車品牌上汽集團本應占據先天優勢發展新能源汽車產業，雖然其新能源的布局較早，但由于自身戰略搖擺不定，新能源進展緩慢，在外界車企不斷沖擊下，市場競爭力逐步下降。

3、新能源汽車行業當前階段過度依賴補貼政策

除對新能源車企直接大力支持外，上海市發改委等10部門印發《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》，對符合條件的充電設施以及支持充電設施建設與使用的業主大會、物業服務企業、電動出租車駕駛員、市級平臺等均給予一定的財政資金補貼。為了鼓勵上海居民更多使用新能源汽車，上海市給予購買新能源汽車的人群一定的優惠補助并免費發放新能源汽車牌照。當前階段，行業整體在政府支持下欣欣向榮，但政策紅利期過后，新能源汽車未來如何發展引人深思。 

三、關于上海市新能源汽車產業可持續發展的建議

1、拓展媒體關注的多樣性，克服信息鴻溝

雖然企業和媒體公眾關注的焦點存在錯位，但兩者的關注主題存在相關性。媒體圍繞的金融活動主題，企業關注的工業制造主題需要媒體報道的技術應用主題，工業制造的革新需要技術支持，而技術應用又會用到基礎設施，所有的技術應用都需要用到基礎設施，否則寸步難行，這又涉及到企業關心的信息。其中關鍵是要提升媒體新聞報道的多樣性，可考慮增加對工業基礎和工業制造的關注。

工業基礎的意義重大，“強基”概念備受關注，充電樁、充電站等基礎設施建設項目報道需要加強。工業制造的報道可圍繞新產品的新技術和新思想，不是為一輛新的新能源車打廣告，而是傳遞該車輛所蘊含的產品研發思維。拓展這兩個主題，可以避免對行業金融動態等主題的過于關注而擠壓其他有意義的主題的報道，避免媒體大眾和企業關注點差異的鴻溝繼續擴大。

2、強化技術研發，提高核心競爭力，構建持續競爭優勢

根據目前的有關政策，新能源汽車購置補貼將于2022年底終止。此前各大新能源車企已經因為原材料成本的上升迎來了漲價潮，未來沒有新能源補貼的情況下，對消費者而言意味著更高的購置成本，其對新能源汽車產品也會有更高的要求。因此不論是自主品牌、合資還是外資車企都將共同面臨來自市場的嚴峻考驗，部分車企或許會面臨出局的風險。對于上海市眾多的新能源汽車企業而言，現階段最重要的是構建自身的競爭優勢，掌握核心技術、提升自主創新能力、積累品牌資產。

3、立足上海，攜手長三角建設世界級新能源汽車集群

長三角地區長期以來是國內新能源汽車生產的核心地，匯聚了眾多國內外優秀車企，有關上海高新技術企業的數據分析結果也進一步證實了長三角地區的實力。上海的新能源汽車產業競品項目主要分布在長三角地區，占比全國44%，除此之外的主要競爭對手分布在北京和廣東。未來應打破地域限制，以安亭、臨港為中心，聯動金橋、張江、江蘇、浙江、安徽，攜手長三角建設世界級新能源汽車集群。重點在動力電池與管理系統、燃料電池、驅動電機與電力電子等關鍵零部件研發制造環節深度融合創新，力爭以最短的時間達到國際領先水平；并積極探索人才、資本、政策等方面的合作模式，推動智能化核心技術的發展，促進完整供應鏈的形成。