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日前，工貿部電力和可再生能源局與德國國際合作組織(GIZ)合作舉辦的“越南生物能源的發展有助于履行COP26承諾”線上研討會上許多專家和部委官員討論了上述問題。

 

根據氣候變化局（自然資源和環境部）溫室氣體減排和臭氧層保護司司長Luong Quang Huy博士的說法，越南實現Net Zero目標的戰略是通過提高能源效率降低整體能源需求，在不排放溫室氣體的情況下發電，并在建筑、交通、工業等領域轉換為使用低排放或零排放的電力和燃料…此外，越南將在能源生產行業、重工業中使用的化石燃料收碳；將廢物轉化為能源；發展使用電力和清潔能源的交通基礎設施。

 

越南的垃圾焚燒、沼氣回收、生物質能發電等潛力較大，據新能源和可再生能源（電力和可再生能源司）副主任范香江說，到2035年，稻殼生物質發電發展潛力約為370MW；柴林業副品3,360MW；甘蔗渣470MW；稻草1,300MW，沼氣1,370MW。這些類型的總潛力超過9,600MW。

 

然而，這類能源面臨諸多障礙，從燃料供應缺乏穩定性和可持續性、原材料價格、可融資性等，到政府激勵機制缺乏吸引力。越南也有多項促進政策，但到目前為止，電力系統中的電廠數量和生物質發電和垃圾發電參與率都非常低。“有必要審查機制和政策，以吸引私人投資者對生物質能發電的技術和金融資源的投資。對于創新、高效的技術，可以考慮“額外獎勵”。目前，關于上網電價機制（FIT），工貿部認為生物質電和垃圾電的FIT價并沒有真正的吸引力，所以近期需要重新考慮。”——范香江女士指出.

 

越南垃圾發電情況

 

越南垃圾發電是較熱門投資領域，垃圾焚燒發電廠如果日處理固體垃圾在300噸以上，加上政府的補貼，一般就可以盈利。越南政府目前對垃圾焚燒發電廠的補貼力度比較大：土地租金免繳11年，土地租賃年限49年；每度電的并網電價為10.05美分（2017年價格）；頭20年政府保證購電；企業所得稅、設備進口稅等方面都有優惠。

 

在越南，兩個最大的城市胡志明市和河內市每天產生的垃圾量最大（2018年，胡志明市每天可產生超過9200噸固體垃圾）。越南第一家垃圾焚燒發電廠是位于首都河內市蘇山縣南山垃圾處理復合區的NEDO垃圾焚燒發電廠，由日本新能源與工業技術發展組織即NEDO提供無償援助資金，于2017年4月24日正式投入運營及并入國家電網。

 

光大環境在越南投資了芹苴垃圾焚燒發電廠。芹苴項目日處理固體垃圾量400噸、發電量15萬千瓦時的芹苴市垃圾焚燒發電廠于2018年12月8日正式投入運營。

 

2021年12月31日，光大環境與順化省都市發展區管理局正式簽署順化項目《項目投資執行合同》。順化項目總投資額約7455萬美元(含飛灰填埋場)，特許經營期25年(含建設期)，配置1臺500噸/日機械爐排爐和1臺12兆瓦中溫次高壓汽輪發電機，建成后年處理生活垃圾約22萬噸，每年可提供綠色電力約9300萬千瓦時。

 

2021年12月29日，光大環境旗下光大環保能源(越南)控股有限公司(簡稱光大越南控股)與越南環境股份有限公司(簡稱本地投資商)就峴港項目正式簽署《聯營協議》。在完成出資后，光大越南控股將持有聯營公司74%權益，本地投資商持有26%權益。峴港項目總投資額約7500萬美元，特許經營期25年(含建設期)，配置1臺600噸/日機械爐排爐和1臺18兆瓦中溫次高壓汽輪發電機組，建成后年處理生活垃圾約27萬噸，每年可提供綠色電力約1.2億千瓦時。

 

中國天楹集團投資的河內垃圾焚燒發電項目位于越南河內市朔山區南山垃圾綜合處理中心內，總投資額逾7萬億越南盾(約合19.3億元人民幣)，日處理能力4000噸，占地面積17.39萬平方米，建成后將成為世界第二大垃圾焚燒發電廠。中國一冶集團有限公司(中國一冶)作為項目EPC總承包，項目于2019年9月開工建設，2022年1月21日開始試運行，1月28日開始接收垃圾和配套系統調試，預計2022年6月5座焚燒爐全部投產。項目建成后，將成為越南規模最大、發電功率最大的垃圾焚燒發電項目之一，每天可處理河內市6000噸垃圾總量的70%左右。

 

越南生物質發電情況

 

越南生物質燃料行業發展前景廣闊。從生產端來看，作為典型農業國家，越南國內農業生產活動發達，例如稻殼、稻草、甘蔗渣、玉米稈等低價值農業廢棄物產量巨大，保障了生物質成型燃料原材供應；從消費端來看，受益于人口紅利、投資優惠政策等因素，近些年越南吸引了許多國際企業投資建廠，隱有成為繼中國之后世界新興代工廠趨勢，國內工業及制造業發展蓬勃，能源需求不斷攀升，給生物質成型燃料行業發展提供了廣闊市場空間。

 

此外，越南政府高度重視生物質能源開發和利用。早在2010年越南政府就已經制定了《至2015年面向2025年生物學燃料發展提案》，確定了生物質能源戰略發展目標；此后，越南政府不僅將生物質能源列為了政府主要推動產業之一，還先后制定了《2016年可再生能源發展戰略》、《越南低排放能源發展計劃（V-LEEP）》、《至2030年，遠景展望至2045年的國家能源發展戰略》等一系列政策，為生物質成型燃料行業發展營造了有利政策環境。

 

據越南能源研究所測算，越南每年生物質供應總量約為1.18億噸，但開發利用率較低，生物質發電裝機容量僅占全國總裝機容量的0.94%（522.27兆瓦），占全國商品電量的0.14%。目前越南全國約有10個生物質發電廠，僅有3個接入電網。

 

2022年3月4日，日本電力生產供應商、生物質發電企業EREX集團總裁兼總經理本田仁日前在會見越南工貿部長阮鴻延表示，該司擬在越南投資開發生物質發電，希望工貿部和越南政府給予支持，推動相關項目按進度實施并取得預期效果。本田仁表示，日本正在建設世界最大的生物質發電廠但缺乏原料，該司希望能從越南進口。越南富安、平順、巴地-頭頓、后江等地具有種植高粱的自然條件，估算可種植面積約1.2萬公頃。2018年以來，EREX與越南各地就2021-2026年高粱種植和電力燃料生產計劃進行商談，并已于2021年7月在富安省開展30公頃高粱試種。目前該司正計劃在越南進行其他草本植物試種研究，以生產滿足日本工藝需要的生物質發電原料。本田仁表示，越南具有發展生物質發電的有利條件，是EREX擬在海外投資生物質發電的首個國家。