2021年5月,黨中央 國務院作出支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大戰略決策部署后,在國家發展改革委的指導和支持下,浙江把扎實推動共同富裕示范區建設作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的生動實踐,堅決扛起責任、堅決完成任務,以浙江先行探索努力為全國推動共同富裕探路。2021年,我省人均GDP達到11.3萬元,城鄉居民收入分別21年、37年居全國省區第一位。
關于共同富裕示范區前一階段的推進情況,我用“五個關鍵詞”給大家作一介紹:
第一個關鍵詞是“使命擔當”,堅持把習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神作為共同富裕示范區建設的根本遵循。浙江省委把共同富裕示范區建設作為全省上下最重要的工作,先后2次召開全會、2次理論學習中心組學習會以及多次省委常委會會議,專門學習貫徹習近平總書記關于共同富裕的重要講話、重要文章、重要指示,深刻理解共同富裕的時代意義、核心要求、本質要求、目標任務和實現途徑。2月7日是農歷新年上班第一天,省委召開高質量發展建設共同富裕示范區推進大會,強調全省上下要勇擔使命、塑造變革,堅定不移沿著習近平總書記指引的路子奮勇前進,扎實推動共同富裕美好社會建設。
第二個關鍵詞是“整體謀劃”,構建共同富裕示范區建設的“四梁八柱”。全面貫徹落實《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,我們第一時間出臺《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021-2025年)》,聚焦四大戰略定位,明確“四率先三美”發展目標和“七個先行示范”實施路徑,明確56個指標到2022年、2025年的兩個階段性目標。為了抓好各項工作的落實,我們制訂了共同富裕示范區建設績效考評辦法,動態監測評價共同富裕示范區建設工作進展。截至目前,省級部門聚焦重點領域已出臺了64個專項政策意見,形成了“共性+個性”的政策工具箱??傮w看,浙江已初步構建形成了共同富裕示范區建設的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。
第三個關鍵詞是“變革引領”,通過組織變革引領社會變革。為實體化推進共同富裕示范區建設,組建省委社會建設委員會,作為省委派出機構,與省發展改革委合署辦公。建立會議推進、清單化管理、改革探索和試點推廣、民情通達等四個機制,全力抓好共同富裕示范區建設的統籌協調、整體推進。比如,會議推進機制方面,我們已召開1次領導小組會議和6次重點工作推進例會,邊探索、邊實踐、邊回測、邊迭代,形成了共同富裕示范區建設“1+7+N”重點工作體系和“1+5+n”重大改革體系,以數字化改革驅動制度重塑,全面形成“破竹之勢”。
第四個關鍵詞是“改革創新”,以重點領域改革牽引帶動共同富裕示范區建設。圍繞打造共同富裕“改革高地”,先后梳理形成重大改革清單1.0版和2.0版,清單1.0版以50項向上爭取為主的改革事項,有45項已完成或取得實質性進展。比如國家教育部支持浙江將技工教育招生納入高職院校招生和學籍注冊序列。清單2.0版提出了37項自主創新的改革事項,目前正在逐一制定工作方案、加快推進。比如,圍繞建設收入分配制度改革試驗區,我省即將出臺“擴中”“提低”行動方案,我們提出八大實施路徑和九類群體激勵計劃。同時,我們堅持在試點中抓試點,為了鼓勵基層創新突破,確定了首批6大領域28個共同富裕試點,形成了商業補充醫療保險、靈活就業人員綜合保障等一批以點帶面的改革經驗。
第五個關鍵詞是“上下聯動”,全力爭取國家層面政策保障和改革授權。國家部委全力支持浙江共同富裕示范區建設,截至目前,財政部、民政部等20個國家部委(單位)通過專項政策、合作協議、試點批復等形式支持共同富裕示范區建設。國家發展改革委還將圍繞收入分配、公共服務、城鄉融合、產業發展等領域陸續出臺多個專項支持政策。國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行、國家電網等13家央企(金融機構)出臺行動方案或與浙江簽署戰略合作框架協議,中國建筑等7家央企與文成縣等7個山區26縣創新建立“一對一”合作關系。國家各個層面的支持,給浙江共同富裕示范區建設注入了更加強勁的動力。
下一步,我省將按照黨中央、國務院的決策部署和國家發展改革委的具體要求,以更加務實高效的實際行動推動共同富裕示范區建設,著力為全國提供先行示范經驗。