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近日，廣東省能源局在回復政協委員《關于大力推進新能源汽車充電設施建設系列提案》時提出，要抓好規劃實施，持續完善政策。針對新能源汽車充電在城鄉公共區域、高速公路服務區、居住社區這三個主要充電補能場景，做好已制定政策規劃文件的落實工作，并結合新能源汽車發展情況和充電需求、充電樁技術進步等情況，持續完善相關政策。指導廣州、深圳、珠海等地市先試先行，探索超級快充、智能有序充電、車網互動、居住社區統建統營等新模式新業態，積累經驗復制推廣。

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致公黨廣東省委員會、江智濤委員、王桂林委員：

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于做好2022年省兩會政府系統建議提案辦理工作的通知》（粵辦函〔2022〕23號），致公黨廣東省委員會提出的《關于加快新能源汽車充電設施建設的提案》（提案第20220947號）、江智濤委員提出的《關于解決新能源汽車長途行駛充電困難問題的提案》（提案第20220568號）和王桂林委員提出的《關于大力推進電動汽車充電基礎設施建設的提案》（提案第20220833號）作為“關于大力推進新能源汽車充電設施建設的系列提案”（以下簡稱系列提案），列為2022年省政協主席會議督辦重點提案，由王榮主席親自指導辦理。我局作為該系列提案的主辦單位，會同省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳和南方電網公司、廣東電網公司等單位認真研究，合力加快推進提案涉及的各項工作，現將提案辦理情況答復如下：

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　系列提案的主要內容為：一是科學規劃全省各地市新能源汽車充電設施建設；二是集中式充電站和分布式充電樁并舉推進建設；三是優化不同需求高速公路服務區新能源汽車充電設施建設；四是出臺小區加裝充電樁物業激勵辦法；五是加大資金和政策的支持力度；六是搭建并完善全省充電樁與新能源汽車大數據互聯平臺；七是繼續加強完善充電樁法規標準。系列提案緊密結合我省實際，聚焦新能源汽車充電在城鄉公共區域、高速公路服務區、居住社區這三個主要充電補能場景，準確把握“小切口、大民生”，提出推動充電基礎設施建設高質量發展的系列意見建議，針對性、操作性強，充分體現了民主黨派參政議政、建言謀策的能力和水平。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　省政協和省有關單位高度重視本系列提案的辦理工作。王榮主席在眾多提案中選定該系列提案作為牽頭督辦重點提案，親自部署指導提案辦理工作，深入多個基層充換電基礎設施站點實地調研。系列提案辦理過程中，省能源局會同各有關單位深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關于新能源汽車充電基礎設施建設發展的政策要求，會同提案人、行業專家共同深入有關地市開展“深調研”，并召開研討會對提案反映的痛點難點堵點問題商議具體解決措施。加強與提案人的溝通，在工作過程中和政策制定時充分吸納提案人的寶貴建議，從推動整個新能源汽車產業、助力我省“碳達峰”早日實現的高度統籌謀劃推進全省充電基礎設施的布局建設工作。經會同各有關單位反復研究修改形成答復意見稿，并按程序報經王榮主席審定，具體如下：

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　一是制定系列提案辦理方案。該系列提案涉及省發展和改革委（能源局）、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳和南方電網公司、廣東電網公司等單位，聚焦城鄉公共區域、居住社區和公路沿線等重點區域充電設施發展，重點關注充電設施規劃和建設、財政和稅費政策、用地和用電保障、技術創新和安全管控等問題。為確保提案辦理工作取得實效，我局會同各有關單位制定了《大力推進新能源汽車充電設施建設系列提案辦理工作方案》，明確辦理目標、辦理方式、職責分工、辦理步驟和進度安排。提案辦理方案按程序報省政協審定后，正式印發給各辦理單位，由各辦理單位按職責推進相關工作，形成工作合力。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　二是組織開展實地調研。根據提案辦理工作方案，我局會同有關單位進一步研究制定了調研方案。6月1日，王榮主席帶隊對廣州市充換電基礎設施調研指導，聽取充換電基礎設施運營主體現場匯報。同時，我局按照王榮主席的指示精神，根據提案反映的情況及建議，堅持問題導向和目標導向，會同省政協提案委，組織各會辦單位和行業協會專家并邀請有關提案人赴廣州、佛山、肇慶、江門市深入開展實地調研，重點了解充電樁進小區、充電站建設運營、充電樁企業生產情況等，針對提案關注事項召開座談會，充分聽取意見。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　省能源局牽頭11部門聯合印發了《廣東省貫徹落實<國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見>重點任務分工方案的通知》（粵發改能源函〔2022〕1510號），明確各地市、省有關單位及電網企業責任分工，凝聚省、市各有關單位合力，確保國家部署的提升充電基礎設施服務保障能力各項任務落實。省能源局印發了《廣東省電動汽車充電基礎設施發展“十四五”規劃》并組織實施，加快構建智能、高效、便捷、安全的充電服務體系，提升充電服務水平，保障和促進電動汽車產業高質量可持續發展，規劃到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個，對各地市制定規劃、推進建設提出了明確要求和任務。省交通運輸廳印發了《廣東省高速公路服務區布局規劃（2020-2035年）》，明確要求已建和規劃建設高速公路服務區實現充電設施全覆蓋，確保充電樁與服務區建設同步設計、同步實施、同步投入使用。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　一是下達年度建設任務并監督執行。省能源局根據充電設施發展“十四五”規劃，向各地市下達年度建設計劃任務并監督實施，按季度通報各市建設進展情況；同時將根據電動汽車需求增長情況，適時調整充電設施年度建設計劃任務。2022年制定印發了《2022年電動汽車充電基礎設施建設任務》，計劃建設充電樁2萬個，2022年1-10月全省新增建成公共充電樁1.7萬個，完成計劃的85%。截至目前，全省已累計建成公共充電樁約19萬個，全省1123個鄉鎮實現了公共充電樁全覆蓋，有效地滿足了全省電動汽車在公共區域充電補能的需求。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　省住房城鄉建設廳、省能源局正在共同研究編制加快推進居住社區電動汽車充電設施建設有關政策，分類推進居住社區充電基礎設施建設，積極探索推動居住社區統建統營等模式，努力打通制約居住社區充電設施建設的問題堵點。鼓勵充電基礎設施建設運營企業在居住社區開展統建統管，鼓勵充電基礎設施相關方聯合開展建設運營，鼓勵充電服務企業與整車企業在銷售和售后服務方面創新商業合作模式，鼓勵企業統一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續，更好服務社區居民充電補能需要。推動“互聯網+充電基礎設施”相關商業模式與服務創新，拓展新興業務、新興業態。在調研過程也發現了地市好的做法經驗，如廣州市創新居住社區統建統營實踐，充電運營企業與物業管理機構協商權責和利潤分成，在居住社區停車位劃定部分區域統一建設交流樁或小功率直流樁，統一運營維護，為居民充電補能提供便利，獲得群眾認可，值得總結推廣。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　四是提升辦電便利、降低充電成本。省發展改革委出臺《關于我省新能源汽車用電價格有關問題的通知》（粵發改價格〔2018〕313號），明確我省已安裝獨立電表的電動汽車充電設施用電統一按大工業用電峰谷電價執行，有效降低了用戶充電成本。電網公司積極做好配套電網建設與改造，接網工程投資至充電設施產權分界點，不收取任何費用。精簡用電報裝環節，推動用電報裝業務線上辦理，大幅提升辦電便利性。同時確保電動汽車用電價格優惠政策（大工業電價，免收基本電費）落實到位，提高社會各界投資建設充電基礎設施的積極性。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　省能源局委托廣東電網公司發揮其自身專業、客戶資源、大數據資源、全網絡服務等優勢，建成了全省統一的電動汽車智能充電服務平臺—“粵易充”平臺。目前，“粵易充”平臺已按照統一的互聯互通標準，累計接入充電樁運營商671個，充電樁15.1萬個，常態化地為各級充電基礎設施主管部門提供充電樁保有量、運營狀態及分布統計等服務，支撐規劃決策；此外，還提供充電站點地理位置、充電狀態等實時信息以及為新建充換電基礎設施辦理接入證明等服務。后續將持續強化平臺的智能化管理功能，推動充電服務平臺和新能源汽車大數據信息互動，推動電動汽車充電負荷參與電力系統負荷的削峰填谷，起到蓄能作用。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　一是落實完善國家和省相關標準。國家和省相繼制定了充電技術規范，目前國家已發布《充電電氣系統與設備安全導則》（GB/T 33587-2017）、《電動汽車充電站通用要求》（GB/T 29781-2013）等39項國家標準，我省批準發布《電動汽車儲能充電站設計規范》（DB44/T 1766-2015）、《電動汽車充電站選址一般要求》（DB44/T 1770-2015）等23項電動汽車充電設施相關地方標準。各類型企業正統一充電接口，目前充電接口已經基本實現全部電動汽車通用。電網公司在國家標準和省標準要求的基礎上，編制了《中國南方電網有限責任公司電動汽車直流充電設備標準化設計規范（試行）》等13項技術標準。省住房城鄉建設廳發布的《電動汽車充電基礎設施建設技術規程》對充電樁的設計、選址、施工、驗收等技術標準都作了詳細的規定，為充電樁的建設提供有力的規范依據。

ntent="true" style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; clear: both; min-height: 1em; font-size: 17px; text-align: justify; text-indent: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(34, 34, 34); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 0.544px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">　　二是創新促進技術攻關。省科技廳積極指導技術創新，2019年以來所立5個相關科技項目已取得階段性成果，突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統、車載充電機等關鍵共性技術，實現了碳化硅功率器件國產化，提高了動力電池快充性能和充電樁智能網聯水平，建立了大規模充電設施智能運維系統，實現統一化管理與維護。新技術研發方面，將加快推進2022年“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施，加快超級充電樁關鍵技術突破和產業化應用，持續研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應用、雙向充放電、水冷散熱、車網儲智能交互等關鍵技術，開發高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁，推動充電樁朝著智能化方向發展；開展集成有序充電和光儲充一體的充電站運營示范，解決新能源汽車高質量發展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題，同時推動促進新能源車使用新能源電力。

廣東省能源局

2022年11月8日

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