瞄準產業前沿，這場專題協商“新”潮澎湃
核心提示：我省加快推進新型工業化的進程中，做大做強重點產業集群為何如此重要？又該從何處發力？12日，省政協2024年度首場專題議政性常委會會議聚焦“加快推進新型工業化，做大做強重點產業集群”開展協商議政。會上，9名政協常委結合調研思考作專題發言，政協委員、經濟領域的專家學者、企業負責人與省直有關部門負責人參與分組討論。
（一）
新型工業化，是近幾年的高頻熱詞。黨的二十大報告明確提出，“到2035年基本實現新型工業化”。去年9月首次召開的全國新型工業化推進大會，對推進新型工業化作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機，加快推進新型工業化，培育發展新質生產力。
然而，系統工程也需找準發力重點和抓手。為此，這次專題協商會進一步縮小視角，聚焦做大做強重點產業集群開展討論。
關于加快產業發展，我省有基礎、有優勢，更有來自習近平總書記的關懷和期盼——2014年11月，習近平總書記在福建考察時親自擘畫新福建宏偉藍圖，將“產業優”作為重要內容。2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，要求福建發揮多區疊加優勢，“不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力”。2021年3月，習近平總書記來閩考察時，又提出“在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步”的殷切期望。
重點產業集群發展壯大，是推進新型工業化、推動產業高質量發展的強勁引擎。近年來，福建牢記囑托、接續奮進，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發力。截至去年底，全省共有20個產值超千億元產業集群，5個產值超3000億元產業集群，4個國家級和17個省級戰略性新興產業集群，11個國家級和18個省級中小企業特色產業集群，寧德動力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機械裝備、泉州建材家居等6個產業集群入圍全國民營經濟百強產業集群。
加快推進新型工業化的號角吹響后，我省先后出臺了關于加快推進新型工業化的實施意見、加快發展先進制造業集群的實施方案等一系列政策舉措，發布全國首份縣域重點產業鏈發展白皮書，釋放出做大做強產業集群，建設先進制造業強省的鮮明信號。
省政協召開專題議政性常委會會議，對省委關于推進我省新型工業化的部署安排進行深入研究、充分協商，可謂緊扣中心、服務大局，正當其時。
（二）
如何進一步做大做強我省重點產業集群？為了厘清癥結，有的放矢，年初以來，省政協課題組先后赴省內多地以及安徽、四川等省調研考察，實地走訪企業和商會組織，聽取政府有關部門和部分企業家政協委員的意見建議。
調研報告顯示，我省產業集群在轉型升級、創新支撐、主體融通發展、構建集群生態等方面仍有較大提升空間。這些觀點得到了在場委員的認同，大家圍繞相關話題展開了“頭腦風暴”。
值得一提的是，“集群思維”貫穿了協商始末。與會委員認為，產業集群發展要變“單打獨斗”為“協同攻堅”，避免“集而不群”。
推動大中小企業融通發展，以“鏈主”帶動“全鏈”十分重要。會上，全國政協常委、安踏集團董事局主席丁世忠從運動鞋服產業入手，介紹了安踏作為“鏈主企業”的經驗。
“提高產業鏈供應鏈整體質量，才能真正帶動產業集群做大做強。”丁世忠介紹，安踏圍繞產業鏈上下游，建立覆蓋產品全生命周期的供應商認證、認可的質量賦能矩陣，已累計為運動鞋服產業鏈培養質量認證人員超2400名，認證實驗室超250家，帶動整體行業質量水平提升。
堅持抓大育小，是委員們達成的共識。大家認為，要在培優育強龍頭企業的同時，推動中小企業“卡位入鏈”，加快構建以“鏈主企業”為牽引、單項冠軍和專精特新企業為中堅、創新型中小企業為支撐的產業集群生態。
數字化、智能化、綠色化是新型工業化的鮮明特征，對于我省而言，數字福建建設和數字經濟發展具有基礎優勢。激活數字新動能，培育新質生產力，成為委員現場熱議的話題。
省政協常委、數字中國研究院（福建）院長宋志剛建議，加快構建一體化產業集群數字化轉型服務平臺，切實降低數字化轉型門檻，并抓住“以舊換新”政策機遇，推動集群企業對傳統非智能化設備及生產工藝流程等進行“智改數轉網聯”。
針對委員們的建議，省工信廳表示，下一步將以工業互聯網等新型基礎設施為關鍵底座，以實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新為契機，加快數字技術在制造業大規模普及應用。
（三）
和以往相比，此次會議對協商形式作了調整優化，增設分組討論。當天下午，委員們圍繞優化產業結構、加大科技創新力度、加快數字化轉型、強化資源要素保障四個主題，與有關部門進行更深入的交流互動。
向“新”求“質”，在協商現場的呼聲極高。
“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”不少委員認為，當下全國各地都在向“新”而行，呈現你追我趕的態勢，福建加大科技創新能力，前瞻布局未來產業，搶占戰略制高點已迫在眉睫。
鋰電新能源產業是福建新興的優勢產業。省政協常委、福建時代星云科技有限公司董事長黃世霖在工作中觀察到，當前中國新能源汽車產業駛入快車道，亟需發展新動能。為此，他建議我省開辟儲能應用新賽道，由新型儲能平臺企業牽頭搭建“光儲充檢”新型研發機構和產業創新企業家協會，推動產業鏈協同創新，激發新能源產業新動能。
鏈式創新，協同發力。委員們認為，要突出企業科技創新主體地位，以市場為導向，瞄準“卡脖子”難題，打造龍頭企業牽引、高校和科研院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體，引導上下游協同創新，加快科技成果向現實生產力轉化。
從“優”營造產業集群發展生態，是黨委政府面對的一道“綜合考題”，涉及多方位、全鏈條。
產業集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協常委、經濟委員會副主任陶以平建議，要強化精準“滴灌”，比如，針對電子信息、新能源、新材料等新興產業集群，用好“技術流”“投資流”等科創評價工具，加大中長期資金投入；針對國家級中小企業特色產業集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
產業園區是推動新型工業化的重要陣地。發展生態優不優，從產業園區可以一窺。“目前我省部分產業園區仍存在同質化競爭、土地低效利用問題。”省政協常委陳敬輝建議，加強省級層面統籌，優化園區布局，引導差異化發展，同時加快盤活園區土地等資源要素，健全低效用地退出機制，推動低效用地再開發利用，提高土地“畝均效益”。
一次專題協商，也是凝聚共識、匯聚合力的過程。乘勢而上，攀高向優，在加快推進新型工業化的過程中，我省定能搶抓機遇，打造出更多具有福建特色、有較強競爭力的重點產業集群，實現從工業大省向工業強省的跨越。（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
發言摘登
多措并舉 加快推動產業集群數字化轉型
省政協常委、數字中國研究院（福建）院長 宋志剛
我省應充分發揮數字福建建設和我省數字經濟發展基礎優勢，加大力度全面引導和推動產業集群開展數字化轉型。建議：
一、系統性開展產業集群數字化轉型規劃與人才培養，全面提升集群企業的數字化轉型意識和能力。
二、加快構建一體化產業集群數字化轉型服務平臺，切實降低數字化轉型門檻；引導各類金融機構設立以舊換新的專項貼息、低息中長期貸款、探索開展產線設備融資租賃等增值服務，全面推進我省集群企業設備換新、機器換工、生產換線、產品換代。
三、出臺獎補政策推動各類集群企業開展數據要素合規、安全體系建設和有價值的數據資源入表；探索開展公共數據與集群企業數據融合的數據應用場景創新；探索開展企業數據資產增值運營，以數據賦能驅動企業數字化轉型。
堅持創新引領推動產業發展
全國政協常委、安踏集團董事局主席 丁世忠
我們要以科技創新引領產業創新發展，推動經濟轉型升級，確保關鍵產業和產業鏈關鍵環節留在國內。
第一，以科技創新推動傳統產業轉型升級。有針對性地制定產業政策，引導傳統產業走專精特新的發展道路，打造法治化、市場化、國際化的營商環境，鼓勵中小企業通過大規模設備更新行動創新升級、更新換代。
第二，提高產業鏈供應鏈質量，推動產業集群發展。建議提供財政支持和獎勵措施，鼓勵企業投資質量管理和技術創新，參與制定國內外行業標準，提升企業國際競爭力。
第三，更好地支持中國企業出海發展、提升中國品牌國際影響力，反向推動國內產業做大做強。建議建立政企合作的權威信息分享機制，鼓勵企業將自身發展戰略與“一帶一路”倡議相結合，加強與沿線國家的經貿合作，實現互利共贏。
發揮民營企業主體作用 做強做優戰略性新興產業
省政協常委、省工商聯黨組書記 陳晞
戰略性新興產業是新型工業化的重要組成部分。2023年全省戰略性新興產業百強企業中民企占比68%。為此建議：
一、突出招大育強，加速優質企業集群化發展，堅持“培育+引進”雙輪驅動，切實抓好龍頭企業招引、“專精特新”倍增、單項冠軍培育等重點工作。
二、做強產業集群，構建配套協作能力強的產業生態，推廣“政府+鏈主企業”合作管理模式，鼓勵龍頭企業訂單本地化，形成以鏈主企業“頭雁引領”、核心供應鏈就近配套、上下游中小微企業專精特新的產業生態體系。
三、優化服務保障，營造具有競爭力的產業發展環境，繪制差異化產業鏈圖譜，制定專門化主導產業扶持政策，加速形成包容審慎的適應性監管體系，打造產業集聚和產城融合的復合型產業社區，形成“政務服務+產業生態服務+專業社會服務”的協同體系。
以產業園區“四化”建設為抓手 推動新型工業化
省政協常委、省制造業數字化設計工程研究中心主任 姚立綱
產業園區是發展新質生產力、推動新型工業化的重要陣地。建議從標準化、專業化、數字化、市場化四方面發力，建設運營“質優”產業園區：
一、以提升畝均效益為導向，完善畝均效益綜合評價辦法，推動標準化園區建設。
二、發揮國資國企作用，推動專業化園區建設。
三、重點針對我省優勢制造業及特色園區，加大資金、規劃、技術支持；進一步發揮產業園區鏈主企業、龍頭企業的帶動作用，打造企業數字化轉型典型應用場景，帶動產業園區企業數字化轉型。
四、把握國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動契機，推介一批符合國家標準的好設備、好產品，支持企業開拓市場；發揮行業協會作用，探索采取集中帶量采購的方式，推動行業內企業市場化合作，進一步降低企業采購成本。
推動石化產業延鏈補鏈 做大做強產業集群
省政協常委、民建省委會副主委 林向凱
石化產業作為我省主導產業之一，是我省發展新質生產力，加快推進新型工業化，加速新舊產業動能轉換的重要力量。為此建議：
一、強化要素保障，加快出臺我省石化園區建設標準和認定管理實施細則等文件，加強高層次人才引進，鼓勵石化企業通過委培、聯合辦學等方式，加快技術工人培養。
二、完善產業鏈條，加快我省現有煉油裝置提升改造，推進石化與鋰電產業耦合，加大我省石化產業緊缺試劑、高純溶劑等產品企業引進力度。
三、推動產業升級，鼓勵產學研用協同創新，完善“鏈長制”工作機制，鼓勵綠色低碳轉型，推進石化產業與綠色能源協同發展。
四、優化園區布局，規范石化園區設立、標準化建設和認定，實行差異化發展，推動漳州與廈門、泉州石化產業區域協同發展。
育強重點產業鏈 提增縣域綜合實力
省政協常委、福州市政協主席 劉卓群
圍繞“育強重點產業鏈，提增縣域綜合實力”，建議：
一是強化產業鏈招商“一盤棋”思想，加強招商信息、招商項目、招商資源在省級層面上的統籌，防止市縣以及產業平臺之間各自為政、比拼政策、互相內耗。
二是完善產業鏈利益“共享式”機制。特別是在一些“飛地經濟”園區，需要在財稅分配、統計指標核算、科技成果運用、人才發展等方面，進一步加大改革創新力度，調動飛出地、飛入地“雙方”的積極性。
三是深化產業鏈“鏈長制”服務，圍繞龍頭企業需求策劃項目、壯大鏈條、整合要素、做好服務。
四是強化龍頭企業牽引、高校和科研院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體作用，合力攻克產業發展重點領域技術難題，以關鍵技術的產業化來提升產業鏈現代化水平。
金融支持 保障重點產業集群高質量發展
省政協常委、經濟委員會副主任 陶以平
當前，我省動力電池、皮革制品、紡織服裝等產業具備集聚優勢，金融要素支持保障重點產業集群有較大空間。為此建議：
一是聚焦優勢產業集群，為動力電池、紡織鞋服等行業設備更新，提供更加有力的金融支持。
二是錨定新質生產力，為電子信息、新能源、新材料等新興產業集群，提供更加精準的金融服務。
三是重點關注民營中小企業，圍繞紡織、水暖、工業機器人等11個國家級中小企業特色產業集群，加大金融資源保障力度。
四是爭取設立科創金融改革試驗區，探索科技金融新模式，擴展科創企業貸款用途、豐富“投貸聯動”業務模式，構建“股貸債保”結合的科技金融綜合服務體系，助力科創企業高質量發展。
大力推進新型充電產業創新
省政協常委、福建時代星云科技有限公司董事長 黃世霖
中國新能源汽車產業駛入“快車道”，亟需發展“新動能”。建議我省：
一、開辟儲能新賽道，激發新能源汽車新動能。
二、在政府支持下，由新型儲能平臺企業牽頭搭建“光儲充檢”新型研發機構和產業創新企業家協會，擴大“政、產、學、研、用、金、服”朋友圈，促進資源整合和協同創新，建立新質生產力培育新機制。
三、率先發起“新型充電產業設備更新”創新路線圖，用光儲充檢新技術裝備替代傳統充電樁，帶動光儲充檢產業鏈創新，吸引產業鏈上下游的優秀企業落地福建，打造我省新能源、虛擬電廠、源網荷儲、車網互動等新能源產業新生態。
四、在省政府指導下，共建“福建省綠色智慧能源產業引導基金”，吸引企業、銀行、創投、保險基金等參與投資，搶抓新型充電新基建產業發展機遇。
加快推進制造業+人工智能創新應用
省政協常委、福州市科技局局長 任義文
為加快推進制造業+人工智能創新應用，建議：
一、提高制造業信息化水平，夯實人工智能技術應用基礎。鼓勵企業搭建從應用到技術再到底層算力支撐的技術設施，降低相關中小企業人工智能應用的門檻；推動工業軟件、系統集成商、安全防護等不同領域的企業緊密合作，培育針對福建傳統優勢產業的系統解決方案供應商；構建網絡安全防護體系。
二、推進技術標準化，推動技術與產業融合試點。聚焦福建傳統優勢產業，打造多技術工業創新平臺試點，通過專用大模型實現智能化的生產調度和故障預警，提高生產效率和產品質量。
三、健全人工智能專業人才和復合人才的培養機制。加強產學研合作，將產業需求與人才培養目標、培養標準、培養路徑有效對接。
核心提示：我省加快推進新型工業化的進程中，做大做強重點產業集群為何如此重要？又該從何處發力？12日，省政協2024年度首場專題議政性常委會會議聚焦“加快推進新型工業化，做大做強重點產業集群”開展協商議政。會上，9名政協常委結合調研思考作專題發言，政協委員、經濟領域的專家學者、企業負責人與省直有關部門負責人參與分組討論。
（一）
新型工業化，是近幾年的高頻熱詞。黨的二十大報告明確提出，“到2035年基本實現新型工業化”。去年9月首次召開的全國新型工業化推進大會，對推進新型工業化作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機，加快推進新型工業化，培育發展新質生產力。
然而，系統工程也需找準發力重點和抓手。為此，這次專題協商會進一步縮小視角，聚焦做大做強重點產業集群開展討論。
關于加快產業發展，我省有基礎、有優勢，更有來自習近平總書記的關懷和期盼——2014年11月，習近平總書記在福建考察時親自擘畫新福建宏偉藍圖，將“產業優”作為重要內容。2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，要求福建發揮多區疊加優勢，“不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力”。2021年3月，習近平總書記來閩考察時，又提出“在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步”的殷切期望。
重點產業集群發展壯大，是推進新型工業化、推動產業高質量發展的強勁引擎。近年來，福建牢記囑托、接續奮進，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發力。截至去年底，全省共有20個產值超千億元產業集群，5個產值超3000億元產業集群，4個國家級和17個省級戰略性新興產業集群，11個國家級和18個省級中小企業特色產業集群，寧德動力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機械裝備、泉州建材家居等6個產業集群入圍全國民營經濟百強產業集群。
加快推進新型工業化的號角吹響后，我省先后出臺了關于加快推進新型工業化的實施意見、加快發展先進制造業集群的實施方案等一系列政策舉措，發布全國首份縣域重點產業鏈發展白皮書，釋放出做大做強產業集群，建設先進制造業強省的鮮明信號。
省政協召開專題議政性常委會會議，對省委關于推進我省新型工業化的部署安排進行深入研究、充分協商，可謂緊扣中心、服務大局，正當其時。
（二）
如何進一步做大做強我省重點產業集群？為了厘清癥結，有的放矢，年初以來，省政協課題組先后赴省內多地以及安徽、四川等省調研考察，實地走訪企業和商會組織，聽取政府有關部門和部分企業家政協委員的意見建議。
調研報告顯示，我省產業集群在轉型升級、創新支撐、主體融通發展、構建集群生態等方面仍有較大提升空間。這些觀點得到了在場委員的認同，大家圍繞相關話題展開了“頭腦風暴”。
值得一提的是，“集群思維”貫穿了協商始末。與會委員認為，產業集群發展要變“單打獨斗”為“協同攻堅”，避免“集而不群”。
推動大中小企業融通發展，以“鏈主”帶動“全鏈”十分重要。會上，全國政協常委、安踏集團董事局主席丁世忠從運動鞋服產業入手，介紹了安踏作為“鏈主企業”的經驗。
“提高產業鏈供應鏈整體質量，才能真正帶動產業集群做大做強。”丁世忠介紹，安踏圍繞產業鏈上下游，建立覆蓋產品全生命周期的供應商認證、認可的質量賦能矩陣，已累計為運動鞋服產業鏈培養質量認證人員超2400名，認證實驗室超250家，帶動整體行業質量水平提升。
堅持抓大育小，是委員們達成的共識。大家認為，要在培優育強龍頭企業的同時，推動中小企業“卡位入鏈”，加快構建以“鏈主企業”為牽引、單項冠軍和專精特新企業為中堅、創新型中小企業為支撐的產業集群生態。
數字化、智能化、綠色化是新型工業化的鮮明特征，對于我省而言，數字福建建設和數字經濟發展具有基礎優勢。激活數字新動能，培育新質生產力，成為委員現場熱議的話題。
省政協常委、數字中國研究院（福建）院長宋志剛建議，加快構建一體化產業集群數字化轉型服務平臺，切實降低數字化轉型門檻，并抓住“以舊換新”政策機遇，推動集群企業對傳統非智能化設備及生產工藝流程等進行“智改數轉網聯”。
針對委員們的建議，省工信廳表示，下一步將以工業互聯網等新型基礎設施為關鍵底座，以實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新為契機，加快數字技術在制造業大規模普及應用。
（三）
和以往相比，此次會議對協商形式作了調整優化，增設分組討論。當天下午，委員們圍繞優化產業結構、加大科技創新力度、加快數字化轉型、強化資源要素保障四個主題，與有關部門進行更深入的交流互動。
向“新”求“質”，在協商現場的呼聲極高。
“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”不少委員認為，當下全國各地都在向“新”而行，呈現你追我趕的態勢，福建加大科技創新能力，前瞻布局未來產業，搶占戰略制高點已迫在眉睫。
鋰電新能源產業是福建新興的優勢產業。省政協常委、福建時代星云科技有限公司董事長黃世霖在工作中觀察到，當前中國新能源汽車產業駛入快車道，亟需發展新動能。為此，他建議我省開辟儲能應用新賽道，由新型儲能平臺企業牽頭搭建“光儲充檢”新型研發機構和產業創新企業家協會，推動產業鏈協同創新，激發新能源產業新動能。
鏈式創新，協同發力。委員們認為，要突出企業科技創新主體地位，以市場為導向，瞄準“卡脖子”難題，打造龍頭企業牽引、高校和科研院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體，引導上下游協同創新，加快科技成果向現實生產力轉化。
從“優”營造產業集群發展生態，是黨委政府面對的一道“綜合考題”，涉及多方位、全鏈條。
產業集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協常委、經濟委員會副主任陶以平建議，要強化精準“滴灌”，比如，針對電子信息、新能源、新材料等新興產業集群，用好“技術流”“投資流”等科創評價工具，加大中長期資金投入；針對國家級中小企業特色產業集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
產業園區是推動新型工業化的重要陣地。發展生態優不優，從產業園區可以一窺。“目前我省部分產業園區仍存在同質化競爭、土地低效利用問題。”省政協常委陳敬輝建議，加強省級層面統籌，優化園區布局，引導差異化發展，同時加快盤活園區土地等資源要素，健全低效用地退出機制，推動低效用地再開發利用，提高土地“畝均效益”。
一次專題協商，也是凝聚共識、匯聚合力的過程。乘勢而上，攀高向優，在加快推進新型工業化的過程中，我省定能搶抓機遇，打造出更多具有福建特色、有較強競爭力的重點產業集群，實現從工業大省向工業強省的跨越。（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
發言摘登
多措并舉 加快推動產業集群數字化轉型
省政協常委、數字中國研究院（福建）院長 宋志剛
我省應充分發揮數字福建建設和我省數字經濟發展基礎優勢，加大力度全面引導和推動產業集群開展數字化轉型。建議：
一、系統性開展產業集群數字化轉型規劃與人才培養，全面提升集群企業的數字化轉型意識和能力。
二、加快構建一體化產業集群數字化轉型服務平臺，切實降低數字化轉型門檻；引導各類金融機構設立以舊換新的專項貼息、低息中長期貸款、探索開展產線設備融資租賃等增值服務，全面推進我省集群企業設備換新、機器換工、生產換線、產品換代。
三、出臺獎補政策推動各類集群企業開展數據要素合規、安全體系建設和有價值的數據資源入表；探索開展公共數據與集群企業數據融合的數據應用場景創新；探索開展企業數據資產增值運營，以數據賦能驅動企業數字化轉型。
堅持創新引領推動產業發展
全國政協常委、安踏集團董事局主席 丁世忠
我們要以科技創新引領產業創新發展，推動經濟轉型升級，確保關鍵產業和產業鏈關鍵環節留在國內。
第一，以科技創新推動傳統產業轉型升級。有針對性地制定產業政策，引導傳統產業走專精特新的發展道路，打造法治化、市場化、國際化的營商環境，鼓勵中小企業通過大規模設備更新行動創新升級、更新換代。
第二，提高產業鏈供應鏈質量，推動產業集群發展。建議提供財政支持和獎勵措施，鼓勵企業投資質量管理和技術創新，參與制定國內外行業標準，提升企業國際競爭力。
第三，更好地支持中國企業出海發展、提升中國品牌國際影響力，反向推動國內產業做大做強。建議建立政企合作的權威信息分享機制，鼓勵企業將自身發展戰略與“一帶一路”倡議相結合，加強與沿線國家的經貿合作，實現互利共贏。
發揮民營企業主體作用 做強做優戰略性新興產業
省政協常委、省工商聯黨組書記 陳晞
戰略性新興產業是新型工業化的重要組成部分。2023年全省戰略性新興產業百強企業中民企占比68%。為此建議：
一、突出招大育強，加速優質企業集群化發展，堅持“培育+引進”雙輪驅動，切實抓好龍頭企業招引、“專精特新”倍增、單項冠軍培育等重點工作。
二、做強產業集群，構建配套協作能力強的產業生態，推廣“政府+鏈主企業”合作管理模式，鼓勵龍頭企業訂單本地化，形成以鏈主企業“頭雁引領”、核心供應鏈就近配套、上下游中小微企業專精特新的產業生態體系。
三、優化服務保障，營造具有競爭力的產業發展環境，繪制差異化產業鏈圖譜，制定專門化主導產業扶持政策，加速形成包容審慎的適應性監管體系，打造產業集聚和產城融合的復合型產業社區，形成“政務服務+產業生態服務+專業社會服務”的協同體系。
以產業園區“四化”建設為抓手 推動新型工業化
省政協常委、省制造業數字化設計工程研究中心主任 姚立綱
產業園區是發展新質生產力、推動新型工業化的重要陣地。建議從標準化、專業化、數字化、市場化四方面發力，建設運營“質優”產業園區：
一、以提升畝均效益為導向，完善畝均效益綜合評價辦法，推動標準化園區建設。
二、發揮國資國企作用，推動專業化園區建設。
三、重點針對我省優勢制造業及特色園區，加大資金、規劃、技術支持；進一步發揮產業園區鏈主企業、龍頭企業的帶動作用，打造企業數字化轉型典型應用場景，帶動產業園區企業數字化轉型。
四、把握國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動契機，推介一批符合國家標準的好設備、好產品，支持企業開拓市場；發揮行業協會作用，探索采取集中帶量采購的方式，推動行業內企業市場化合作，進一步降低企業采購成本。
推動石化產業延鏈補鏈 做大做強產業集群
省政協常委、民建省委會副主委 林向凱
石化產業作為我省主導產業之一，是我省發展新質生產力，加快推進新型工業化，加速新舊產業動能轉換的重要力量。為此建議：
一、強化要素保障，加快出臺我省石化園區建設標準和認定管理實施細則等文件，加強高層次人才引進，鼓勵石化企業通過委培、聯合辦學等方式，加快技術工人培養。
二、完善產業鏈條，加快我省現有煉油裝置提升改造，推進石化與鋰電產業耦合，加大我省石化產業緊缺試劑、高純溶劑等產品企業引進力度。
三、推動產業升級，鼓勵產學研用協同創新，完善“鏈長制”工作機制，鼓勵綠色低碳轉型，推進石化產業與綠色能源協同發展。
四、優化園區布局，規范石化園區設立、標準化建設和認定，實行差異化發展，推動漳州與廈門、泉州石化產業區域協同發展。
育強重點產業鏈 提增縣域綜合實力
省政協常委、福州市政協主席 劉卓群
圍繞“育強重點產業鏈，提增縣域綜合實力”，建議：
一是強化產業鏈招商“一盤棋”思想，加強招商信息、招商項目、招商資源在省級層面上的統籌，防止市縣以及產業平臺之間各自為政、比拼政策、互相內耗。
二是完善產業鏈利益“共享式”機制。特別是在一些“飛地經濟”園區，需要在財稅分配、統計指標核算、科技成果運用、人才發展等方面，進一步加大改革創新力度，調動飛出地、飛入地“雙方”的積極性。
三是深化產業鏈“鏈長制”服務，圍繞龍頭企業需求策劃項目、壯大鏈條、整合要素、做好服務。
四是強化龍頭企業牽引、高校和科研院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體作用，合力攻克產業發展重點領域技術難題，以關鍵技術的產業化來提升產業鏈現代化水平。
金融支持 保障重點產業集群高質量發展
省政協常委、經濟委員會副主任 陶以平
當前，我省動力電池、皮革制品、紡織服裝等產業具備集聚優勢，金融要素支持保障重點產業集群有較大空間。為此建議：
一是聚焦優勢產業集群，為動力電池、紡織鞋服等行業設備更新，提供更加有力的金融支持。
二是錨定新質生產力，為電子信息、新能源、新材料等新興產業集群，提供更加精準的金融服務。
三是重點關注民營中小企業，圍繞紡織、水暖、工業機器人等11個國家級中小企業特色產業集群，加大金融資源保障力度。
四是爭取設立科創金融改革試驗區，探索科技金融新模式，擴展科創企業貸款用途、豐富“投貸聯動”業務模式，構建“股貸債保”結合的科技金融綜合服務體系，助力科創企業高質量發展。
大力推進新型充電產業創新
省政協常委、福建時代星云科技有限公司董事長 黃世霖
中國新能源汽車產業駛入“快車道”，亟需發展“新動能”。建議我省：
一、開辟儲能新賽道，激發新能源汽車新動能。
二、在政府支持下，由新型儲能平臺企業牽頭搭建“光儲充檢”新型研發機構和產業創新企業家協會，擴大“政、產、學、研、用、金、服”朋友圈，促進資源整合和協同創新，建立新質生產力培育新機制。
三、率先發起“新型充電產業設備更新”創新路線圖，用光儲充檢新技術裝備替代傳統充電樁，帶動光儲充檢產業鏈創新，吸引產業鏈上下游的優秀企業落地福建，打造我省新能源、虛擬電廠、源網荷儲、車網互動等新能源產業新生態。
四、在省政府指導下，共建“福建省綠色智慧能源產業引導基金”，吸引企業、銀行、創投、保險基金等參與投資，搶抓新型充電新基建產業發展機遇。
加快推進制造業+人工智能創新應用
省政協常委、福州市科技局局長 任義文
為加快推進制造業+人工智能創新應用，建議：
一、提高制造業信息化水平，夯實人工智能技術應用基礎。鼓勵企業搭建從應用到技術再到底層算力支撐的技術設施，降低相關中小企業人工智能應用的門檻；推動工業軟件、系統集成商、安全防護等不同領域的企業緊密合作，培育針對福建傳統優勢產業的系統解決方案供應商；構建網絡安全防護體系。
二、推進技術標準化，推動技術與產業融合試點。聚焦福建傳統優勢產業，打造多技術工業創新平臺試點，通過專用大模型實現智能化的生產調度和故障預警，提高生產效率和產品質量。
三、健全人工智能專業人才和復合人才的培養機制。加強產學研合作，將產業需求與人才培養目標、培養標準、培養路徑有效對接。
