2022年5月，無錫和連云港全面開啟園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)合作、科技交流等方面的結(jié)對幫扶合作，互動頻頻；兩年后，在南北結(jié)對幫扶考核中，無錫和連云港位列第一等次第一名。
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域互補、南北聯(lián)動，是著眼全省區(qū)域發(fā)展特點制定的重大政策。南北掛鉤合作已開展20多年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展成為顯著特征。兩年前，帶著“全方位深化南北掛鉤合作”的新使命，江蘇開啟新一輪南北結(jié)對幫扶，無錫和連云港首次牽手，兩地經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人才等交流合作日益頻繁，推進(jìn)蘇南蘇北聯(lián)動高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量向新而行，這對伙伴在全省高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號中攜手共進(jìn)，跑出“加速度”。全省38個典型案例，無錫連云港入選15個，占比40%，涉及產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)健、人社、文旅康養(yǎng)、交通等領(lǐng)域，在4對城市中入選數(shù)量最多、涉及領(lǐng)域最廣。
建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)助推兩地共融共贏
2022年，無錫連云港工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲批；2023年江陰·灌云工業(yè)園區(qū)獲批建設(shè)；今年3月，無錫連云港工業(yè)園區(qū)重點項目錫連“專精特新”產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)……
在無錫，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚鏈上重點企業(yè)2000多家，年產(chǎn)值近1500億元。在連云港，石化產(chǎn)業(yè)是萬億級產(chǎn)業(yè)，蘊含著大量的環(huán)保材料、設(shè)備市場機遇。聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈、建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是無錫連云港南北共建的重要載體。
進(jìn)入初夏，總投資35億元的錫連“專精特新”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，數(shù)十臺打樁機把一根根樁基打入地下，建設(shè)現(xiàn)場車輛穿梭、機器轟鳴，一派奮戰(zhàn)景象。各作業(yè)面的樁基施工已全面展開。抓住南北共建的機遇，無錫憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快集聚高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，和連云港產(chǎn)業(yè)合作成果迭出，截至目前已梳理出50個產(chǎn)業(yè)鏈合作項目。
總投資54億元的無錫威孚環(huán)保催化劑項目一期即是無錫連云港產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的一個縮影，預(yù)計今年7月，一期項目將開工建設(shè)。該項目落地將驅(qū)動灌南連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，讓灌南化工產(chǎn)業(yè)迎來新機遇。
前不久，又有110標(biāo)箱“無錫造”小天鵝洗衣機和干衣機，通過無錫－連云港－海外（“錫連歐”）中歐接續(xù)班列，從無錫西站物流園區(qū)出發(fā)，經(jīng)連云港（墟溝北），從滿洲里口岸出境，前往俄羅斯。2022年7月，“錫連歐”中歐接續(xù)班列成功開行，為無錫、連云港南北結(jié)對幫扶合作畫上了濃墨重彩的一筆，它加快打開國際鐵路物流通道，保障物流供應(yīng)鏈暢通，幫助江蘇品牌貨物走出國門、走向國際市場。2024年，無錫—連云港至中亞、歐洲的接續(xù)班列持續(xù)穩(wěn)定開行，爭取全年開行班列約12列，持續(xù)發(fā)揮連云港國際聯(lián)運和新亞歐陸海聯(lián)運通道優(yōu)勢，更積極對接中亞市場，爭取布局沿線海外倉，進(jìn)一步提升外貿(mào)綜合服務(wù)能力。
一首共建曲唱進(jìn)“民心里”
上個月，江南大學(xué)附屬醫(yī)院的神經(jīng)外科專家馮素銀和其他4位醫(yī)學(xué)專家的身影出現(xiàn)在了連云港東海縣人民醫(yī)院。診室、病房、講堂、手術(shù)室各個場景“連軸轉(zhuǎn)”，馮素銀一行熱情很高，“我們的職責(zé)不僅是救死扶傷，更在于培養(yǎng)更多的醫(yī)療人才。”結(jié)對幫扶政策下，他們在基層醫(yī)院中開展“傳、幫、帶”，在工作中培育既優(yōu)秀又契合當(dāng)?shù)匦枨蟮尼t(yī)療衛(wèi)生人才。
推動無錫市重點醫(yī)院醫(yī)療專家和衛(wèi)健系統(tǒng)骨干赴連開展義診授課，是無錫與連云港在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域結(jié)對幫扶的內(nèi)容之一。截至去年底，兩市13家市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、32家基層醫(yī)療機構(gòu)全面締結(jié)幫扶合作關(guān)系；無錫市各級醫(yī)院先后派出9批次26人次醫(yī)務(wù)人員赴連云港開展工作；推進(jìn)康緣藥業(yè)與無錫中醫(yī)院合作共建中藥制藥過程新技術(shù)國家重點實驗室；全年錫連異地就醫(yī)發(fā)生雙向劃卡12萬余人次，涉及醫(yī)療總費用近6000萬元。
除此以外，一個個關(guān)于幫扶的故事在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文旅康養(yǎng)、人力資源等多領(lǐng)域“生發(fā)”。連云港市民成為幫扶工作所帶來的公共服務(wù)提升的直接受益者。
灌南縣的觀瀾名苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每日午餐食譜清楚地陳列在展板上，一葷兩素一湯只需要8元；中心還配備了理療室、棋牌室、書法室等。南北結(jié)對共建的背景下，更加多樣化的適老服務(wù)場景正在走進(jìn)連云港老年群體的生活中。
而在江蘇省灌云中等專業(yè)學(xué)校附屬幼兒園，無錫捐贈的“木工坊”成為了孩子們最喜歡的地方。“摸木、識木這種與自然零距離的教學(xué)方式能讓孩子們更好地感受到大自然的魅力。”老師徐梁說。
結(jié)對愈加緊密，幫扶愈加深入。從簡單的資源輸入到理念傳播，從重點民生領(lǐng)域到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點對點”共建，愈來愈多的合作形式不斷掘深兩城高質(zhì)量發(fā)展的潛力。
“真金白銀”的資金支持是幫扶工作落地的直接推動力。過去兩年，無錫各市（縣）區(qū)安排連云港幫扶資金共計1.2億元，實施幫扶面向基層、面向民生、面向公共服務(wù)平臺的“小而美”項目88個。無錫連云港兩市共同制定的幫扶資金管理相關(guān)辦法為全省結(jié)對工作提供示范，已成為全省南北共建項目管理體制。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄更大發(fā)展動能
在新技術(shù)的加持下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在重塑產(chǎn)業(yè)流程、加速傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)化，也促成南北共建向著更廣闊的市場進(jìn)發(fā)。
借著協(xié)作的東風(fēng)，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)基地，成為兩地企業(yè)的共同選擇。
3月14日，上能電氣總投資25億元的新型儲能裝備研發(fā)制造基地及高效能光伏電站項目正式落戶錫連工業(yè)園區(qū)。該項目首期項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年應(yīng)稅銷售收入20億元。
利用鋁水直供的便利條件，向上積極融入連云港循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向下引入下游鋁制材料企業(yè)，在惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園，無錫帶去了市場化的經(jīng)營理念，推動市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展匯聯(lián)鋁業(yè)低效資產(chǎn)盤活工作，提高無錫國資運行效益同時，讓老項目實現(xiàn)新生。
催生欣欣向榮之力，兩地加大企業(yè)家交流，組織了無錫—連云港兩地企業(yè)家赴北京大學(xué)，舉辦“錫連新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)家”高級研修班交流。以新園區(qū)為節(jié)點，加大項目招引力度，兩地深入研究各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補情況，制作了產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)招商目錄、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作地圖等一系列招商材料，兩座城市成功舉辦蘇南“1+N”聯(lián)動招商聯(lián)合推介會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目專場等活動。
值得注意的是，隨著長三角一體化（無錫連云港）聯(lián)合招商中心、無錫連云港科創(chuàng)飛地、江陰灌云科創(chuàng)飛地、錫山東海科創(chuàng)飛地揭牌，這批跨江建設(shè)的“科創(chuàng)飛地”，對于解連云港“人才之渴”有望發(fā)揮作用。預(yù)計到2025年，兩地“科創(chuàng)飛地”將建立起較為完善的離岸孵化網(wǎng)絡(luò)，補齊創(chuàng)新發(fā)展的人才、技術(shù)等短板，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新水平高、競爭能力強的科技型企業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
兩地“協(xié)同聯(lián)動、雙向共贏”的發(fā)展藍(lán)圖正一步步化為現(xiàn)實，對于更進(jìn)一步的合作，兩地都有期待。合力搶抓戰(zhàn)略機遇，積極參與“一帶一路”交匯點建設(shè)，共同融入長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，無錫、連云港正著眼全省現(xiàn)代化建設(shè)大局，更大力度為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋打通經(jīng)絡(luò)，開創(chuàng)南北結(jié)對合作新局面。
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域互補、南北聯(lián)動，是著眼全省區(qū)域發(fā)展特點制定的重大政策。南北掛鉤合作已開展20多年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展成為顯著特征。兩年前，帶著“全方位深化南北掛鉤合作”的新使命，江蘇開啟新一輪南北結(jié)對幫扶，無錫和連云港首次牽手，兩地經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人才等交流合作日益頻繁，推進(jìn)蘇南蘇北聯(lián)動高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量向新而行，這對伙伴在全省高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號中攜手共進(jìn)，跑出“加速度”。全省38個典型案例，無錫連云港入選15個，占比40%，涉及產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)健、人社、文旅康養(yǎng)、交通等領(lǐng)域，在4對城市中入選數(shù)量最多、涉及領(lǐng)域最廣。
建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)助推兩地共融共贏
2022年，無錫連云港工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲批；2023年江陰·灌云工業(yè)園區(qū)獲批建設(shè)；今年3月，無錫連云港工業(yè)園區(qū)重點項目錫連“專精特新”產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)……
在無錫，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚鏈上重點企業(yè)2000多家，年產(chǎn)值近1500億元。在連云港，石化產(chǎn)業(yè)是萬億級產(chǎn)業(yè)，蘊含著大量的環(huán)保材料、設(shè)備市場機遇。聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈、建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是無錫連云港南北共建的重要載體。
進(jìn)入初夏，總投資35億元的錫連“專精特新”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，數(shù)十臺打樁機把一根根樁基打入地下，建設(shè)現(xiàn)場車輛穿梭、機器轟鳴，一派奮戰(zhàn)景象。各作業(yè)面的樁基施工已全面展開。抓住南北共建的機遇，無錫憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快集聚高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，和連云港產(chǎn)業(yè)合作成果迭出，截至目前已梳理出50個產(chǎn)業(yè)鏈合作項目。
總投資54億元的無錫威孚環(huán)保催化劑項目一期即是無錫連云港產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的一個縮影，預(yù)計今年7月，一期項目將開工建設(shè)。該項目落地將驅(qū)動灌南連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，讓灌南化工產(chǎn)業(yè)迎來新機遇。
前不久，又有110標(biāo)箱“無錫造”小天鵝洗衣機和干衣機，通過無錫－連云港－海外（“錫連歐”）中歐接續(xù)班列，從無錫西站物流園區(qū)出發(fā)，經(jīng)連云港（墟溝北），從滿洲里口岸出境，前往俄羅斯。2022年7月，“錫連歐”中歐接續(xù)班列成功開行，為無錫、連云港南北結(jié)對幫扶合作畫上了濃墨重彩的一筆，它加快打開國際鐵路物流通道，保障物流供應(yīng)鏈暢通，幫助江蘇品牌貨物走出國門、走向國際市場。2024年，無錫—連云港至中亞、歐洲的接續(xù)班列持續(xù)穩(wěn)定開行，爭取全年開行班列約12列，持續(xù)發(fā)揮連云港國際聯(lián)運和新亞歐陸海聯(lián)運通道優(yōu)勢，更積極對接中亞市場，爭取布局沿線海外倉，進(jìn)一步提升外貿(mào)綜合服務(wù)能力。
一首共建曲唱進(jìn)“民心里”
上個月，江南大學(xué)附屬醫(yī)院的神經(jīng)外科專家馮素銀和其他4位醫(yī)學(xué)專家的身影出現(xiàn)在了連云港東海縣人民醫(yī)院。診室、病房、講堂、手術(shù)室各個場景“連軸轉(zhuǎn)”，馮素銀一行熱情很高，“我們的職責(zé)不僅是救死扶傷，更在于培養(yǎng)更多的醫(yī)療人才。”結(jié)對幫扶政策下，他們在基層醫(yī)院中開展“傳、幫、帶”，在工作中培育既優(yōu)秀又契合當(dāng)?shù)匦枨蟮尼t(yī)療衛(wèi)生人才。
推動無錫市重點醫(yī)院醫(yī)療專家和衛(wèi)健系統(tǒng)骨干赴連開展義診授課，是無錫與連云港在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域結(jié)對幫扶的內(nèi)容之一。截至去年底，兩市13家市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、32家基層醫(yī)療機構(gòu)全面締結(jié)幫扶合作關(guān)系；無錫市各級醫(yī)院先后派出9批次26人次醫(yī)務(wù)人員赴連云港開展工作；推進(jìn)康緣藥業(yè)與無錫中醫(yī)院合作共建中藥制藥過程新技術(shù)國家重點實驗室；全年錫連異地就醫(yī)發(fā)生雙向劃卡12萬余人次，涉及醫(yī)療總費用近6000萬元。
除此以外，一個個關(guān)于幫扶的故事在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文旅康養(yǎng)、人力資源等多領(lǐng)域“生發(fā)”。連云港市民成為幫扶工作所帶來的公共服務(wù)提升的直接受益者。
灌南縣的觀瀾名苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每日午餐食譜清楚地陳列在展板上，一葷兩素一湯只需要8元；中心還配備了理療室、棋牌室、書法室等。南北結(jié)對共建的背景下，更加多樣化的適老服務(wù)場景正在走進(jìn)連云港老年群體的生活中。
而在江蘇省灌云中等專業(yè)學(xué)校附屬幼兒園，無錫捐贈的“木工坊”成為了孩子們最喜歡的地方。“摸木、識木這種與自然零距離的教學(xué)方式能讓孩子們更好地感受到大自然的魅力。”老師徐梁說。
結(jié)對愈加緊密，幫扶愈加深入。從簡單的資源輸入到理念傳播，從重點民生領(lǐng)域到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點對點”共建，愈來愈多的合作形式不斷掘深兩城高質(zhì)量發(fā)展的潛力。
“真金白銀”的資金支持是幫扶工作落地的直接推動力。過去兩年，無錫各市（縣）區(qū)安排連云港幫扶資金共計1.2億元，實施幫扶面向基層、面向民生、面向公共服務(wù)平臺的“小而美”項目88個。無錫連云港兩市共同制定的幫扶資金管理相關(guān)辦法為全省結(jié)對工作提供示范，已成為全省南北共建項目管理體制。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄更大發(fā)展動能
在新技術(shù)的加持下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在重塑產(chǎn)業(yè)流程、加速傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)化，也促成南北共建向著更廣闊的市場進(jìn)發(fā)。
借著協(xié)作的東風(fēng)，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)基地，成為兩地企業(yè)的共同選擇。
3月14日，上能電氣總投資25億元的新型儲能裝備研發(fā)制造基地及高效能光伏電站項目正式落戶錫連工業(yè)園區(qū)。該項目首期項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年應(yīng)稅銷售收入20億元。
利用鋁水直供的便利條件，向上積極融入連云港循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向下引入下游鋁制材料企業(yè)，在惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園，無錫帶去了市場化的經(jīng)營理念，推動市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展匯聯(lián)鋁業(yè)低效資產(chǎn)盤活工作，提高無錫國資運行效益同時，讓老項目實現(xiàn)新生。
催生欣欣向榮之力，兩地加大企業(yè)家交流，組織了無錫—連云港兩地企業(yè)家赴北京大學(xué)，舉辦“錫連新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)家”高級研修班交流。以新園區(qū)為節(jié)點，加大項目招引力度，兩地深入研究各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補情況，制作了產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)招商目錄、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作地圖等一系列招商材料，兩座城市成功舉辦蘇南“1+N”聯(lián)動招商聯(lián)合推介會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目專場等活動。
值得注意的是，隨著長三角一體化（無錫連云港）聯(lián)合招商中心、無錫連云港科創(chuàng)飛地、江陰灌云科創(chuàng)飛地、錫山東海科創(chuàng)飛地揭牌，這批跨江建設(shè)的“科創(chuàng)飛地”，對于解連云港“人才之渴”有望發(fā)揮作用。預(yù)計到2025年，兩地“科創(chuàng)飛地”將建立起較為完善的離岸孵化網(wǎng)絡(luò)，補齊創(chuàng)新發(fā)展的人才、技術(shù)等短板，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新水平高、競爭能力強的科技型企業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
兩地“協(xié)同聯(lián)動、雙向共贏”的發(fā)展藍(lán)圖正一步步化為現(xiàn)實，對于更進(jìn)一步的合作，兩地都有期待。合力搶抓戰(zhàn)略機遇，積極參與“一帶一路”交匯點建設(shè)，共同融入長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，無錫、連云港正著眼全省現(xiàn)代化建設(shè)大局，更大力度為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋打通經(jīng)絡(luò)，開創(chuàng)南北結(jié)對合作新局面。
