停車，是“有車一族”生活中繞不開的話題，近年來，隨著居民區私家車數量不斷上升，居民區停車位常常“一位難求”。停車難、停車亂不僅是老舊小區的共性問題，也逐漸成為新型商品房小區的治理難題。車位問題致使小區的停車矛盾日益激化、居民矛盾不斷升級，影響著市民群眾的出行安全與幸福指數。
今年以來，寶山區楊行鎮啟動“燃星聚能 先鋒社區”組團式治理，率先探索黨建引領“組團式”基層治理新路徑，針對各居民區在“停車問題”上的難點痛點和共性問題，以社區焦點問題“停車難”為出發點，探討如何深挖資源、精準布局，尋求解決“停車難”的破題思路，打造共建共享的“社區治理共同體”。
都說停車難，到底難在哪？
結合小區實際，小組成員各自闡述本小區停車難問題的癥結在哪里，通過走訪調研、數據綜合分析等，歸納總結得出真正困擾基層社區的是“形成合力難、秩序管理難、破舊立新難、盤活資源難”這四個難題。
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綠地香頌名邸
綠地香頌名邸小區自2015年12月31日地面交付業主入住至今已7年，地庫尚未通過驗收，但為了解決業主停車問題，地庫自交房起已經實際使用。據統計，小區車位遠遠低于實際車輛數，小區因停車位短缺造成業主停車難問題十分突出，業主每天回家都要“搶車位”。
寶地綠洲
寶地綠洲城小區建于2005年4月，由于當時開發商沒有建造機動車地下停車庫，隨著居民的生活越來越好，每戶或多或少都有一輛、兩輛甚至三輛車子，造成小區停車越來越難，居民對此意見較大。
柏麗華庭
柏麗華庭小區是2006年竣工的商品房小區，十多年來業主車輛不斷增加，小區配套停車條件困難，近幾年來黨總支、業委會、物業通過適度提高小區的停車費杜絕了一部分外來車輛，但隨著人民的生活水平提高，小區2輛車及多輛車住戶日益增多，目前小區除去地下421個產權車庫，地面停車位有135個，但登記包月車輛有230輛，存在較大的缺口。
祿德華苑
祿德華苑小區面臨的停車難問題，一是地下車庫未投用，缺乏與產權人聯系協調的平臺；二是小區存在部分“僵尸車”且無聯系方式，找不到車主，也沒有相應部門回應處置；三是部分晚歸居民不配合保安的引導；四是小區內沒有合適空間可挖掘用作新增車位。
麗景翠庭
麗景翠庭小區的停車缺口逐年增加，只能通過停車位改造增加停車位。但是目前小區各項設施老化，需要動用公共收益和維修資金的項目較多，且金額龐大，小區公共收益不足，不能支撐停車位改造費用。
寶啟公寓
寶啟公寓小區自2000年建立以來，隨著居民生活水平的提高，小區車輛越來越多，已成為影響小區業主正常出行及小區環境的突出問題。隨著新能源車補貼與燃油車紛紛降價的形勢下，小區車輛登記數量增長迅猛，停車位極度稀缺，小區原有停車管理規約及物業管理存在漏洞，價格過低、車輛登記資格要求寬泛，導致大量外部親屬以業主車或親情車方式選擇在小區辦理登記。
寶啟花園
寶啟花園小區的停車難問題，居委會前期已經做了很多工作，得到了一定的緩解，但是仍然不能滿足小區所有業主的停車需求，且面臨著很多現實問題：首先是改造車位后期費用較高，前期因物業費較低，公共收益補貼給物業后，業委會沒有收益，無法承擔大金額的車位拓展。其次是拓展停車位涉及高大綠化的問題，需征詢業主意見并協調相關管理部門，因此也對解決該問題造成了一定的困難。
城西居委
城西居委管轄的富錦路1659弄是個老小區，由于小區車位緊張，小區中出現少部分居民利用電瓶車侵占機動車停車位的情況發生，這種行為不但容易引起鄰里間矛盾，也破壞了正常的社區管理秩序。
友誼康苑
友誼康苑小區因地庫和地面停車費差距較大，業主不愿意把車輛停放到地下停車場，造成部分地下停車場空空蕩蕩，車輛寥寥無幾，地下停車場使用效率很低，而小區地面上又出現車輛亂停亂放，使本已擁擠的小區更加雜亂，停車秩序混亂不堪。
保集歐郡小區
保集歐郡小區共有811戶，屬于中小型商品房小區，因隨著購買私家車的業主增多、外來車輛流入小區、一期二期地面車位分布不均勻等原因，車位少、車輛多帶來的停車矛盾日益凸顯。
祿德嘉苑
祿德嘉苑小區是2006年竣工的商品房，隨著私家車的增多，原來346個車位已經無法滿足現在需求，空缺車位近百輛，車主趕早下班只為占好車位，晚上不敢開車出門，早上上班還得提前下樓叫挪車，有時路被堵得無法通行，這成了小區最傷腦的大事。
破題思路
針對各居民區在“停車問題”上的難點痛點和共性問題，“停車老大難”組團式治理項目小組的組員們多次開展主題座談會，通過難點分析、尋找共性問題、探討解決思路，一起為黨建引領下如何破解小區停車難問題，開展頭腦風暴。
向內形成“三駕馬車”合力，加強制度管理。堅持黨建引領，“三駕馬車”需認真聽取居民意見，制定居民區停車規約，更大程度滿足業主車輛的停車需求，緩解小區停車壓力。
向外深挖周邊資源，助力解決難題。對小區周邊停車資源進行排摸，向外挖掘共享停車資源。
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各出奇招
面對難題，小組從居民區實際情況出發，堅持一居民區一方案，實地走訪、積極學習優秀經驗和案例，從四個維度入手，深入探索尋求治理更優解，通過從個體經驗中找到共性方法，以點帶面，形成可復制可推廣的基層治理經驗。
強化“三駕馬車”協同發力，做好增加停車位供給的“加法”；加強動態監管和提升物業服務，做好減少亂停車現象的“減法”；激活小區外圍“邊角料”，做好提高車位流轉率的“乘法”；打破固定車位的藩籬，做好推行車位共享模式的“除法”。
保集歐郡小區通過黨建引領下“三駕馬車”同頻共振，打好破題組合拳。摸清家底、重新制定和完善居民區停車規約，同時排摸小區地形，挖掘內部資源，在有限的區域內，巧裁“邊角料”，見縫插針“劃”。經業主大會通過，將小區地面新增車位項目落地實施、有效推進小區停車良性運轉。
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寶地綠洲2016年通過鎮里的協調，在湄浦路上劃了近30余個停車位，供小區車主停放，2021年又在小區內挖掘資源拓寬了部分道路，增加了25個停車位，緩解了小區停車難問題，但還是遠遠不能滿足居民停車需求。為解決居民的煩惱，寶地綠洲黨總支部、居委會和業委會一起仔細排摸小區外部可用資源，找到了一個解決之道——位于218弄小區西側圍墻外有一塊閑置地塊。通過鎮城運中心的牽頭、協調，寶地綠洲黨總支與該主體單位寶地資產有限公司達成了租賃協議，現一旦通過全體業主的租賃經費及先前施工費用的表決后，能夠解決小區近50余部車輛的停放，大大緩解小區停車難的問題。
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香頌名邸黨總支通過梳理“問需清單”，制定了四步走的工作方案：一是楊泰路55弄小區內由原來的車輛雙向進出改為單向通行，以增加停車位。用一進一出的辦法，規定小區車輛只能單向通行，因為不會出現兩車交會，道路兩側新增出不少停車位。二是車位斜著劃，增加停車位，斜劃以45度角有序停放，進車退車都方便，增加了停車密度。三是利用地庫過道、上下匝道、轉角處增加非標車位，物業增設車輛管理秩序員1名，維護車輛有序停放。四是小區業主大會通過《關于車輛管理和收費方案》，方案規定業主車輛進地庫，每輛車每月收費90元，租戶車輛停地面，每輛車每月收費360元，有效緩解小區車輛停放混亂窘境。
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城西居委會聯合物業、業委和民警，針對違法占用停車位的電瓶車，由物業公司在每輛電動車及樓道張貼告知單，希望大家在接到告知單后，把電瓶車停到合適的地方，不要影響車輛的正常停放。對于屢次規勸不聽者，所有占用停車位的電瓶車將被物業清除、鎖定，存放在相應區域。隨后將統計名單上交給社區專管民警，由民警進行后期處理，通過開展一系列非機動車亂停放整治行動，使得小區機動車、非機動車有序停放。
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依托大調研活動，祿德嘉苑黨總支廣泛聽取居民想法，充分發揮黨組織、政府部門、共建單位等多元主體作用，由楊行鎮牽頭區交通委、鎮建管委、資產公司等相關單位，召開座談會，提出了竹韻路邊臨時停車、公司商場錯峰停車的方案，經過大家共同討論研判，路邊、公司停車因各種因素無法落實。最終，祿德嘉苑居民區和翼生活商業廣場達成了“共享錯峰停車”的共識，有效緩解了小區停車難的問題。
今年，黨總支與商鋪高老莊商量錯峰停車，允許晚上九點后業主進入停車，解決了一部分晚歸業主的停車難問題（共計十多個車位）。
同時小區通過整治小區霸王車，清理小區停車空間，為后期新增車位項目創造有利條件。
下一階段，黨總支擬和翼生活廣場協商，為小區業主再爭取一些停車位，重新修訂修改停車管理條例，制定停車規則，進一步改善小區停車現狀。
柏麗華庭黨支部、業委要求物業公司通過提升小區的物業管理水平，來緩解小區的停車難問題。
1、加強保安巡邏，排查地下車庫車輛，未按要求停至地庫的車輛，需繳納地面停車費，緩解地面停車難問題。
2、對于家有2輛車的業主，并繳納了地下車庫管理費及地面停車費的業主開通地下車庫2輛車的權限，大大解決了地下車庫空著而地面停車難問題。
3、保安（東門入口崗）在早晚高峰時段需對1號樓、監控室、11號樓之間路段車輛行駛進行疏導，并禁止路邊停車。
4、晚高峰后，巡邏崗保安需對路邊停車進行整理，暢通道路，2/3/10樓旁馬路內側禁止停車，以免影響其他車輛正常出行。
友誼苑通過“暖楊六聯心”大走訪體民情、知民意。由黨支部牽頭，結合居民意見，與楊行物業公司共同制定相關方案，群策群力。由物業把好每月辦理停車月卡的關口，地面車位停滿即止。其次保安加強臨時車輛管理，引導有需求的停車業主，將車輛停至地庫或暫停至A區。最后在垃圾壓縮站周邊安裝地樁，確保垃圾清運車及特殊車輛可進入小區。
項目實施以來，友誼康苑B區停車問題有一定改善，垃圾清運車及特殊車輛可保持暢通。項目的落地實施使居民的急難愁盼問題，起到改善的良好效果。
寶啟花園、麗景翠庭、寶啟公寓、祿德華苑小區通過組織協調“三駕馬車”工作，形成工作合力，積極聽取居民群眾意見，因地制宜，結合小區實際，完善小區停車管理規約，嚴控各類車輛辦理資格及流程，參照周邊小區停車費價格，適度提高本小區停車費避免價格過低造成外部車輛涌入的同時為小區帶來公共收益，為小區后續提升改善提供資金來源；社區黨組織通過多措并舉，持續以黨建引領，共同打造優勢互補、資源共享、協同共治的社區治理新格局，通過激發多元治理活力，為解決停車難問題注入一針“強心劑”。
通過“組團式治理”多元力量融合發力取得成效，以點帶面、串珠成線，充分發揮示范引領作用，補齊社區治理短板弱項，推動各社區抱團合作、資源共享、優勢互補、進位發展，全面提升社區治理效能。
今年以來，寶山區楊行鎮啟動“燃星聚能 先鋒社區”組團式治理，率先探索黨建引領“組團式”基層治理新路徑，針對各居民區在“停車問題”上的難點痛點和共性問題，以社區焦點問題“停車難”為出發點，探討如何深挖資源、精準布局，尋求解決“停車難”的破題思路，打造共建共享的“社區治理共同體”。
都說停車難，到底難在哪？
結合小區實際，小組成員各自闡述本小區停車難問題的癥結在哪里，通過走訪調研、數據綜合分析等，歸納總結得出真正困擾基層社區的是“形成合力難、秩序管理難、破舊立新難、盤活資源難”這四個難題。
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綠地香頌名邸
綠地香頌名邸小區自2015年12月31日地面交付業主入住至今已7年，地庫尚未通過驗收，但為了解決業主停車問題，地庫自交房起已經實際使用。據統計，小區車位遠遠低于實際車輛數，小區因停車位短缺造成業主停車難問題十分突出，業主每天回家都要“搶車位”。
寶地綠洲
寶地綠洲城小區建于2005年4月，由于當時開發商沒有建造機動車地下停車庫，隨著居民的生活越來越好，每戶或多或少都有一輛、兩輛甚至三輛車子，造成小區停車越來越難，居民對此意見較大。
柏麗華庭
柏麗華庭小區是2006年竣工的商品房小區，十多年來業主車輛不斷增加，小區配套停車條件困難，近幾年來黨總支、業委會、物業通過適度提高小區的停車費杜絕了一部分外來車輛，但隨著人民的生活水平提高，小區2輛車及多輛車住戶日益增多，目前小區除去地下421個產權車庫，地面停車位有135個，但登記包月車輛有230輛，存在較大的缺口。
祿德華苑
祿德華苑小區面臨的停車難問題，一是地下車庫未投用，缺乏與產權人聯系協調的平臺；二是小區存在部分“僵尸車”且無聯系方式，找不到車主，也沒有相應部門回應處置；三是部分晚歸居民不配合保安的引導；四是小區內沒有合適空間可挖掘用作新增車位。
麗景翠庭
麗景翠庭小區的停車缺口逐年增加，只能通過停車位改造增加停車位。但是目前小區各項設施老化，需要動用公共收益和維修資金的項目較多，且金額龐大，小區公共收益不足，不能支撐停車位改造費用。
寶啟公寓
寶啟公寓小區自2000年建立以來，隨著居民生活水平的提高，小區車輛越來越多，已成為影響小區業主正常出行及小區環境的突出問題。隨著新能源車補貼與燃油車紛紛降價的形勢下，小區車輛登記數量增長迅猛，停車位極度稀缺，小區原有停車管理規約及物業管理存在漏洞，價格過低、車輛登記資格要求寬泛，導致大量外部親屬以業主車或親情車方式選擇在小區辦理登記。
寶啟花園
寶啟花園小區的停車難問題，居委會前期已經做了很多工作，得到了一定的緩解，但是仍然不能滿足小區所有業主的停車需求，且面臨著很多現實問題：首先是改造車位后期費用較高，前期因物業費較低，公共收益補貼給物業后，業委會沒有收益，無法承擔大金額的車位拓展。其次是拓展停車位涉及高大綠化的問題，需征詢業主意見并協調相關管理部門，因此也對解決該問題造成了一定的困難。
城西居委
城西居委管轄的富錦路1659弄是個老小區，由于小區車位緊張，小區中出現少部分居民利用電瓶車侵占機動車停車位的情況發生，這種行為不但容易引起鄰里間矛盾，也破壞了正常的社區管理秩序。
友誼康苑
友誼康苑小區因地庫和地面停車費差距較大，業主不愿意把車輛停放到地下停車場，造成部分地下停車場空空蕩蕩，車輛寥寥無幾，地下停車場使用效率很低，而小區地面上又出現車輛亂停亂放，使本已擁擠的小區更加雜亂，停車秩序混亂不堪。
保集歐郡小區
保集歐郡小區共有811戶，屬于中小型商品房小區，因隨著購買私家車的業主增多、外來車輛流入小區、一期二期地面車位分布不均勻等原因，車位少、車輛多帶來的停車矛盾日益凸顯。
祿德嘉苑
祿德嘉苑小區是2006年竣工的商品房，隨著私家車的增多，原來346個車位已經無法滿足現在需求，空缺車位近百輛，車主趕早下班只為占好車位，晚上不敢開車出門，早上上班還得提前下樓叫挪車，有時路被堵得無法通行，這成了小區最傷腦的大事。
破題思路
針對各居民區在“停車問題”上的難點痛點和共性問題，“停車老大難”組團式治理項目小組的組員們多次開展主題座談會，通過難點分析、尋找共性問題、探討解決思路，一起為黨建引領下如何破解小區停車難問題，開展頭腦風暴。
向內形成“三駕馬車”合力，加強制度管理。堅持黨建引領，“三駕馬車”需認真聽取居民意見，制定居民區停車規約，更大程度滿足業主車輛的停車需求，緩解小區停車壓力。
向外深挖周邊資源，助力解決難題。對小區周邊停車資源進行排摸，向外挖掘共享停車資源。
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各出奇招
面對難題，小組從居民區實際情況出發，堅持一居民區一方案，實地走訪、積極學習優秀經驗和案例，從四個維度入手，深入探索尋求治理更優解，通過從個體經驗中找到共性方法，以點帶面，形成可復制可推廣的基層治理經驗。
強化“三駕馬車”協同發力，做好增加停車位供給的“加法”；加強動態監管和提升物業服務，做好減少亂停車現象的“減法”；激活小區外圍“邊角料”，做好提高車位流轉率的“乘法”；打破固定車位的藩籬，做好推行車位共享模式的“除法”。
保集歐郡小區通過黨建引領下“三駕馬車”同頻共振，打好破題組合拳。摸清家底、重新制定和完善居民區停車規約，同時排摸小區地形，挖掘內部資源，在有限的區域內，巧裁“邊角料”，見縫插針“劃”。經業主大會通過，將小區地面新增車位項目落地實施、有效推進小區停車良性運轉。
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寶地綠洲2016年通過鎮里的協調，在湄浦路上劃了近30余個停車位，供小區車主停放，2021年又在小區內挖掘資源拓寬了部分道路，增加了25個停車位，緩解了小區停車難問題，但還是遠遠不能滿足居民停車需求。為解決居民的煩惱，寶地綠洲黨總支部、居委會和業委會一起仔細排摸小區外部可用資源，找到了一個解決之道——位于218弄小區西側圍墻外有一塊閑置地塊。通過鎮城運中心的牽頭、協調，寶地綠洲黨總支與該主體單位寶地資產有限公司達成了租賃協議，現一旦通過全體業主的租賃經費及先前施工費用的表決后，能夠解決小區近50余部車輛的停放，大大緩解小區停車難的問題。
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香頌名邸黨總支通過梳理“問需清單”，制定了四步走的工作方案：一是楊泰路55弄小區內由原來的車輛雙向進出改為單向通行，以增加停車位。用一進一出的辦法，規定小區車輛只能單向通行，因為不會出現兩車交會，道路兩側新增出不少停車位。二是車位斜著劃，增加停車位，斜劃以45度角有序停放，進車退車都方便，增加了停車密度。三是利用地庫過道、上下匝道、轉角處增加非標車位，物業增設車輛管理秩序員1名，維護車輛有序停放。四是小區業主大會通過《關于車輛管理和收費方案》，方案規定業主車輛進地庫，每輛車每月收費90元，租戶車輛停地面，每輛車每月收費360元，有效緩解小區車輛停放混亂窘境。
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城西居委會聯合物業、業委和民警，針對違法占用停車位的電瓶車，由物業公司在每輛電動車及樓道張貼告知單，希望大家在接到告知單后，把電瓶車停到合適的地方，不要影響車輛的正常停放。對于屢次規勸不聽者，所有占用停車位的電瓶車將被物業清除、鎖定，存放在相應區域。隨后將統計名單上交給社區專管民警，由民警進行后期處理，通過開展一系列非機動車亂停放整治行動，使得小區機動車、非機動車有序停放。
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依托大調研活動，祿德嘉苑黨總支廣泛聽取居民想法，充分發揮黨組織、政府部門、共建單位等多元主體作用，由楊行鎮牽頭區交通委、鎮建管委、資產公司等相關單位，召開座談會，提出了竹韻路邊臨時停車、公司商場錯峰停車的方案，經過大家共同討論研判，路邊、公司停車因各種因素無法落實。最終，祿德嘉苑居民區和翼生活商業廣場達成了“共享錯峰停車”的共識，有效緩解了小區停車難的問題。
今年，黨總支與商鋪高老莊商量錯峰停車，允許晚上九點后業主進入停車，解決了一部分晚歸業主的停車難問題（共計十多個車位）。
同時小區通過整治小區霸王車，清理小區停車空間，為后期新增車位項目創造有利條件。
下一階段，黨總支擬和翼生活廣場協商，為小區業主再爭取一些停車位，重新修訂修改停車管理條例，制定停車規則，進一步改善小區停車現狀。
柏麗華庭黨支部、業委要求物業公司通過提升小區的物業管理水平，來緩解小區的停車難問題。
1、加強保安巡邏，排查地下車庫車輛，未按要求停至地庫的車輛，需繳納地面停車費，緩解地面停車難問題。
2、對于家有2輛車的業主，并繳納了地下車庫管理費及地面停車費的業主開通地下車庫2輛車的權限，大大解決了地下車庫空著而地面停車難問題。
3、保安（東門入口崗）在早晚高峰時段需對1號樓、監控室、11號樓之間路段車輛行駛進行疏導，并禁止路邊停車。
4、晚高峰后，巡邏崗保安需對路邊停車進行整理，暢通道路，2/3/10樓旁馬路內側禁止停車，以免影響其他車輛正常出行。
友誼苑通過“暖楊六聯心”大走訪體民情、知民意。由黨支部牽頭，結合居民意見，與楊行物業公司共同制定相關方案，群策群力。由物業把好每月辦理停車月卡的關口，地面車位停滿即止。其次保安加強臨時車輛管理，引導有需求的停車業主，將車輛停至地庫或暫停至A區。最后在垃圾壓縮站周邊安裝地樁，確保垃圾清運車及特殊車輛可進入小區。
項目實施以來，友誼康苑B區停車問題有一定改善，垃圾清運車及特殊車輛可保持暢通。項目的落地實施使居民的急難愁盼問題，起到改善的良好效果。
寶啟花園、麗景翠庭、寶啟公寓、祿德華苑小區通過組織協調“三駕馬車”工作，形成工作合力，積極聽取居民群眾意見，因地制宜，結合小區實際，完善小區停車管理規約，嚴控各類車輛辦理資格及流程，參照周邊小區停車費價格，適度提高本小區停車費避免價格過低造成外部車輛涌入的同時為小區帶來公共收益，為小區后續提升改善提供資金來源；社區黨組織通過多措并舉，持續以黨建引領，共同打造優勢互補、資源共享、協同共治的社區治理新格局，通過激發多元治理活力，為解決停車難問題注入一針“強心劑”。
通過“組團式治理”多元力量融合發力取得成效，以點帶面、串珠成線，充分發揮示范引領作用，補齊社區治理短板弱項，推動各社區抱團合作、資源共享、優勢互補、進位發展，全面提升社區治理效能。
