近十幾年來，隨著能源轉型的持續推進，作為推動可再生能源從替代能源走向主體能源的關鍵，儲能技術受到了業界的高度關注。2019年，全球儲能增速放緩，呈理性回落態勢，為儲能未來發展留下了調整空間。儲能產業在技術路線選擇、商業應用與推廣、產業格局等方面仍存在很多不確定性。
1、儲能技術發展現狀與趨勢
儲能涉及領域非常廣泛，根據儲能過程涉及的能的形式，可將儲能技術分為物理儲能和化學儲能。物理儲能是通過物理變化將能儲存起來，可分為重力儲能、彈力儲能、動能儲能、儲冷儲熱、超導儲能和超級電容器儲能等幾類。其中，超導儲能是唯一直接儲存電流的技術。化學儲能是通過化學變化將能儲存于物質中，包括二次電池儲能、液流電池儲能、氫儲能、化合物儲能、金屬儲能等，電化學儲能則是電池類儲能的總稱。
當可再生能源成為市場主流之后，能源保障成為新的挑戰，無論是規模化后儲能技術自身的安全性與能量密度，還是災害發生后由儲能配置引發次生災害的可能性，目前已有的各項儲能技術都還達不到承擔超大規模能源戰略儲備的水平。從能量密度角度分析，未來最具可能性的超大規模儲能技術方向是純化學儲能，如氫儲能、甲醇儲能、金屬儲能等。大型能源公司在開發超大規模儲能技術方面具有一定資源優勢，可借此承擔大部分能源安全保障任務。
2、世界主要國家儲能產業政策與發展情況
隨著新能源產業的興起，儲能應用日益受到世界各國的重視，由于各國技術發展階段不同，儲能產業政策各具特色。儲能產業初始階段，政府多采用稅收優惠或補貼政策，促進儲能成本下降和規模應用；儲能應用較廣泛時，政府通常鼓勵儲能企業深入參與輔助服務市場，以實現多重價值。
2.1 北美以政策和補貼鼓勵發展分布式儲能
近年來，美國各州關注儲能部署。美國能源和自然資源委員會推出的《更好的儲能技術法案》（BEST）修訂版由一系列儲能法案構成，包括2019年《促進電網儲能法案》《降低儲能成本法案》《聯合長時儲能法案》等，采購儲能系統流程、回收儲能系統材料（例如鋰、鈷、鎳和石墨）的激勵機制，以及聯邦能源管理委員會（FERC）制定的收回儲能系統部署成本的規則與流程。
美國加利福尼亞州計劃到2030年部署裝機容量達11~19GW的電池儲能系統，建議采用持續放電時間為6~8小時的鋰離子電池；紐約州計劃到2030年部署裝機容量為3GW的儲能系統；馬薩諸塞州確定2025年實現裝機容量達到1GW的儲能目標；弗吉尼亞州明確目標，2035年部署3.1GW儲能系統，2050年實現100% 可再生能源，用戶必須從第三方儲能系統獲得超過1/3（35%）的儲能容量；內華達州、新澤西州和俄勒岡州也制定了儲能目標。各州還采取激勵措施支持儲能部署：俄勒岡州要求每家公用事業公司至少部署10MW·h 的儲能系統和1％的峰值負荷；加利福尼亞州將2020年部署裝機容量1325MW的目標增加了500MW，并向儲能系統相關發電設施提供超5億美元的資助，為可能受到火災影響的區域部署戶用儲能系統提供1000美元/（kW·h）資助。
在美國儲能市場處于領先地位的各州正在審查將儲能設備連接到電網的可行性，將儲能系統作為未來強大電網的關鍵組成部分，并對互聯過程中儲能系統部署有明確規定，以確保靈活性和響應性。馬里蘭州、內華達州、亞利桑那州和弗吉尼亞州都已采取措施，在互聯標準制定中解決儲能系統問題。明尼蘇達州、密歇根州和伊利諾伊州等就此展開了調研和對話。
稅收方面，美國政府為鼓勵綠色能源投資，2016年出臺了投資稅收減免（Investment Tax Credit，ITC）政策，提出先進儲能技術都可以申請投資稅收減免，可以通過獨立方式或并入微網和可再生能源發電系統等形式運行。補貼方面，自發電激勵計劃（SGIP）是美國歷時最長且最成功的分布式發電激勵政策之一，用于鼓勵用戶側分布式發電。儲能也被納入SGIP的支持范圍，儲能系統可獲得2美元/W 的補貼支持。SGIP至今經歷多次調整和修改，對促進分布式儲能發展發揮了重要作用。
加拿大許多地區緯度偏高，四季冰寒，儲能是其保障電力供應的有效措施之一，應用比較普遍。2018年4月，安大略省能源委員會（OEB）發布規劃以促進包括儲能項目在內的分布式能源開發。中立管理機構獨立電力系統運營公司（IESO）建議投資者重點關注能夠提供多重服務的細分領域，充分發揮儲能潛力。阿爾伯塔省計劃在2030年實現30%的電力由可再生能源供應。
2.2 歐洲主要國家儲能部署已趨飽和，政策偏重引導新需求
歐洲電力市場的發展方向明確：更多的可再生能源、更便宜的儲能系統、更少的基本負荷，熱力和運輸領域實現電氣化。2019年，歐盟17個成員國成功實現電力網絡互聯。對部署天然氣和柴油峰值發電設施的審查更加嚴格，儲能系統部署備受青睞。
補貼和光伏是歐洲儲能產業發展的最大推手。為了給可再生能源介入日益增高的歐洲電網做支撐，德國、荷蘭、奧地利和瑞士等國開始嘗試推動儲能系統參與輔助服務市場，為區域電力市場提供高價值服務。隨著分布式光伏的推廣，歐洲許多國家以補貼手段扶持本地用戶側儲能市場，意大利實施了補貼及減稅政策。
歐盟制定了歐洲能源目標，旨在2050年實現“凈零”溫室氣體排放，因此需要大量部署儲能系統和其他靈活的可再生能源。到2040年，歐洲將擁有298GW的可變可再生能源發電能力，這需要裝機容量為118GW的靈活性發電設施來平衡系統波動，儲能將在其中起到重要作用。歐洲在儲能部署上先行一步，并獲得巨大成功，頻率響應和其他電網服務已基本得到滿足，當前歐洲儲能市場接近飽和，儲能發展放緩。
德國政府高度重視能源轉型，近10年一直致力于推動本國能源系統轉型變革。為推動儲能市場發展，德國采取一系列措施，包括逐年下降上網電價補貼、高額零售電價、高比例可再生能源發電，以及德國復興信貸銀行提供的戶用儲能補貼等。2017年，為了鼓勵新市場主體參與二次調頻和分鐘級備用市場，市場監管者簡化了參與兩個市場的申報程序，為電網級儲能應用由一次調頻轉向上述二次調頻和分鐘級備用等兩個市場做準備。
此外，德國政府部署了大量電化學儲能、儲熱、制氫與燃料電池研發和應用示范項目，使儲能技術的發展和應用成為能源轉型的支柱之一。例如，位于柏林市區西南的歐瑞府零碳能源科技園區，占地面積5.5×104m2，共25幢建筑，建筑面積約16.5×104m2，園區80％~95％的能源從可再生能源中獲得，采用了一系列先進的智能化能源管理，具體包括光伏、風電、地熱、沼氣熱電聯產、儲熱儲冷及熱泵等多能聯供模式，無人駕駛公交車和清掃機器人、無線充電及智能充電等高新技術，獲得LEED能源性能標準認證及鉑金評級的低能耗綠色建筑，提供靈活性的儲能電站和智能管理負荷的微電網等。整個園區成為集低碳城市理念展示、科技創新平臺為一體的產學研一體化的新能源和低碳技術產業生態圈，智慧能源與零碳技術有機融合，2013年獲“聯合國全球城市更新最佳實踐”獎，成為德國能源轉型的創意靈感象征。
2016年以來，英國大幅推進儲能相關政策及電力市場規則的修訂工作。政府將儲能定義為其工業戰略的一個重要組成部分，制定了一系列推動儲能發展的行動方案，明確儲能資產的定義、屬性、所有權及減少市場進入障礙等，為儲能市場的大規模發展注入強心劑。英國政府提議，降低準入機制，取消裝機容量50MW以上儲能項目的政府審批程序，消除電網規模儲能系統部署的重大障礙。另外取消了光伏發電補貼政策，客觀上刺激了戶用儲能的發展。
2.3 亞洲主要國家儲能分散部署為主，政策與補貼關注戶用與交通儲能
亞洲儲能項目裝機主要分布在中國、日本、印度和韓國。2016年4月，日本政府發布《能源環境技術創新戰略2050》對儲能做出部署，提出研究低成本、安全可靠的快速充放電先進電池技術，使其能量密度達到現有鋰離子電池的7倍，成本降至1/10，應用于小型電動汽車使續航里程達到700km以上。日本政府除了對戶用儲能提供補貼，新能源市場的政策導向也十分積極。例如，要求公用事業太陽能獨立發電廠裝備一定比例的電池以穩定電力輸出，要求電網公司在輸電網上安裝電池以穩定頻率，對配電網或微電網使用電池進行獎勵等。為鼓勵新能源走進住戶，又要緩解分布式太陽能大量涌入帶來的電網管理挑戰，日本政府采用激勵措施鼓勵住宅采用儲能系統，對實施零能耗房屋改造的家庭提供一定補貼。
中國的儲能產業雖然起步較晚，但近幾年發展速度令人矚目。據伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）預測，到2024年，中國儲能部署基數將增加25倍，儲能功率和儲電量分別達到12.5GW和32.1GW·h，將成為亞太地區最大的儲能市場。政府在儲能領域的積極政策激勵是促進行業快速發展的主要原因，也是儲能部署的主要推動力。
印度2022年智能城市規劃中，將可再生能源的裝機目標增加到175GW。為此，政府發布光儲計劃、電動汽車發展目標、無電地區的供電方案等。很多海外電池廠商在印度建廠，印度希望不斷提升電池制造能力，陸續啟動儲能技術在電動汽車、柴油替代、可再生能源并網、無電地區供電等領域的應用。
韓國持續推動儲能在大規模可再生能源領域的應用，政府主要通過激勵措施，例如為商業和工業用戶提供電費折扣優惠等方式，支持儲能系統部署。
1、儲能技術發展現狀與趨勢
儲能涉及領域非常廣泛，根據儲能過程涉及的能的形式，可將儲能技術分為物理儲能和化學儲能。物理儲能是通過物理變化將能儲存起來，可分為重力儲能、彈力儲能、動能儲能、儲冷儲熱、超導儲能和超級電容器儲能等幾類。其中，超導儲能是唯一直接儲存電流的技術。化學儲能是通過化學變化將能儲存于物質中，包括二次電池儲能、液流電池儲能、氫儲能、化合物儲能、金屬儲能等，電化學儲能則是電池類儲能的總稱。
當可再生能源成為市場主流之后，能源保障成為新的挑戰，無論是規模化后儲能技術自身的安全性與能量密度，還是災害發生后由儲能配置引發次生災害的可能性，目前已有的各項儲能技術都還達不到承擔超大規模能源戰略儲備的水平。從能量密度角度分析，未來最具可能性的超大規模儲能技術方向是純化學儲能，如氫儲能、甲醇儲能、金屬儲能等。大型能源公司在開發超大規模儲能技術方面具有一定資源優勢，可借此承擔大部分能源安全保障任務。
2、世界主要國家儲能產業政策與發展情況
隨著新能源產業的興起，儲能應用日益受到世界各國的重視，由于各國技術發展階段不同，儲能產業政策各具特色。儲能產業初始階段，政府多采用稅收優惠或補貼政策，促進儲能成本下降和規模應用；儲能應用較廣泛時，政府通常鼓勵儲能企業深入參與輔助服務市場，以實現多重價值。
2.1 北美以政策和補貼鼓勵發展分布式儲能
近年來，美國各州關注儲能部署。美國能源和自然資源委員會推出的《更好的儲能技術法案》（BEST）修訂版由一系列儲能法案構成，包括2019年《促進電網儲能法案》《降低儲能成本法案》《聯合長時儲能法案》等，采購儲能系統流程、回收儲能系統材料（例如鋰、鈷、鎳和石墨）的激勵機制，以及聯邦能源管理委員會（FERC）制定的收回儲能系統部署成本的規則與流程。
美國加利福尼亞州計劃到2030年部署裝機容量達11~19GW的電池儲能系統，建議采用持續放電時間為6~8小時的鋰離子電池；紐約州計劃到2030年部署裝機容量為3GW的儲能系統；馬薩諸塞州確定2025年實現裝機容量達到1GW的儲能目標；弗吉尼亞州明確目標，2035年部署3.1GW儲能系統，2050年實現100% 可再生能源，用戶必須從第三方儲能系統獲得超過1/3（35%）的儲能容量；內華達州、新澤西州和俄勒岡州也制定了儲能目標。各州還采取激勵措施支持儲能部署：俄勒岡州要求每家公用事業公司至少部署10MW·h 的儲能系統和1％的峰值負荷；加利福尼亞州將2020年部署裝機容量1325MW的目標增加了500MW，并向儲能系統相關發電設施提供超5億美元的資助，為可能受到火災影響的區域部署戶用儲能系統提供1000美元/（kW·h）資助。
在美國儲能市場處于領先地位的各州正在審查將儲能設備連接到電網的可行性，將儲能系統作為未來強大電網的關鍵組成部分，并對互聯過程中儲能系統部署有明確規定，以確保靈活性和響應性。馬里蘭州、內華達州、亞利桑那州和弗吉尼亞州都已采取措施，在互聯標準制定中解決儲能系統問題。明尼蘇達州、密歇根州和伊利諾伊州等就此展開了調研和對話。
稅收方面，美國政府為鼓勵綠色能源投資，2016年出臺了投資稅收減免（Investment Tax Credit，ITC）政策，提出先進儲能技術都可以申請投資稅收減免，可以通過獨立方式或并入微網和可再生能源發電系統等形式運行。補貼方面，自發電激勵計劃（SGIP）是美國歷時最長且最成功的分布式發電激勵政策之一，用于鼓勵用戶側分布式發電。儲能也被納入SGIP的支持范圍，儲能系統可獲得2美元/W 的補貼支持。SGIP至今經歷多次調整和修改，對促進分布式儲能發展發揮了重要作用。
加拿大許多地區緯度偏高，四季冰寒，儲能是其保障電力供應的有效措施之一，應用比較普遍。2018年4月，安大略省能源委員會（OEB）發布規劃以促進包括儲能項目在內的分布式能源開發。中立管理機構獨立電力系統運營公司（IESO）建議投資者重點關注能夠提供多重服務的細分領域，充分發揮儲能潛力。阿爾伯塔省計劃在2030年實現30%的電力由可再生能源供應。
2.2 歐洲主要國家儲能部署已趨飽和，政策偏重引導新需求
歐洲電力市場的發展方向明確：更多的可再生能源、更便宜的儲能系統、更少的基本負荷，熱力和運輸領域實現電氣化。2019年，歐盟17個成員國成功實現電力網絡互聯。對部署天然氣和柴油峰值發電設施的審查更加嚴格，儲能系統部署備受青睞。
補貼和光伏是歐洲儲能產業發展的最大推手。為了給可再生能源介入日益增高的歐洲電網做支撐，德國、荷蘭、奧地利和瑞士等國開始嘗試推動儲能系統參與輔助服務市場，為區域電力市場提供高價值服務。隨著分布式光伏的推廣，歐洲許多國家以補貼手段扶持本地用戶側儲能市場，意大利實施了補貼及減稅政策。
歐盟制定了歐洲能源目標，旨在2050年實現“凈零”溫室氣體排放，因此需要大量部署儲能系統和其他靈活的可再生能源。到2040年，歐洲將擁有298GW的可變可再生能源發電能力，這需要裝機容量為118GW的靈活性發電設施來平衡系統波動，儲能將在其中起到重要作用。歐洲在儲能部署上先行一步，并獲得巨大成功，頻率響應和其他電網服務已基本得到滿足，當前歐洲儲能市場接近飽和，儲能發展放緩。
德國政府高度重視能源轉型，近10年一直致力于推動本國能源系統轉型變革。為推動儲能市場發展，德國采取一系列措施，包括逐年下降上網電價補貼、高額零售電價、高比例可再生能源發電，以及德國復興信貸銀行提供的戶用儲能補貼等。2017年，為了鼓勵新市場主體參與二次調頻和分鐘級備用市場，市場監管者簡化了參與兩個市場的申報程序，為電網級儲能應用由一次調頻轉向上述二次調頻和分鐘級備用等兩個市場做準備。
此外，德國政府部署了大量電化學儲能、儲熱、制氫與燃料電池研發和應用示范項目，使儲能技術的發展和應用成為能源轉型的支柱之一。例如，位于柏林市區西南的歐瑞府零碳能源科技園區，占地面積5.5×104m2，共25幢建筑，建筑面積約16.5×104m2，園區80％~95％的能源從可再生能源中獲得，采用了一系列先進的智能化能源管理，具體包括光伏、風電、地熱、沼氣熱電聯產、儲熱儲冷及熱泵等多能聯供模式，無人駕駛公交車和清掃機器人、無線充電及智能充電等高新技術，獲得LEED能源性能標準認證及鉑金評級的低能耗綠色建筑，提供靈活性的儲能電站和智能管理負荷的微電網等。整個園區成為集低碳城市理念展示、科技創新平臺為一體的產學研一體化的新能源和低碳技術產業生態圈，智慧能源與零碳技術有機融合，2013年獲“聯合國全球城市更新最佳實踐”獎，成為德國能源轉型的創意靈感象征。
2016年以來，英國大幅推進儲能相關政策及電力市場規則的修訂工作。政府將儲能定義為其工業戰略的一個重要組成部分，制定了一系列推動儲能發展的行動方案，明確儲能資產的定義、屬性、所有權及減少市場進入障礙等，為儲能市場的大規模發展注入強心劑。英國政府提議，降低準入機制，取消裝機容量50MW以上儲能項目的政府審批程序，消除電網規模儲能系統部署的重大障礙。另外取消了光伏發電補貼政策，客觀上刺激了戶用儲能的發展。
2.3 亞洲主要國家儲能分散部署為主，政策與補貼關注戶用與交通儲能
亞洲儲能項目裝機主要分布在中國、日本、印度和韓國。2016年4月，日本政府發布《能源環境技術創新戰略2050》對儲能做出部署，提出研究低成本、安全可靠的快速充放電先進電池技術，使其能量密度達到現有鋰離子電池的7倍，成本降至1/10，應用于小型電動汽車使續航里程達到700km以上。日本政府除了對戶用儲能提供補貼，新能源市場的政策導向也十分積極。例如，要求公用事業太陽能獨立發電廠裝備一定比例的電池以穩定電力輸出，要求電網公司在輸電網上安裝電池以穩定頻率，對配電網或微電網使用電池進行獎勵等。為鼓勵新能源走進住戶，又要緩解分布式太陽能大量涌入帶來的電網管理挑戰，日本政府采用激勵措施鼓勵住宅采用儲能系統，對實施零能耗房屋改造的家庭提供一定補貼。
中國的儲能產業雖然起步較晚，但近幾年發展速度令人矚目。據伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）預測，到2024年，中國儲能部署基數將增加25倍，儲能功率和儲電量分別達到12.5GW和32.1GW·h，將成為亞太地區最大的儲能市場。政府在儲能領域的積極政策激勵是促進行業快速發展的主要原因，也是儲能部署的主要推動力。
印度2022年智能城市規劃中，將可再生能源的裝機目標增加到175GW。為此，政府發布光儲計劃、電動汽車發展目標、無電地區的供電方案等。很多海外電池廠商在印度建廠，印度希望不斷提升電池制造能力，陸續啟動儲能技術在電動汽車、柴油替代、可再生能源并網、無電地區供電等領域的應用。
韓國持續推動儲能在大規模可再生能源領域的應用，政府主要通過激勵措施，例如為商業和工業用戶提供電費折扣優惠等方式，支持儲能系統部署。
