例如,紐約市計劃建造裝機容量9GW以上的海上風電項目,這些項目將取代8GW以上的天然氣發電廠,同時提高車輛電氣化的應用。如果沒有部署公用事業規模儲能系統來存儲需要海上風電設施的間歇性電力,這些目標就無法實現。更重要的是,大規模的儲能系統需要在這些新的的可再生能源上線運營之前建成并投入運營,以確保間歇性發電資源與電力需求相平衡。
不幸的是,與美國經濟發展一樣,儲能行業正因不可預見的成本和供應鏈延遲而發展遲緩,目前面臨著不確定的外部風險和基于市場的障礙,如果要保持積極進取的發展軌道,就必須認識和解決這些問題。因此,需要通過投資和建設支持可再生能源和電網彈性雙重目標的儲能項目來應對氣候變化。
目前運行的電池儲能系統正迅速證明是支持電網運營的可靠且有彈性的主力軍。加州在儲能部署方面領先于美國其他各州,因為該州的氣候變化政策得到了市場激勵的補充,這些市場激勵提高了電網彈性、可靠性、資源充足性、電壓支持。美國大多數州的能源市場并沒有以同樣基于收益的方法為儲能開發商提供補償——如果他們希望吸引類似的投資,就需要立即糾正這些政策。
各州領導者、獨立系統運營商和其他利益相關者需要認識到成本不斷上升的不利影響,并迅速采取行動,采用基于市場的激勵措施,以類似的財務激勵措施促進儲能部署。具有諷刺意味的是,用于儲能部署數十億美元的費用卻流向了建設具有污染的天然氣發電廠,而電網迫切需要的儲能系統的開發和部署卻受到了阻礙。如今不采取相應行動的風險可能會使美國的清潔能源轉型放緩數十年時間。
調研機構Wood Mackenzie最近發布的一份調查報告指出,原定于去年第四季度上線運營的2GW以上儲項目部署延遲或取消,現在主要歸因于供應鏈壓力、資本支出增加以及預計至少持續到2024年年的并網延遲。由于公用事業規模的儲能項目可能需要幾年的時間來部署,這種時間差距意味著許多正在新冠疫情蔓延期間開發的項目陷入困境,并且沒有任何緩解的措施,因此導致曾經有利可圖的儲能項目出現虧損。
如果不通過市場變化和聯邦/州的激勵措施相應增加收入,儲能項目的成本在未來對納稅人來說將變得更加昂貴,而當前正在建設的項目可能不得不取消,從而失去為推進向清潔能源轉型而投入的多年開發時間資源。在美國沒有采用相應的基于市場的支持激勵措施的州,這類似于向有興趣解決氣候變化目標的私人資本潑了一桶冷水。
廉價資本時代已經結束,這意味著儲能系統的回報必須更高,以彌補成本上升、供應鏈中斷以及電動汽車公司大量采用鋰離子電池的競爭所帶來的高風險。而在建設無碳生態系統的競賽中,有的儲能廠商或面臨虧損風險。
正如太陽能和風力發電行業在過去十年發展所表明的那樣,由一致的、基于市場的激勵措施支持的強大的聯邦和州氣候目標吸引了大量私人投資,這一點不足為奇。美國在2009年推出的投資稅收抵免和生產稅收抵免是太陽能發電和風力發電行業創造與化石燃料發電設施同等成本的財務原因,因為這些激勵措施導致了制造業和建筑業的繁榮,促進了規模經濟,使成本曲線的下降速度快于需求的上升速度。
如今,由于美國兩黨議員難以達成一致的觀點,導致獨立部署的儲能系統不能獲得這些激勵措施,但希望通過正在推進的法案獲得。這一事實加上需求增長帶來的供應鏈問題,在過去幾個月中將鋰離子電池等大宗商品的成本推高了600%以上。雖然隨著投資者轉向非鋰儲能技術,這有助于長時儲能系統的商業化升級,中期影響了商業融資的儲能系統強勁發展環境。
如果投資稅收抵免 (ITC)和生產稅收抵免(PTC)等激勵政策的延期在美國國會通過,這將有助于儲能項目部署和發展,電網運營商需要認識和量化儲能系統在創造彈性方面所發揮的好處和作用,但卻與其相反,他們仍然建設和運營天然氣發電廠。
需要有更大的緊迫感為儲能市場發展提供支持,這是一項經過驗證的技術,為擺脫化石燃料提供了轉型途徑。美國各行業應該努力建立一個排放更少、更清潔的電網,同時展示如何使用可再生能源發電設施和儲能系統來提高電網可靠性。希望通過正確的激勵和合作,能夠應對當前威脅儲能行業發展的生存挑戰。(作者:劉伯洵)