全國政協委員、全國工商聯常委、遼寧省政協副主席、遼寧省工商聯主席趙延慶 圖/受訪者供圖
2021年3月中央財經委員會第九次會議上提出將“碳達峰、碳中和”納入生態文明建設整體布局,構建以新能源為主體的新型電力系統。“實現雙碳目標,能源行業是主戰場,電力系統是主力軍,大力發展風能、太陽能等新能源是當前的重中之重。”趙延慶同時還指出,隨著新能源裝機占比不斷提升,電力系統供應安全、運行安全、調峰消納等方面將面臨前所未有的挑戰,構建功能更加強大、運行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統成為迫切需要。
那么,如何解決當前電力系統存在的問題?趙延慶在提案中給出了三方面的建議:第一,加強頂層設計,構建完善的市場機制和政策體系。他建議,在國家層面,從加強網源協同規劃、拓展需求側響應、電力市場化改革、抽蓄儲能等電價疏導方面入手,加強頂層政策機制設計,構建適應新能源快速發展,推動加快新型電力系統建設的市場機制和政策體系。電源側,提升新能源長周期功率預測準確率,深化新能源納入供需平衡研究,制定行業、國家標準和工作指導意見。負荷側,拓展可控負荷類型和規模,加快相關市場激勵機制建設,推動平衡模式由“源隨荷動”向“源荷”互動的市場化模式轉變。儲能側,推動完善新型儲能、制氫儲能及氫能發電電價疏導機制,鼓勵風光場站裝設儲能裝置,提升調節能力和涉網特性,促進新型儲能產業科學發展。
第二,進一步加大新型電力系統研究和建設投資力度。在新能源主動支撐、有源配電網建設改造、網源荷儲協同互動、全電磁仿真建模等新型電力系統關鍵性、前瞻性問題領域進一步加大研究和投資力度,在國家科技項目、示范工程建設等方面給予支持。不斷提升對新型電力系統的特性認知能力、運行控制能力與故障防御能力。加強新技術、新設備等科研成果轉化應用,切實解決電力系統實際問題,保障電力系統安全穩定運行。
第三,將新能源有關電網工程投資列為政策性投資。建議構建以新能源為主體的新型電力系統是黨中央國務院作出的決策部署,但新能源單機容量小、數量多、布局分散,發電利用小時數較低,使得配套電網工程數量、規模和投資大幅增加,而輸送電量和利用效率卻又不如常規工程。因此,建議國家將新能源有關電網工程投資列為政策性投資,全額納入輸配電價核定(不考核輸送電量和投資效率),保障電網投資能力和電力行業可持續發展。