“小區里的電動自行車充電樁是露天安裝的，充電時如果下雨，可能會損壞充電器或電瓶。”近日，多位北京市消費者向《中國消費者報》3·15消費者之聲全媒體互動平臺反映電動自行車充電樁遮雨防水設施不齊全，存在安全隱患。
5月20日，北京市政府召開常務會議，研究電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案等事項，要求有效消除群眾身邊的安全隱患，加強電動自行車停放充電設施建設，規范充電服務及收費行為等。記者調查發現，小螞蟻充電、享充云、鐵塔充電、智慧易充等多個品牌的充電樁均是露天安裝；綠充、河馬充電、點點暢行、全來電等品牌涉嫌違反北京市地方標準《電動自行車充電設施運營管理服務規范》（以下簡稱《規范》）的多項要求，其中全來電關聯的北京全來電科技有限公司還是《規范》的起草單位之一，宣稱在北京擁有超過20%的市場占有率。
圖：鐵塔充電的遮雨措施僅是為插孔安裝“遮雨帽檐”。
小螞蟻充電、智慧易充等充電樁防雨措施堪憂
“能不能協調一下給充電樁裝個棚子”“電動自行車充電期間不能淋雨，應該修個棚子”……5月18日，記者在北京一社區居民微信群中看到不少居民有修建充電樁雨棚的訴求。
北京市消費者林女士向記者反映，5月19日，她使用小區里的小螞蟻充電樁給電動自行車充電，當天手機多次彈出雷電和暴雨藍色預警，因為該充電樁是露天安裝，她擔心雨中充電會產生安全隱患，于是還沒充滿就主動結束了充電服務。
5月19日晚，記者冒雨在北京市豐臺區實地探訪了10余個品牌的電動自行車充電樁，看到幾乎所有點位都有電動自行車正在充電，但多個點位未修建雨棚。例如，位于某農貿市場庫房門口的享充云充電樁、韓莊子二里7號樓東側的鐵塔充電樁、造甲村永樂文化產業園院內的智慧易充充電樁均未修建車棚，唯一的遮雨措施是為插孔安裝的“遮雨帽檐”；位于豐臺區歐尚充電站的河馬充電樁、新華街七里小區的驢充充充電樁、豐臺街道北大街12號樓西側的全來電充電樁、豐臺區怡錦園1號樓電站的閃開來電充電樁雖然修建了雨棚，但防雨措施并不充分，當有風襲來時，雨水仍會淋到充電器或插座上。
“下雨天充電，總會擔心出現短路等危險，常常沒充滿就不敢繼續充了。”記者探訪中遇到不少在露天充電樁充電的居民趕來斷電，一位正在拔充電器的消費者如是說。
綠充、河馬充電等涉嫌違反北京市地方標準
《規范》已于2023年7月1日起實施，其中明確要求“交流充電樁未設置在電動自行車停放場所的應具備遮雨措施，設置在電動自行車停放場所內的可充分利用場所的遮雨措施。應定期開展專項安全檢查，確認防雨設施齊全”“電費和服務費單價應公開透明。收費明細應至少包含充電單價、充電量、電費金額、服務費單價、服務計費量、服務費金額和收費總金額等”。
然而，記者在北京市豐臺區實地體驗了14個品牌的電動自行車充電樁服務，發現小螞蟻充電、綠充、車充安、智慧易充、乾潤科技、享充云、河馬充電、樂充派、全來電、驢閃充、點點暢行、閃開來電、驢充充13個品牌的收費明細中均未顯示具體充電量；小螞蟻充電、綠充、車充安、享充云、驢閃充、智慧易充、河馬充電、樂充派、點點暢行9個品牌的收費明細中未顯示充電單價、服務費單價、電費金額、服務費金額等。
此外，《規范》在“結算服務”中明確“充電設施運營單位應為用戶提供獲取發票的渠道”。5月23日，記者在上述14個充電樁品牌的微信公眾號或小程序中嘗試開發票，但在智慧易充、享充云、河馬充電、樂充派、點點暢行、鐵塔充電、閃開來電等品牌的訂單頁面中未找到開發票的入口。
小螞蟻充電、綠充、乾潤科技、驢閃充等品牌的開發票方法隱藏在《用戶協議》中，可以在充電平臺的“首頁”—“個人中心”—“充電訂單”充電訂單列表右上角點擊【開發票】功能，但實際的訂單頁面并無此功能。驢充充微信小程序的訂單頁面顯示“僅支持近三個月內的充電訂單開具發票”。
全來電參與標準制定卻違反標準要求
《規范》在“告知與引導”中明確提出“充電設施運營單位公示的24小時服務電話應有人值守，為用戶提供充電業務咨詢、投訴、報修等服務”。
但記者調查發現，車充安微信公眾號和點點暢行微信小程序中顯示聯系電話的工作時間分別為“9點至17點”和“周一至周五8點半到22點，周六至周日8點半到17點半”；全來電和閃開來電客服人員均表示其電話客服的工作時間是早上8點半到晚上12點。
記者注意到，北京全來電科技有限公司是《規范》的起草單位之一，該公司是全來電科技微信小程序的關聯企業，但其小程序中充電訂單的“收費詳情”并未顯示充電量的具體度數、客服電話未執行24小時有人值守、部分充電樁點位防雨措施也不夠齊全。此外，《規范》的“服務管理要求”中明確提出“居住區內充電設施的公示內容應設置在醒目位置”，并給出了公示內容版式和集中充電區域標識版式的圖例。但記者實地探訪時看到，一些小區里的全來電充電樁點位并未依照圖例公示和標識。
《全來電科技小程序隱私保護指引》中還說明：“為了標識用戶，開發者將在獲取你的明示同意后，收集你的手機號、微信昵稱、頭像，開發者收集你選中的文件，用于用戶使用小程序掃碼使用設備。”但記者實測發現，如果直接按步驟登錄全來電科技微信小程序，上述索權說明并不會自動彈出到頁面被用戶看到，只有在登錄的二級頁面主動點擊右側的圓圈“詳情”標識后才會顯示。
●專家觀點
對電動自行車充電樁須多方面重點監管
“電動自行車充電過程中遇到下雨等不適宜充電的天氣，如果因經營者沒有安裝好遮雨防雨設施導致淋雨損壞充電器或電瓶，或者給消費者造成其他損失，應根據具體情況判定產品質量、日常維護保養等問題，責任可能由生產者、安裝者或運營者承擔；但如果消費者存在充電不當的行為，則需要自己擔責。”北京市律師協會消費者權益法律專業委員會主任蘆云在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，如果充電過程中出現問題，因經營者無人響應或未及時采取補救措施造成延誤，擴大的損失應由經營者承擔。
蘆云分析指出，《消費者權益保護法》明確規定，經營者提供商品或者服務應當向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據。如果商家未提供明顯的開具發票的路徑，那么消費者就需要聯系客服，這明顯增加了消費者的成本；消費者付費購買充電服務，收費明細中未顯示充電量等具體數據涉嫌侵害消費者的知情權和公平交易權。
蘆云建議：“電動自行車充電樁涉及個人財產安全和公共區域安全，應從產品質量、安全防護、規范收費等多方面進行全過程、常態化重點監管，保證消費者安全放心地使用充電樁。”
5月20日，北京市政府召開常務會議，研究電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案等事項，要求有效消除群眾身邊的安全隱患，加強電動自行車停放充電設施建設，規范充電服務及收費行為等。記者調查發現，小螞蟻充電、享充云、鐵塔充電、智慧易充等多個品牌的充電樁均是露天安裝；綠充、河馬充電、點點暢行、全來電等品牌涉嫌違反北京市地方標準《電動自行車充電設施運營管理服務規范》（以下簡稱《規范》）的多項要求，其中全來電關聯的北京全來電科技有限公司還是《規范》的起草單位之一，宣稱在北京擁有超過20%的市場占有率。
圖：鐵塔充電的遮雨措施僅是為插孔安裝“遮雨帽檐”。
小螞蟻充電、智慧易充等充電樁防雨措施堪憂
“能不能協調一下給充電樁裝個棚子”“電動自行車充電期間不能淋雨，應該修個棚子”……5月18日，記者在北京一社區居民微信群中看到不少居民有修建充電樁雨棚的訴求。
北京市消費者林女士向記者反映，5月19日，她使用小區里的小螞蟻充電樁給電動自行車充電，當天手機多次彈出雷電和暴雨藍色預警，因為該充電樁是露天安裝，她擔心雨中充電會產生安全隱患，于是還沒充滿就主動結束了充電服務。
5月19日晚，記者冒雨在北京市豐臺區實地探訪了10余個品牌的電動自行車充電樁，看到幾乎所有點位都有電動自行車正在充電，但多個點位未修建雨棚。例如，位于某農貿市場庫房門口的享充云充電樁、韓莊子二里7號樓東側的鐵塔充電樁、造甲村永樂文化產業園院內的智慧易充充電樁均未修建車棚，唯一的遮雨措施是為插孔安裝的“遮雨帽檐”；位于豐臺區歐尚充電站的河馬充電樁、新華街七里小區的驢充充充電樁、豐臺街道北大街12號樓西側的全來電充電樁、豐臺區怡錦園1號樓電站的閃開來電充電樁雖然修建了雨棚，但防雨措施并不充分，當有風襲來時，雨水仍會淋到充電器或插座上。
“下雨天充電，總會擔心出現短路等危險，常常沒充滿就不敢繼續充了。”記者探訪中遇到不少在露天充電樁充電的居民趕來斷電，一位正在拔充電器的消費者如是說。
綠充、河馬充電等涉嫌違反北京市地方標準
《規范》已于2023年7月1日起實施，其中明確要求“交流充電樁未設置在電動自行車停放場所的應具備遮雨措施，設置在電動自行車停放場所內的可充分利用場所的遮雨措施。應定期開展專項安全檢查，確認防雨設施齊全”“電費和服務費單價應公開透明。收費明細應至少包含充電單價、充電量、電費金額、服務費單價、服務計費量、服務費金額和收費總金額等”。
然而，記者在北京市豐臺區實地體驗了14個品牌的電動自行車充電樁服務，發現小螞蟻充電、綠充、車充安、智慧易充、乾潤科技、享充云、河馬充電、樂充派、全來電、驢閃充、點點暢行、閃開來電、驢充充13個品牌的收費明細中均未顯示具體充電量；小螞蟻充電、綠充、車充安、享充云、驢閃充、智慧易充、河馬充電、樂充派、點點暢行9個品牌的收費明細中未顯示充電單價、服務費單價、電費金額、服務費金額等。
此外，《規范》在“結算服務”中明確“充電設施運營單位應為用戶提供獲取發票的渠道”。5月23日，記者在上述14個充電樁品牌的微信公眾號或小程序中嘗試開發票，但在智慧易充、享充云、河馬充電、樂充派、點點暢行、鐵塔充電、閃開來電等品牌的訂單頁面中未找到開發票的入口。
小螞蟻充電、綠充、乾潤科技、驢閃充等品牌的開發票方法隱藏在《用戶協議》中，可以在充電平臺的“首頁”—“個人中心”—“充電訂單”充電訂單列表右上角點擊【開發票】功能，但實際的訂單頁面并無此功能。驢充充微信小程序的訂單頁面顯示“僅支持近三個月內的充電訂單開具發票”。
全來電參與標準制定卻違反標準要求
《規范》在“告知與引導”中明確提出“充電設施運營單位公示的24小時服務電話應有人值守，為用戶提供充電業務咨詢、投訴、報修等服務”。
但記者調查發現，車充安微信公眾號和點點暢行微信小程序中顯示聯系電話的工作時間分別為“9點至17點”和“周一至周五8點半到22點，周六至周日8點半到17點半”；全來電和閃開來電客服人員均表示其電話客服的工作時間是早上8點半到晚上12點。
記者注意到，北京全來電科技有限公司是《規范》的起草單位之一，該公司是全來電科技微信小程序的關聯企業，但其小程序中充電訂單的“收費詳情”并未顯示充電量的具體度數、客服電話未執行24小時有人值守、部分充電樁點位防雨措施也不夠齊全。此外，《規范》的“服務管理要求”中明確提出“居住區內充電設施的公示內容應設置在醒目位置”，并給出了公示內容版式和集中充電區域標識版式的圖例。但記者實地探訪時看到，一些小區里的全來電充電樁點位并未依照圖例公示和標識。
《全來電科技小程序隱私保護指引》中還說明：“為了標識用戶，開發者將在獲取你的明示同意后，收集你的手機號、微信昵稱、頭像，開發者收集你選中的文件，用于用戶使用小程序掃碼使用設備。”但記者實測發現，如果直接按步驟登錄全來電科技微信小程序，上述索權說明并不會自動彈出到頁面被用戶看到，只有在登錄的二級頁面主動點擊右側的圓圈“詳情”標識后才會顯示。
●專家觀點
對電動自行車充電樁須多方面重點監管
“電動自行車充電過程中遇到下雨等不適宜充電的天氣，如果因經營者沒有安裝好遮雨防雨設施導致淋雨損壞充電器或電瓶，或者給消費者造成其他損失，應根據具體情況判定產品質量、日常維護保養等問題，責任可能由生產者、安裝者或運營者承擔；但如果消費者存在充電不當的行為，則需要自己擔責。”北京市律師協會消費者權益法律專業委員會主任蘆云在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，如果充電過程中出現問題，因經營者無人響應或未及時采取補救措施造成延誤，擴大的損失應由經營者承擔。
蘆云分析指出，《消費者權益保護法》明確規定，經營者提供商品或者服務應當向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據。如果商家未提供明顯的開具發票的路徑，那么消費者就需要聯系客服，這明顯增加了消費者的成本；消費者付費購買充電服務，收費明細中未顯示充電量等具體數據涉嫌侵害消費者的知情權和公平交易權。
蘆云建議：“電動自行車充電樁涉及個人財產安全和公共區域安全，應從產品質量、安全防護、規范收費等多方面進行全過程、常態化重點監管，保證消費者安全放心地使用充電樁。”
