1月9日，國家能源局官網發布《關于組織開展“充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮”申報工作的通知》(下稱《通知》)，旨在推動新能源汽車充電基礎設施的快速發展，以支持新能源汽車下鄉和鄉村振興。

根據《通知》，示范縣范圍包括縣級市、縣、自治縣等縣級行政區(不含市轄區)，示范鄉鎮范圍包括鄉(民族鄉)、鎮等鄉級行政區(不含街道和縣轄區)。力爭到2025年底，示范縣鄉因地制宜建成布局合理、快慢結合、適度超前的充電網絡體系，推動實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”的基本要求。

鄉鎮層級的充電樁數量不足

在具體措施上，《通知》提出，推進集中式公共充電場站建設，覆蓋企事業單位、商業建筑、交通樞紐等場所;推動集中式專用充電場站建設，提高公務用車中新能源汽車使用比例;積極推進社區充電基礎設施共享，新建居住區停車位應100%配建充電設施;加大充電網絡建設運營支持力度，鼓勵出臺專項支持政策，鼓勵開展車網互動等新技術應用，完善充電設施運維體系。

本次申報工作持續到2月6日，各地可根據自身實際情況組織開展申報。國家能源局將對申報材料進行嚴格審查，國家能源局將結合各地示范縣鄉建設情況，適時推動典型經驗和成熟模式在全國范圍內推廣。

此次《通知》是在落實2023年發布的《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(下稱《意見》)的有關要求?！兑庖姟分赋?，充電基礎設施為電動汽車提供充換電服務，是重要的交通能源融合類基礎設施。近年來，中國充電基礎設施快速發展，已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。但著眼未來新能源汽車特別是電動汽車快速增長的趨勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的數據顯示，截止2023年12月，全國充電基礎設施累計數量為859.6萬臺，同比增加65%。但該聯盟同時指出，充電樁的布局并不均衡，市區內充電樁數量相對充足，鄉鎮層級的充電樁數量則顯得嚴重不足。

“去年春節從廣州開著剛買的電動汽車回海南老家過年時，發現一路上許多充電樁前都排成長龍，幾十輛車等幾個充電樁，光是排隊就等了幾個小時。”在廣州工作的陳先生在接受第一財經記者采訪時說，“原本需要10個小時左右的車程，走了16個小時。”

業內普遍認為，以上現象在一定程度上制約了新能源汽車的普及和應用。

擴需求和減排

此次申報工作啟動，將有助于進一步推動充電基礎設施建設的均衡發展，提升全國充電服務網絡的覆蓋范圍和質量。同時，隨著未來示范縣和示范鄉鎮的成功創建，也將對周邊地區產生輻射效應，帶動更多地區加大充電基礎設施建設力度。

隨著充電樁等基礎設施逐步完善，新能源汽車可望更加順利地進入農村市場，逐步取代、淘汰某些排放量大的交通工具，逐步改變農村交通運輸體系結構不合理狀況，這不僅有利于促進新能源下鄉“擴需求”具有重要意義，而且也有利于減少農村的碳排放。

與此同時，電動汽車通過充電設備的鏈接，能實現車與電網的互動，發揮新能源車的能源屬性，即通過將電動汽車等移動儲能聚合起來，形成虛擬電廠，能夠參與電網調峰。而這正成為未來發展的趨勢。

值得關注的是，陳先生同時表示，他在去年回老家途中發現，有些公共充電樁充電速度比較慢。“平時在廣州的快充站點只需要幾十分鐘，但在高速路上許多站點往往需要兩小時左右。如果高速路上多一些快充站點就好了。”。

從電池端來看，目前動力電池已經基本上解決了安全性能問題，且在續航上已普遍突破600公里，甚至可突破1000公里?？斐浼夹g能夠進一步縮短充電時間，有效緩解消費者的補能焦慮，成為當前提升電動化滲透率的關鍵。

快充基礎設施建設已經得到政策支持。工信部等八部門去年印發的《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》，明確提出“加快智能有序充電、大功率充電、自動充電、快速換電等新型充換電技術應用”。

目前，已有多地提出加快快充和超快充基礎設施建設。比如，廣州提出，到2024年，全市“超充之都”基本建成，建成超級快充站約1000座，實現1.5km半徑覆蓋，找站時間減少到5分鐘以內。

深圳、重慶和山東等地也均宣布建設“超充生態圈”。中信證券預計，到2025年超充站保有量滲透率達到公共充電站的17%左右，預計形成500億元的市場空間。