“ 電 動 四 川 ” 行 動 計 劃 ( 2022 — 2025 年 )
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部 署,深入落實省委十一屆十次全會精神,充分發(fā)揮我省清潔能源優(yōu) 勢,加快動力電池產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進實施“電 動 四 川 ”行 動 ,制 定 本 計 劃 。
一 、總 體 要 求
(一)基本思路。
認真落實省委、省政府關(guān)于推動綠色低碳優(yōu)勢 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 決 策 部 署 ,立 足 新 發(fā) 展 階 段 ,完 整 、準 確 、全 面 貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以實現(xiàn)碳達峰、碳中和 目標(biāo)為引領(lǐng),以完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施配套為支撐,以新能源汽車推 廣應(yīng)用為重點,堅持發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場活力相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī) 劃與適度超前相結(jié)合、激活存量與做優(yōu)增量相結(jié)合,加快促進動力 電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進重點領(lǐng)域 電動化進程,為推動我省經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。
(二 )主 要 目 標(biāo) 。
到 2025 年 ,“電 動 四 川 ”行 動 取 得 明 顯 成 效 , 電動替代水平大幅提升。基本建成布局合理、功能完備、運行穩(wěn) 定、智慧安全的新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。新能源汽車市 場滲透率達到全國平均水平,加快打造全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地和具有世界影響力的動力電池產(chǎn)業(yè)基地。
二、加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(三)搭建城際快速充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
1.制定實施高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案,在既有高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施,在新建高速公路服務(wù)區(qū)同步建 設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
2.加快補齊普通國省干線公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施短板,與沿線 其他充電基礎(chǔ)設(shè)施資源互為補充,助力發(fā)展普通國省干線公路服 務(wù)設(shè)施充電網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先提高全省重要經(jīng)濟干線和旅游公路服務(wù)設(shè) 施充電樁覆蓋率。
(四)推進城區(qū)公共區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè)。
3.加 快 停 車 場 充 電 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ,從 2022 年 起 ,黨 政 機 關(guān) 、事業(yè)單位、國有企業(yè)的新建停車場設(shè)置專屬新能源充電停車位原則 上不低于20%。推動各類旅游景區(qū)、度假區(qū)停車場設(shè)置專屬新能源充電停車位。
4.推 進 公 交 、出 租 、環(huán) 衛(wèi) 、機 場 通 勤 、物 流 等 公 共 服 務(wù) 區(qū) 域 及 二 級以上客運站充換電設(shè)施配建,因地制宜在運營線路沿途規(guī)劃建 設(shè)快速充換電站,構(gòu)建車輛可持續(xù)運行模式。
(五)推進居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝。
5.居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造,具備安裝條件且符合安全要求的,居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。
6.推進既有居住社區(qū)充電樁建設(shè),將充電樁建設(shè)納入老舊社區(qū)改造范圍,對居民有改造意愿且有條件的老舊社區(qū)進行集中配 建,其他社區(qū)可采取片區(qū)式、相對集中、就近建設(shè)等方式配建公充電設(shè)施。
7.推動落實新建居住社區(qū)配建要求,因地制宜推動固定車位 按需預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件和配電變電設(shè)施增容空間。
8.創(chuàng)新居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式,鼓勵充電運營 企 業(yè) 接 受 業(yè) 主 委 托 ,開 展 居 住 社 區(qū) 充 電 樁 “統(tǒng) 建 統(tǒng) 管 ”,提 高 充 電 樁 安全管理水平和綠電消費比例,鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁” 等新模式。
(六)加強充換電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
9.統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施運維管理,研究制定全省統(tǒng)一的充電設(shè)施場所消防標(biāo)準。鼓勵企業(yè)參與國家、團體、行業(yè)標(biāo)準制定。推動 制定充電設(shè)施電網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準及監(jiān)測管理辦法。按照建設(shè)項目 安全設(shè)施“三同時”規(guī)定(建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),保障充電基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施 同時建成投運并加強維護管理。
10.鼓 勵 有 條 件 的 市 (州 )積 極 探 索 新 能 源 汽 車 換 電 模 式 ,支 持 在 公 交 、出 租 、城 市 物 流 配 送 、工 程 、環(huán) 衛(wèi) 、港 口 、礦 山 等 公 共 領(lǐng) 域 率 先推進換電應(yīng)用。支持宜賓市開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試 點,支持有條件的市(州)創(chuàng)建國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點 城市。鼓勵發(fā)展電池銀行、換電運營公司等新業(yè)態(tài),鼓勵建設(shè)多品牌共享型開放式換電站。
11.建立充電智能服務(wù)平臺,加快全省充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺 建設(shè),接入全省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ) 設(shè) 施 ”的 優(yōu) 勢 ,圍 繞 廣 大 電 動 汽 車 用 戶 需 求 ,提 供 充 電 導(dǎo) 航 、狀 態(tài) 查 詢、充電預(yù)約等服務(wù)。鼓勵開展“光儲充換”一體換電站建設(shè)。
三、推進各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用
(七 )擴 大 公 共 領(lǐng) 域 推 廣 應(yīng) 用 。
12.推 動 城 區(qū) 公 交 車 電 動 替 代 ,從 2022 年 起 ,全 省 (除 特 殊 地區(qū)外)新增和更新車輛原則上全部采用新能源汽車;甘孜州、阿壩 州 、涼 山 州 、攀 枝 花 市 (以 下 簡 稱 “三 州 一 市 ”)新 增 車 輛 使 用 新 能 源 汽 車 比 例 原 則 上 不 低 于 80% 、更 新 車 輛 原 則 上 不 低 于 30% 。
13.推 進 黨 政 機 關(guān) 、事 業(yè) 單 位 、國 有 企 業(yè) 公 務(wù) 用 車 電 動 替 代 ,從 2022 年 起 ,除 實 物 保 障 崗 位 工 作 用 車 、處 置 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 用 車 、特 種專業(yè)技術(shù)用車等特殊用途車輛(不含固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤車輛)和特殊地區(qū)外,新增和更新車輛原則上全部采用新能源汽車。 14.推動中短途客運、物流車輛電動替代,持續(xù)推進農(nóng)村客運 “金通工程”,鼓勵有條件的地區(qū)和線路采用新能源汽車。建立健全綠色物流配送體系。
15.推 動 自 動 擋 駕 考 車 電 動 替 代 ,從 2022 年 起 ,新 增 和 更 新 自動擋駕考車輛使用新能源汽車比例不低于80%。推動 A 級旅游 景區(qū)在新增和更新景區(qū)用車時盡量使用新能源汽車。
(八 )開 展 專 用 領(lǐng) 域 試 點 示 范 。
16.支 持 新 能 源 汽 車 在 環(huán) 衛(wèi) 領(lǐng) 域 的 應(yīng) 用 ,到 2025 年 新 增 和 更 新的環(huán)衛(wèi)專用車使用新能源汽車比例不低于50%,其中“三州一 市 ”比 例 不 低 于 30% 。
17.開展新能源船舶試點,對現(xiàn)有具備條件的貨船進行受電設(shè) 施改造,支持建設(shè)一批電動船充換電碼頭示范項目。
18.鼓 勵 起 重 機 、裝 載 機 、挖 掘 機 、推 土 車 新 能 源 產(chǎn) 品 的 研 制 和 推廣,鼓勵新能源渣土車和攪拌車在建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用。
19.推動城際干線貨運車輛電動替代示范工程,開通一批新能 源貨車示范線路。支持成都都市圈新能源汽車協(xié)同推廣。支持成 都 、德 陽 、眉 山 、資 陽 四 市 在 公 交 、環(huán) 衛(wèi) 、出 租 、物 流 (含 城 際 )、駕 考 駕培、建筑垃圾和混凝土運輸?shù)阮I(lǐng)域協(xié)同開展電動化項目。
(九 )鼓 勵 私 人 自 用 領(lǐng) 域 推 廣 應(yīng) 用 。
20.加強宣傳引導(dǎo),鼓勵各地研究制定支持新能源汽車推廣應(yīng)用政策措施。
21.開展新能源汽車檢驗檢測便民服務(wù),為新能源汽車檢驗檢測設(shè)置綠色通道,開通周末及法定節(jié)假日電話咨詢、預(yù)約服務(wù)等便 民措施。
四、培育壯大動力電池產(chǎn)業(yè)
(十 )加 快 發(fā) 展 鋰 電 材 料 產(chǎn) 業(yè) 。 22.支持行業(yè)龍頭企業(yè)與甘孜州、阿壩州等資源地深化合作,堅 持 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 優(yōu) 先 ,有 序 、高 效 、清 潔 開 發(fā) 鋰 礦 資 源 ,促 進 優(yōu) 勢資源盡快轉(zhuǎn)化形成實際產(chǎn)能。支持市(州)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動相關(guān) 市 (州 )共 建 “鋰 資 源 精 深 加 工 園 區(qū) ”,促 進 鋰 電 材 料 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 協(xié) 同發(fā)展,增強對動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
23.依托我省鋰電材料龍頭企業(yè),推動省級鋰電材料地方標(biāo)準制定并積極申請國家標(biāo)準立項項目。做強基礎(chǔ)鋰鹽、正負極材料, 加快補齊隔膜、電解液等薄弱環(huán)節(jié),促進鋰電材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十 一 )大 力 發(fā) 展 動 力 電 池 產(chǎn) 業(yè) 。
24.聚 焦 解 決 產(chǎn) 業(yè) “卡 脖 子 ”關(guān) 鍵 技 術(shù) 問 題 ,組 織 實 施 重 大 科 技項 目 ,創(chuàng) 新 科 研 組 織 方 式 ,開 展 動 力 電 池 安 全 性 能 、續(xù) 航 里 程 、循 環(huán) 壽命、回收利用等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。在動力電池領(lǐng)域,組建一批 省 重 點 實 驗 室 、技 術(shù) 創(chuàng) 新 中 心 、產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 中 心 、制 造 業(yè) 創(chuàng) 新 中 心 、數(shù) 字化轉(zhuǎn)型促進中心等行業(yè)技術(shù)支撐平臺。
25.優(yōu)化動力電池產(chǎn)業(yè)布局,推動動力電池產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域集聚發(fā)展。
26.舉辦世界動力電池大會,提升我省動力電池產(chǎn)業(yè)國際影響 力。聚焦全球動力電池行業(yè)龍頭企業(yè),精準招引細分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企 業(yè) ,梯 次 打 造 一 批 500 億 級 、200 億 級 、100 億 級 核 心 骨 干 企 業(yè) 。
(十 二 )促 進 動 力 電 池 回 收 利 用 。
27.認真落實國家動力電池回收利用管理辦法,制定動力電池回收利用支持措施。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與動力電池回收利 用,探索動力電池回收利用市場化運作模式,加快推進動力電池回 收綜合利用示范基地、示范項目、標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。
28.支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售城市設(shè)立動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點,與動力電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用企業(yè)、報廢機動車回收 拆解企業(yè)、再生利用企業(yè)共建拆卸交售、梯次利用和再生利用體 系 ,在 有 基 礎(chǔ) 的 市 (州 )開 展 資 源 化 循 環(huán) 利 用 試 點 示 范 ,推 動 動 力 電 池全價值鏈發(fā)展。
29.推 廣 廢 舊 動 力 電 池 “一 站 到 達 ”回 收 利 用 模 式 ,支 持 骨 干 企 業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)平臺開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究,加大瓶頸技術(shù)攻 關(guān)、技術(shù)集成示范和科技成果轉(zhuǎn)化。建立項目選址、工藝設(shè)備選 擇、污染物排放控制等全方位服務(wù)機制。
五、提檔升級新能源汽車產(chǎn)業(yè)
(十 三 )擴 大 新 能 源 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 模 。
30.以整車基地為龍頭,推動新能源汽車整車規(guī)模化發(fā)展,支持現(xiàn)有新能源車型提質(zhì)達產(chǎn)上量,提升產(chǎn)能利用率,擴大產(chǎn)銷規(guī) 模。積極推動整車企業(yè)加快導(dǎo)入新能源車型。培育具有品牌影響 力的新能源整車企業(yè)。
31.推進招大引強,引進國內(nèi)知名汽車企業(yè)來川投資新能源汽 車,加快引進驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件配套 項目,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同發(fā)展。利用國有投資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展基金等國有投融資資源,推動產(chǎn)能利用率偏低的汽車企業(yè)資產(chǎn) 重組,盤活存量產(chǎn)能。
(十四)提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
32.支持傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加快新能源車型研發(fā)投入,鼓勵汽配企業(yè)為新能源汽車配套,轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車。積極推動汽車企業(yè)與動力電池生產(chǎn)企業(yè)深度合作,共同開發(fā)換電車型,探索車電 分離模式。
33.加快推進汽車電動化、智能化一體化發(fā)展,圍繞芯片、軟 件 、傳 感 器 、功 率 器 件 等 核 心 領(lǐng) 域 ,打 造 “三 電 系 統(tǒng) ”(電 動 機 、動 力 電 池 、電 控 系 統(tǒng) )、智 能 座 艙 、自 動 駕 駛 和 車 聯(lián) 網(wǎng) 為 一 體 的 新 能 源 與 智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈體系。搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)對接平臺,引導(dǎo)整 車企業(yè)同關(guān)鍵零部件、材料企業(yè)合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展水平。
