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到2025年廣東省建成約25萬個公共充電樁

發(fā)布日期:2022-07-29

核心提示:近年來,新能源汽車越來越受到消費者的青睞,但是新能源車主對充電樁的滿意度仍然偏低。省政協(xié)委員、香港時富集團董事長朱穎恒
       近年來,新能源汽車越來越受到消費者的青睞,但是新能源車主對充電樁的滿意度仍然偏低。省政協(xié)委員、香港時富集團董事長朱穎恒在今年省兩會期間,針對新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)提出建議,建議給予市場明確指引,因城施策、因地制宜加大充電設(shè)施扶持力度。日前,省發(fā)展改革委會同省財政廳、工業(yè)和信息化廳、科學(xué)技術(shù)廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等多個部門對提案進行了聯(lián)合答復(fù)。答復(fù)表示,到2025年年底,全省將累計建成集中式充電站4500座以上,累計建成公共充電樁約25萬個。
 
  委員建議  
 
  推動充電基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效
 
  朱穎恒指出,當(dāng)前發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施存在的主要問題有三個:一是車樁比不足,私人建樁少,管理難度大;二是公共充電難,耗時過長,存在安全隱患;三是充電樁利用率低,運營成本增大,社會投資熱情不高。當(dāng)前,公共充電設(shè)施負外部性明顯,往往由于“重建輕管、企業(yè)缺乏互通”等問題,導(dǎo)致了部分充電樁急用又不可用、可用充電又太慢、充電快又存在安全隱患。公共建樁數(shù)量和實際利用率很難平衡,持續(xù)虧損削弱運營商的積極性。
 
  針對上述問題,朱穎恒建議,強化頂層設(shè)計,加大扶持力度。積極推動充電基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效,探索制定面向2030年碳達峰碳中和目標,為充電設(shè)施建設(shè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,通過集體規(guī)劃、資助補貼、減免稅費等多種形式鼓勵企業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色環(huán)保充電設(shè)施。
 
  此外,他還建議要加快統(tǒng)一充電設(shè)施標準化生產(chǎn)建設(shè),探索更多可借鑒可復(fù)制經(jīng)驗在全國推廣,加快充電樁標準體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),參照加油站點布局規(guī)劃,在建設(shè)用地、稅收等政策上給予建設(shè)企業(yè)扶持。協(xié)調(diào)政府、社會、企業(yè)等多方力量,通過資金補貼、貸款融資、稅務(wù)優(yōu)惠等方式,激勵社會資本和商業(yè)力量投資綠色環(huán)保充電設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營。
 
  部門答復(fù)  
 
  實現(xiàn)充電全覆蓋 優(yōu)化設(shè)施布局
 
  省發(fā)展改革委答復(fù)表示,2021年12月,省能源局印發(fā)了《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出到2025年年底,全省累計建成集中式充電站4500座以上,累計建成公共充電樁約25萬個。省交通運輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃(2020-2035年)》,要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋,加強交工驗收管理,確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步投入使用。
 
  《規(guī)劃》相關(guān)工作目前也在有序推進。省發(fā)展改革委答復(fù)指出,截至2022年5月底,全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個,高速公路449個服務(wù)區(qū)建成充電站(直流快充站),有效滿足全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%,除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外,基本實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標。
 
  答復(fù)透露,目前廣東正在制定落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見,進一步明確分工、落實責(zé)任,推動廣東電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時,廣東將指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃,進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,滿足各類型充電要求。
 
  落實稅費優(yōu)惠 降低充電成本
 
  在充電設(shè)施建設(shè)資金投入上,廣東也不遺余力。2013年至2021年,省財政廳共安排獎勵資金11.83億元,激勵和引導(dǎo)社會主體投資建設(shè)充換電設(shè)施。2022年、2023年建成的公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)安排中央和省財政資金2.54億元、2.78億元予以支持,穩(wěn)定市場預(yù)期。
 
  省稅務(wù)局主動推進辦稅便利化改革,主動落實稅費支持政策措施,全力為新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展營造良好稅務(wù)環(huán)境,適時向國家提出關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠政策意見建議。
 
  省自然資源廳在省級國土空間規(guī)劃編制中,統(tǒng)籌推動包括新能源汽車充電樁在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將繼續(xù)做好用地指標保障和政策支持工作。省發(fā)展改革委出臺《關(guān)于我省新能源汽車用電價格有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改價格〔2018〕313號),明確廣東(除深圳市)已安裝獨立電表的電動汽車充電設(shè)施用電統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價執(zhí)行,有效降低了充電成本。
 
  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》對充電樁的設(shè)計、選址、施工、驗收等技術(shù)標準都作了詳細的規(guī)定,為充電樁的建設(shè)提供有力的規(guī)范依據(jù);省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將在日后工作中指導(dǎo)各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展物業(yè)違規(guī)阻撓居民小區(qū)建設(shè)充電樁行為整治工作,推動充電樁進小區(qū)。
 
  健全標準體系 完善電網(wǎng)配套
 
  在健全充電設(shè)施建設(shè)標準體系上,廣東做了大量工作。當(dāng)前,廣東批準發(fā)布了《電動汽車儲能充電站設(shè)計規(guī)范》《電動汽車充電站選址一般要求》《電動汽車充電站安全要求》等23項電動汽車充電設(shè)施相關(guān)地方標準。各類型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口,目前充電接口已經(jīng)基本實現(xiàn)全部電動汽車通用。電網(wǎng)公司在國家標準和省標準要求的基礎(chǔ)上,編制了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動汽車直流充電設(shè)備標準化設(shè)計規(guī)范(試行)》等13項技術(shù)標準。
 
  省能源局委托電網(wǎng)公司發(fā)揮自身優(yōu)勢,建成全省統(tǒng)一的電動汽車智能充電服務(wù)平臺——“粵易充”平臺。目前,“粵易充”平臺已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標準,累計接入充電樁運營商491個,充電樁12.4萬個。
 
  電網(wǎng)公司積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,接網(wǎng)工程投資至充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點,不收取任何費用。精簡用電報裝環(huán)節(jié),推動用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理,大幅提升辦電便利性。同時,確保電動汽車用電價格優(yōu)惠政策落實到位,提高社會各界投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
 
  促進科技創(chuàng)新 支持聯(lián)營發(fā)展
 
  省科技廳積極指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,2019年以來立項的5個相關(guān)科技項目已取得階段性成果,突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車載充電機等關(guān)鍵共性技術(shù),建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運維系統(tǒng)。
 
  新技術(shù)研發(fā)方面,省科技廳將加快推進2022年“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施,加快超級充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,開發(fā)高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁;開展集成有序充電和儲充一體的充電站運營示范,解決新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題,促進純電動汽車普及。
 
  廣東也鼓勵支持企業(yè)聯(lián)營發(fā)展。鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續(xù)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運營,鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險制度,降低企業(yè)運營和用戶使用風(fēng)險。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)模式。

 
 
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