6月15日，市發展改革委向社會公開發布《昆明市居住社區公用充電設施建設管理實施方案（征求意見稿）》，昆明將推進既有居住社區公用充電設施“統一規劃建設”“統一維護管理”（以下簡稱“統建統營”），“統建統營”的居住社區原則上不再接受個人充電設施獨立報裝。為什么要“統建統營”，不再接受個人充電設施獨立報裝？費用會不會讓新能源汽車車主和物業“買單”？對上述問題，記者采訪了相關部門負責人。
現 狀
新能源汽車消費逐月上升
家住北市區的市民馬女士，在嵩明職教新城一所高校任職。“雖然有校車，但校車定時定點發車，不是很方便。如果自己開車時間安排上更自由。”
馬女士算了一筆賬：按每天上班來回80公里、每月上班22天計算，再加上周末偶爾出門找朋友小聚的路程，每個月大概要跑1800公里。
如果購買燃油車，按照現有油價標準95號油9.89元/升計算，每個月加油費用大概需要1000元，燃油車（以大眾汽車為例）4S店保養費用為1000元左右。如果購買新能源汽車，在超充站充電價格0.6元/度到2元/度不等，按平均0.8元/度計算，充一次80度電可以跑300公里，算下來一個月充電花費250元左右；若是安裝私家充電樁，按照小區執行合表用戶電價0.51元/度計算，每月充電費用只需要160元左右。新能源汽車保養也比較便宜，小保養費用在200元左右。“我用車就是為了上下班，日子要精打細算，算下來還是買新能源車劃算。”馬女士說。
受油價持續攀升和電動汽車技術日趨成熟的影響，今年以來，昆明市新能源汽車消費呈穩步增長的態勢，與去年同期相比增長184.70%。1月至5月，全市新能源汽車增加1.5萬輛以上，在公交、出租、城市物流配送等公共領域，新能源汽車占有率不斷提高；在私家車領域，新能源汽車消費呈逐月上升態勢。如今，打開高德地圖搜索“充電站”，就會直接顯示周邊充電站的位置和距離、充電功率、充電品牌及充電價格等供車主選擇，非常方便。
破 局
“統建統營”花小錢辦大事
從上述數據來看，全市充電服務保障能力在持續增強，但業內人士指出，昆明市新能源汽車充電樁建設還存在兩個必須直面的問題：
一是公共充換電設施利用率低。目前，全市公共充換電設施利用率低，充電設施盈利商業模式單一，市場無序競爭，為搶占新能源汽車充電資源，價格戰時有發生。“充電設施利用率達到8%，充電運營場站才能盈利，但全市公共充換電設施利用率從未超過8%。”另外，受到停車場電力條件等因素制約，主城區呈現“中心偏少、逐環線遞增”，全市“主城偏多，縣區偏少”的分布態勢，公共充電設施布局還不夠合理。
二是居民小區自用樁建設推進困難。居民小區新能源汽車充電是個老大難問題。尤其是老舊小區，建樁難、車位資源緊張、電力容量不夠、施工困難等共性問題是制約充電樁進小區的最主要因素。
市發展改革委相關負責人介紹，在既有居住社區實施“統建統營”，是昆明市在借鑒天津、上海、成都等城市成功經驗的基礎上，結合實際擬定的新措施。
“統建統營”主要是針對無固定產權車位的小區及供配電資產不屬于供電局、不在供電部門業擴配套延伸范圍的小區。通過引入有實力的充電運營商，在這些小區實行“統建統營”，可有效解決投資主體、管理維護、責任劃分的問題。
“統建統營”將原來困擾供電部門的不在供電部門業擴配套延伸范圍的問題變為由供電部門或專業充電建設運營商投資建設小區公用樁，相當于“政府投資”，可實現小區新能源汽車車主“足不出戶”充電，解決新能源車主充電的“燃眉之急”。待將來小區供電資產移交供電局后，業主再向供電部門報裝，可解“后顧之憂”。
“在無法申報個人充電樁的社區內，建設公共充電樁是一個成本低、效率高的方案。”市發展改革委電力處相關負責人認為，與公共快充場站相比，在既有居住社區推進“統建統營”是花小錢辦大事，提升老百姓生活幸福感的最佳途徑。
“‘統建統營’的公用充電樁是快充還是慢充？如果是慢充的話，充滿一次要9個多小時，充電車位流轉效率太低。”新能源汽車車主張先生擔心，建設費、停車費、電費的成本累加，是否會轉移到新能源汽車車主身上？
市發展改革委電力處相關負責人表示，以“統建統營”方式在小區建設公用充電樁，政府通過補貼的形式引導專業充電設施建設運營商參與到小區公用樁建設中來，新能源汽車車主和物業不需要出一分錢，這將極大地減少業主和物業的負擔，是一項民心工程。“有人可能會對‘統建統營’存在過分解讀，但我們絕沒有設置障礙的想法，而是在全力找突破口。”市發展改革委電力處相關負責人表示，“我們的目標是‘滿城都有充電樁’，希望把惠民工程落地落實，真正讓新能源汽車車主享受到充電的便利。”
目 標
2025年完成公用充電設施建設
接下來，昆明市將優化充電樁站投資建設運營模式，逐步實現居住社區和經營性停車場充電設施全覆蓋。
市發展改革委已牽頭起草了《昆明市居住社區公用充電設施建設管理實施方案》，下一步將通過開展居民社區公用充電設施建設試點示范，形成可復制、可推廣的經驗，力爭到2025年底，在全市范圍內既有且符合建設條件的居住社區，全面完成公用充電設施建設。
“試點過程中，我們需要廣大市民的參與和居住社區管理單位的支持。”市發展改革委電力處相關負責人表示，市民無需提交任何材料，可直接撥打電話，向居住社區、街道和所在區發展改革部門反饋意見，由屬地發展改革部門統計后，每月將需建公用樁小區上報市發展改革委，統一組織實施。與此同時，市交通運輸局將指導督促各社會公共停車場配建新能源充電基礎設施，以“自建自營、代建代營、出租場地”等形式，逐步實現公共停車場充電設施全覆蓋。
在優化中心城區公共充換電網絡布局的基礎上，昆明市還將加大外圍城區公共充電設施建設力度，擴大網絡覆蓋范圍。目前，昆明轄區的139個鄉鎮（街道）已有59個覆蓋充電設施，還有80個鄉鎮（街道）未覆蓋。市發展改革委與昆明供電局已制定了“鄉鄉全覆蓋”工作方案，確保年內實現充電樁“鄉鄉全覆蓋”，讓新能源汽車在廣袤鄉村開得更遠、跑得更暢，引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設。
此外，昆明市還將優化換電站選址，全面完成主城區巡游出租汽車電動化，加快換電站建設進度，著力提升巡游出租汽車換電保障能力。按計劃，2022年年底前全市要建成換電站40座，為主城區巡游出租汽車電動化提供有力支撐，同時推進昆明市貨運配送綠色低碳、集約高效發展，加快換電站建設，引進更多換電車型，逐步形成體現昆明特色的貨運配送發展模式，積極推進重卡換電站建設，力爭年內建成石林至昆明線重卡換電站，在全省實現重卡換電“零的突破”。（昆明日報記者 唐麗報道）
●截至2022年5月底，全市新能源汽車保有量超過6.7萬輛
●全市累計建成充電站1063座，充電樁近7萬槍，換電站26座
公用樁17442槍
自用樁52506槍
預留接電安裝條件車位
10萬個以上
●昆明市已建成全省
數量最多
覆蓋面積最大
服務車輛最全
的充電基礎設施體系
能夠滿足18萬輛新能源汽車充電需求
●2021年昆明市公用充電樁覆蓋率年增速
在24座大城市中排名第2
在南方城市中排名第1
