方案中提到，2022年底前，完成城區“十公里充電圈”和市域公共充電網絡規劃布局，全市力爭新增充電終端數量1600個以上，累計接入省電動汽車充電設施公共服務平臺充電終端數量2600個以上。

到2023年，全市力爭新增充電終端數量3700個以上，建成城區“十公里充電圈”，累計接入省電動汽車充電設施公共服務平臺充電終端數量3800個以上，全市電動汽車充電服務保障能力明顯提升。

接下來在2025年，全市力爭新增充電設施終端數量8600個以上、充電站50個以上，各類充電終端總數達到12000個以上，三環內建成“五公里充電圈”，二環內建成“二公里充電圈”，每個縣（市）城區至少建成2個公共充電站，基本建成市域公共充電網絡，滿足超過5萬輛電動汽車充電需求。

原文如下：

關于印發《關于加快提升我市電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施方案》的通知

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位:

為貫徹落實《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發改能源規[2022]53號)和省發改委等11部門《關于印發<進一步提升我省電動汽車充電基礎設施服務保障能力專項行動計劃>及2022年工作計劃的通知》(黑發改電力函[2022150號)，結合我市實際，市發改委等部門制定了《關于加快提升我市電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹落實。

附件1

關于加快提升我市電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施方案

按照《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發改能源規[2022]53號)精神和省發改委、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳等11部門《關于印發<進一步提升我省電動汽車充電基礎設施服務保障能力專項行動計劃>及2022年工作計劃的通知》(黑發改電力函〔2022〕150號)要求，為加快提升我市電動汽車充電基礎設施服務保障能力，滿足電動汽車充電需求，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平生態文明思想為引領，貫徹落實省第十三次黨代會、市第十五次黨代會精神，按照省委提出的“五個率先”要求，發揮省會城市帶頭作用，圍繞電動汽車充電需求，加快提升我市充電基礎設施服務保障能力，以建成城區“十公里充電圈”為切入點，努力突破充電基礎設施發展瓶頸，形成適度超前、布局均衡、管理規范、智能高效的充電基礎設施體系，推動構建新型電力系統，助力“雙碳”目標實現。

二、工作目標

2022年底前，完成城區“十公里充電圈”和市域公共充電網絡規劃布局，全市力爭新增充電終端數量1600個以上，累計接入省電動汽車充電設施公共服務平臺充電終端數量2600個以上。到2023年，全市力爭新增充電終端數量3700個以上，建成城區“十公里充電圈”，累計接入省電動汽車充電設施公共服務平臺充電終端數量3800個以上，全市電動汽車充電服務保障能力明顯提升。到2025年，全市力爭新增充電設施終端數量8600個以上、充電站50個以上，各類充電終端總數達到12000個以上，三環內建成“五公里充電圈”，二環內建成“二公里充電圈”，每個縣(市)城區至少建成2個公共充電站，基本建成市域公共充電網絡，滿足超過5萬輛電動汽車充電需求。

三、重點任務

(一)科學規劃充電基礎設施建設布局加快實施市政府批準的《哈爾濱市電動汽車充電設施布局總體規劃》，落實建成城區“十公里充電圈”、三環內“五公里充電圈”、二環內建成“二公里充電圈”點位布局。(市資源規劃局、市住建局按職責分別牽頭，各區政府配合)補齊縣城、鄉鎮充電基礎設施短板，以區縣(市)為基本單元編制完成充電基礎設施布局規劃。(各區縣市政府負責)

(二)嚴格落實新建建筑充電設施配建指標

將充電設施配建指標納入規劃設計規程，明確各類新建建筑配建停車場及社會公共停車場中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件。預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。辦公類建筑、商業類建筑及社會停車場庫按照不低于配建停車位的10%規劃建設;居住類建筑按照配建停車位的100%規劃建設。各級自然資源、住建部門在新建住宅項目規劃報批、竣工驗收環節要依法監督。(市資源規劃局、市住建局牽頭，各區縣市政府等配合)

(三)加快居住社區充電設施建設安裝

1、結合城鎮老舊小區改造及城市居住社區建設補短板行動，因地制宜推進既有居住社區充電設施建設改造，具備安裝條件的居住社區，要配建一定比例的公共充電車位。制定全市城區既有居住社區充電設施建設改造計劃，細化安裝條件和落地措施，明確改造目標、重點任務、責任單位和推進時序。力爭到2022年年底，全市城區既有居住小區新增電動汽車充電設施終端數量500個以上;到2025年，全市既有居住小區新增電動汽車充電設施終端數量3000個以上。(市住建局牽頭，各區縣市政府配合)

2、各居住社區管理單位、業主委員會要積極支持配合充電設施建設，支持用戶安裝充電設施并提供必要協助。業主委員會應結合自身實際，明確物業服務區域內充電設施建設的具體流程。(各區縣市政府負責)

3、支持物業服務企業與充電設施建設運營企業開展合作經營，允許充電運營企業或居住社區管理單位接受業主委托，靈活開展居住社區充電設施“統建統營”“分時共享”“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，統一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務。(市住建局牽頭，各區縣市政府和國網哈爾濱供電公司配合)

(四)優化公共充電網絡建設布局

圍繞打造建設哈爾濱市城區“十公里充電圈”，優化中心城區公共充電網絡布局。重點在公交樞紐、客運站、機場、旅游專線、物流園區等區域，根據線路運營需求，優先在停車場站配建充換電設施。具備電源條件的既有辦公類建筑、大型商場、超市、公園、風景名勝區等公共停車場應按照不低于10%車位比例配建公用充電設施;電源條件不能滿足配建要求的，先期建設不少于2個公用充電設施。力爭到2025年，全市城區新增公用、專用充電站30個以上、充電設施終端4800個以上，實現重點區域充電設施平均服務半徑小于15公里。(市住建局、市資源規劃局、市交通局、市商務局、市城管局、市文旅局按職責分別牽頭，各相關區政府和國網哈爾濱供電公司配合)鼓勵充電設施運營企業通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高城區直流快充樁占比。力爭到2025年，城區直流快充樁占比達到40%以上。(市發改委牽頭，市住建局、市資源規劃局、市交通局和國網哈爾濱供電公司配合)

(五)補齊縣城和鄉鎮充電基礎設施短板

結合鄉村振興和推進以縣城為重要載體的城鎮化建設有關要求，依據各區、縣(市)充電基礎設施布局規劃，加快補齊縣城和鄉鎮充電基礎設施建設發展短板。優先在黨政辦公、企事業單位、商業建筑、交通樞紐、公共停車場所等區域配置公共充電設施。力爭到2022年底前，各區、縣(市)均實現充電設施建設零的突破;到2025年，全市各鄉鎮至少建設運營2個以上電動汽車充電樁，實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。(各區縣市政府牽頭，市農業農村局和國網哈爾濱供電公司配合)

(六)提升單位內部充電保障能力

全市各類黨政機關、國有企事業單位等內部停車場，按照10%比例配建充電設施或預留建設安裝條件，滿足公務用車和職工充電需求，加快推進市黨政辦公區停車場內正在建設的106個充電設施正式投入使用。鼓勵單位內部充電設施對外開放，探索開展“光儲充放”微電網一體化試點應用，促進公共充電網絡服務能力提升。力爭到2025年，全市在機關、國有企事業單位、各類園區等內部，規劃新建充電設施終端1000個以上，充電設施對外開放比例不低于10%。(市委市政府機關服務中心、市國資委、各區縣市政府按職責分別牽頭，國網哈爾濱供電公司配合)

(七)促進充電設施信息互聯互通

全市公共充電設施以及客運、公交等專用充電設施，須有序接入全省統一充電基礎設施綜合服務平臺，并同步做好平臺數據實時更新。力爭到2022年底，新增接入公用、專用充電終端數量600個以上。加快推進各充電運營企業自主平臺與全省統一平臺的互聯互通，推廣應用“龍江e充”APP，方便電動車主找樁、充電、結算，實現充電信息共享和跨平臺、多渠道支付結算，提升充電便利性和用戶體驗。在哈站、哈西客站、太平機場等區域，開展停車充電一體化運營模式示范，實現停車和充電數據互聯互通，加快落實充電車輛減免停車費等惠民措施。力爭到2025年，全市新增接入各類充電終端數量6000個以上。(市發改委牽頭，市住建局、市工信局、市交通局、市國資委、各區縣市政府和國網哈爾濱供電公司等配合)

(八)加強質量和安全監管

落實執行充電設備產品質量認證運營商采信制度。(市發改委、市場監管局牽頭，市工信局配合)按照“三管三必須”要求，落實各方安全責任，強化汽車、電池和充電設施生產企業產品質量安全責任，嚴格建設、設計、施工、監理單位建設安裝質量安全把關。在加油站、加氣站建設安裝充電設施應布置在輔助服務區內。建立完善各級安全管理機制，充電設施業主、居住社區管理單位、售后維保單位要加強充電設施安全運營管理，及時發現、消除安全隱患，加強配套供電、規劃建設及集中充電場所的消防安全監督管理，強化充電設施運營安全監管。(市住建局、市應急管理局、市公安局、市場監管局、市商務局、市工信局和國網哈爾濱供電公司按照職能分工負責)

(九)加強配套建設條件保障

落實《哈爾濱市“十四五”配電網發展規劃》《關于加快推進哈爾濱市電網規劃建設的實施意見》，統籌做好電力配套建設協調保障工作，確保電網規劃與充電基礎設施布局規劃有效銜接。合理提高配套電網建設用地、廊道資源預留標準，并納入年度用地計劃指標。根據充電設施項目布局，有序完善周邊配套電網投資建設，對能夠提高充電保障能力的重點高壓、大容量電網建設項目要納入年度城建計劃予以推進。全面提升“獲得電力”服務水平，落實“三零”“三省”服務舉措，建立充電基礎設施用電聯絡協同機制，提供全流程線上辦理服務，優化接入方案，降低接電成本，縮短工程周期，為充電運營企業和個人業務辦理提供契約式服務。(市發改委、市工信局、市資源規劃局、市住建局和國網哈爾濱供電公司按照職能分工負責)全面清理規范轉供電環節不合理加價行為，將其納入涉企違規收費整治內容，依法查處不合理加價等違法問題。(市市場監管局牽頭，市發改委和國網哈爾濱供電公司配合)

(十)加大財稅金融支持力度

落實國家、省充電基礎設施建設財政獎勵政策，做好獎補資金清算工作，將符合條件的充電設施及配套項目納入年度地方政府專項債券資金支持范圍。研究制定充電基礎設施獎補資金使用管理細則，建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準，對大功率充電、車網互動等示范類充電設施的資金補貼給予傾斜。鼓勵我市創投基金、產業基金、深哈產業基金等，按照市場化運作方式，投資支持充電設施建設。整合我市商業、旅游、交通樞紐等公共資源，積極開展融資租賃業務，推廣股權、收益權、特許經營權等質押方式，吸引更多社會資本參與充電設施建設運營。(市發改委、市財政局、各區縣市政府按照職能分工負責)

四、保障措施

(一)建立統籌協調機制。由市發改委會同市住建局、工信局、財政局、資源規劃局、交通局、農業農村局、應急局(消防救援)、國資委、市場監管局、城管局、文旅局、商務局、公安局、市委市政府機關服務中心等部門，建立我

市提升充電基礎設施保障能力工作協調機制，加強統籌協同和信息共享，切實推動電動汽車充電基礎設施建設。各相關部門要按照職責分工將充電基礎設施建設列為日常重點工作，按期完成各項目標任務。

(二)明確居住社區責任。各居住社區物業服務企業不得阻撓用戶建設充電設施，應配合做好現場勘察、現場施工、電源接取、用電變更等工作。對拒不配合的，經主管部門查證，責令限期完成整改，情節嚴重的依法吊銷營業執照。

(三)簡化建設審批手續。對獨立占地的大型集中充電項目實行屬地備案，并簡化辦理建設用地規劃和施工許可程序，非獨立占地的分散分布式充電設施無需備案。在個人停車位、居住小區、既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃和施工許可手續。

(四)強化督導落實任務。各部門、各單位要強化四個體系建設，建立提升充電基礎設施保障能力工作臺賬，落實年度建設目標，及時跟蹤分析相關政策措施實施進展及成效，確保各項工作措施做實做細、落實到位。

哈爾濱市發展和改革委員會辦公室

2022年6月23日